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保證會計信息質量的法律手段

(壹)不斷完善會計理論,制度和規範

首先,我們應該確保會計制度、準則和法規之間的協調。在新會計制度實施過程中,需要對會計準則和規範中的壹些定義或解釋進行明確解釋和界定,以縮小企業選擇會計政策的空間和靈活區間;其次,有效擴大公開信息量,增強會計信息的相關性。與企業相關的非財務信息可以通過財務會計報表附註或其他方式增加,如企業的經營業績、企業管理層對財務和非財務信息的分析、企業的前瞻性信息、背景信息以及有關管理者和股東的信息等。第三,企業價格變動的會計信息應在報表補充信息中進行調整或披露。通貨膨脹嚴重,歷史成本計價反映的會計信息脫離實際的,應當按照重置成本或可變現凈值等估值方法調整或披露相關數據,說明價格變動對表內信息的影響程度、相關調整方法、估值基礎等。第四,編制預測財務報告,展示企業未來的發展前景和投資計劃。制作預測性財務報告,發布預測信息,可以彌補歷史信息的不足,增強投資者對決策和評價的理解;第五,年度會計信息和日常會計信息同等重要。現代信息技術的飛速發展,使得日常披露會計信息成為可能,使投資者和宏觀管理層能夠及時了解企業的經營狀況。

(二)建立清晰的企業產權制度和產權監督體系。

建立適合中國國情的企業產權制度和相應的企業產權監管制度是實現會計信息質量控制的關鍵。企業產權制度和企業產權監管制度的建立,旨在明晰企業所有者與經營者之間的經濟契約關系;允許和鼓勵會計主體根據會計交易成本的高低,自由選擇會計政策和會計規範的組合形式,最大限度地發揮會計規範的激勵、約束和資源配置功能,從根本上保證會計信息質量。鑒於企業內部多層次的委托代理關系,需要通過制度的形式理順各方利益,以有效避免會計舞弊。同時,將競爭機制引入企業管理者的任用,通過考核其業績來評價其能力和品德;通過責任約束,可以自覺對自己的行為負責,保證會計信息的真實性。

(三)建立會計信息質量監督檢查制度

會計信息質量監督檢查是指對會計核算和管理進行持續、系統、全面的監控和定期檢查,以利於及時發現和糾正會計工作中的偏差和錯誤;依法查處弄虛作假行為,確保會計核算和管理健康、有序、高效運行。首先,企業要建立壹套規範完整的制度和有效的內部監督控制機制,完善會計基礎工作,規範會計工作秩序,使企業內部監督控制制度化、科學化、經常化。這不僅是形成真實合法的會計信息的基礎,也是企業全部資產安全完整的保證。企業內部的會計監督控制制度強調不相容職務的分離,重大經濟業務事項的決策和執行程序要明確,相關人員要相互監督和制約。企業內部會計監控體系包括貨幣資金內部監控體系、供銷內部監控體系、實物資產內部監控體系、籌資活動內部監控體系和投資活動內部監控體系。嚴格的內部監控制度可以從制度上保證會計信息的真實性和合法性。企業內部監控機

該制度包括企業會計定期審計和領導幹部離任審計,以便及時發現和糾正隱藏的會計違規行為,防患於未然,減少會計信息的無意失真。其次,建立企業外部監管體系,包括財務監管、稅務監管和社會中介監管,遏制會計舞弊的發生。財政、稅務、審計等職能部門要密切配合,加強監管,堅決避免執法部門與企業串通的現象。加強中介機構的社會監管水平,全面提升註冊會計師行業的公信力,建立健全行業監管體系,加強司法幹預,讓會計信息造假者承擔相應的法律責任。

(四)加強會計隊伍的素質。

會計人員的素質直接影響會計信息的質量。會計人員是會計工作的承擔者,也是會計信息的直接提供者。從某種程度上說,只有提高會計人員的素質,才能提高會計信息的質量。因此,加強會計隊伍的素質建設是保證會計工作和會計信息質量的關鍵。企業應當配置高素質的會計人員和會計管理人員,並為其提供定期的專業技能培訓,不斷豐富和更新會計人員的會計知識,不斷提高其專業素質和技能水平;加強會計人員的思想教育和職業道德教育,要求會計人員堅持原則;企業應定期考核會計人員的職業資格和工作業績,認真做好會計人員的後續教育和專業技術資格考試工作,將其業績與職務、職稱掛鉤,充分發揮和調動會計人員的積極性。