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關於註冊會計師審計

註冊會計師審計業務

(壹)審查企業財務報表,出具審計報告

按照中國註冊會計師審計準則的規定,對財務報表發表意見是註冊會計師的責任。為了有效制止和防範利用財務報表弄虛作假,提高財務報表質量,國家依法實行企業年度財務報表審計制度。隨著審計準則體系的逐步完善,註冊會計師執業行為日益規範,執業水平不斷提高,註冊會計師行業已成為享有較高公信力的行業,為維護會計秩序、保證會計信息質量做出了應有的貢獻。

國家有關部門對上市公司監管所依據的信息主要來自上市公司的財務報表和註冊會計師對其出具的審計報告,註冊會計師在某種程度上已成為上市公司監管的第壹道防線,在證券市場上扮演著越來越重要的角色。在某種意義上說;註冊會計師通過對上市公司年度財務報表的審計,實施了對上市公司的監管,提高了會計信息的質量。不僅上市公司需要註冊會計師審計,國有企業及其他企業也需要註冊會計師審計。國務院於2000年公布並自2001年1月1日起施行的《企業財務會計報告條例》,要求國有企業、國有控股的或占主導地位的企業應當至少每年壹次向本企業的員工代表大會公布財務會計報告,並重點說明註冊會計師審計的情況。

《公司法》要求各類公司依法接受註冊會計師的審計。壹是第五十五條規定:“監事會、不設監事會的公司的監事發現公司經營情況異常,可以進行調查;必要時,可以聘請會計師事務所等協助其工作,費用由公司承擔。”二是第六十三條規定:“壹人有限責任公司應當在每壹會計年度終了時編制財務會計報告,並經會計師事務所審計。”三是第壹百六十五條規定:“公司應當在每壹會計年度終了時編制財務會計報表,並依法經會計師事務所審計。”

隨著社會主義市場經濟體制的確立和發展,政府不再直接管理企業,逐漸將壹些管理職能移交給社會中介機構。而且,隨著財務報表使用者日漸增多,他們需要通過分析財務會計報告據以做出經濟決策,因此最為關心財務會計報告的合法性、公允性。註冊會計師的職能之壹就是通過對財務報表進行審計,為社會提供鑒證服務。

(二)驗證企業資本,出具驗資報告

我國實行註冊資本實收制度。根據《公司法》、《公司登記管理條例》等法律、法規的規定,公司及其他企業在設立審批時,必須提交註冊會計師出具的驗資報告。驗資是指註冊會計師接受委托,對被審計單位註冊資本實收情況或註冊資本的變更情況進行審驗,並出具驗資報告。《公司法》第二十九條規定:“股東繳納出資後,必須經依法設立的驗資機構驗資並出具證明。”第九十條規定:“發行股份的股款繳足後,必須經依法設立的驗資機構驗資並出具證明。”公司及其他企業申請變更註冊資本時,也要提交驗資報告。因此,驗資業務成為註冊會計師業務的重要組成部分。同審計報告壹樣,驗資報告具有法定證明效力,註冊會計師及其所在會計師事務所對其出具的驗資報告承擔相應的法律責任。

(三)辦理企業合並、分立、清算事宜中的審計業務,出具有關報告

企業在合並、分立或終止清算時,應當分別編制合並、分立財務報表以及清算財務報表。為了幫助財務報表使用人增強對這些報表的信賴程度,企業需要委托註冊會計師對其編報的財務報表進行審計。在對財務報表進行審計時,註冊會計師同樣應當檢查形成財務報表的所有會計資料及其反映的經濟業務,並關註企業合並、分立及清算過程中出現的特定事項。辦理企業合並、分立和清算事宜中的審計業務後出具的相應的審計報告同樣具有法定證明效力,承辦註冊會計師及其所在的會計師事務所應當承擔相應的法律責任。

(四)辦理法律、行政法規規定的其他審計業務,出具相應的審計報告

在實際工作中,註冊會計師還可根據國家法律、行政法規的規定接受委托,對以下特殊目的業務進行審計:(1)按照特殊編制基礎編制的財務報表;(2)財務報表的組成部分,包括財務報表特定項目、特定賬戶或特定賬戶的特定內容;(3)合同遵循情況;(4)簡要財務報表。這些業務的辦理需要註冊會計師具備和運用相關的專門知識,註意處理問題的特殊性。對於執行特殊目的審計業務出具的審計報告,也具有法定證明效力,註冊會計師及其所在的會計師事務所對此也應承擔相應的法律責任。