獨生子女政策使中國過去的出生人口減少了4億,使總人口推遲4年達到6543.8+0.3億,人口素質大大提高。中國是壹個人口眾多的發展中國家,是20世紀唯壹的低生育水平國家,為世界人口與發展做出了積極貢獻。可以說,中國乃至世界的經濟增長都依賴於中國的獨生子女政策。然而,在當今老齡化社會,獨生子女政策的壓力也越來越大。
旁白:陳辰。
2月生,1958,1979,參加工作,後做計生專幹,後任安徽省阜南縣計生委主任,現為阜南縣委辦公室副主任。
計劃生育工作從“粗暴”到“人性化”
1979 165438+10月,我是安徽省選派的專職計生幹部。入學後,經過短期培訓學習,她被分配到本縣壹個偏遠落後的公社(當時叫人民公社,屬區管轄)專門從事計劃生育工作。後來調到縣計生委任副科長、副主任、主任。直到2005年5月,我被調到縣委辦公室任副主任,幾乎壹生都在計生戰線工作。
最初的“簡單粗暴”
我們第壹批83名計劃生育幹部,剛剛下到基層工作,熱情很高,幹勁很足。他們要求公開。和公社書記、宣傳委員、婦女幹部、青年團幹部等壹起。,我整天背著擴音設備宣講計劃生育政策和相關知識(當時叫,相當於現在的行政村)。
那時候開群眾大會比較容易。到了壹個大隊,很快就能把群眾聚集起來,然後就是填鴨式的宣傳,持續壹個上午或者壹個下午,不管群眾能不能理解。我們努力了,群眾還是壹臉茫然。公示結束後,讓大隊書記和會計挨家挨戶清點誰該上環,誰該結紮。大隊的秘書和會計很不情願,逼著隨便寫了幾個人的名字報了上去。至於他們的親戚,當然沒有壹個舉報的。
有了舉報人員名單,我們立即從全公社挑選了壹些“二楞子”年輕人組成專案組,出其不意地半夜趕到門口,拉起手術對象,進行手術(當時上環有人在農民家裏,結紮手術在公社專門指定的房間裏做)。超生罰款的收繳也不統壹,根據孩子數量從50元罰款到幾百元不等。
工作模式可以概括為“三分鐘不通,壹陣風過三分鐘”。甚至有“飲鴆止渴不奪瓶,上吊解不了繩”、“家破不如國破”、“民不愛國,國不愛民”的說法。當時計劃生育的惡性案件時有發生。
走向“人性化”
隨著中國經濟的發展,中央和各省市的計劃生育政策也有所調整。1982年,中國計劃生育的精神是“只生壹個好孩子”,1995年前後,提倡“少生孩子,生好孩子”。
計劃生育工作逐步走上“三化”軌道,宣傳教育更加註重耐心細致的說服動員;育齡婦女被分成幾個不同的類別來管理,於是出現了壹些“平安戶、平安戶、危房戶”等新詞。根據不同對象,有選擇、有區別地進行宣傳教育。組織他們學習的時候,還發放壹些生活用品,比如洗衣粉、香皂、臉盆、圍裙、毛巾等。
在組織受試者進行婦科檢查時,也給了他們壹些衛生巾等女性用品。節育手術後,還組織專人上門看望,送去雞蛋、紅糖等物品,融洽了幹群關系。
隨著流動人口的大量外出,也給計劃生育工作提出了新的課題。阜南縣總人口1.62萬,凈流出50萬人。農民工在外面接受了新的觀念,在生育觀念上也有了新的變化。“多生孩子多幸福”的觀念在這些人中間變得越來越淡薄。
該縣在計劃生育工作管理上更加註重人性化,尊重群眾知情權。有的單位為了搞清楚壹個婦科檢查對象在外地的情況,可以打十幾個電話(因為有的流出對象、居住地、工作地經常變動)。同時,國家、省、市、縣也在加大對獨生子女家庭的優待力度。他們看到了希望和未來,不再擔心老年生活。