如果問《人民的名義》中誰最可悲最可憐，非祁同偉莫屬！出身寒門的祁同偉壹路坎坷、屢遭打擊。關於愛情，他失去了陳陽，娶了個“老娘”，關於事業，他把尊嚴扔進溝裏，卑微地依靠著他所憎恨的人，說著言不由衷的話，做著違心的事，好歹坐到了公安廳長的位子上。他和梁璐的感情為零，甚至還沒有高育良與吳惠芬他們，他們多少還有點情意，畢竟他們還有個女兒高芳芳。而祁同偉與梁璐之間，什麽也沒有，說白了就是互相利用。
此時的祁同偉遇到了高小琴——壹個讓他自認為找到愛情卻又讓他變成魔鬼的女人！認識了高小琴，祁同偉才快速的滑向罪惡的深淵。他的許多違法犯罪行為都是為了高小琴，他欣賞高小琴，贊賞高小琴，同情高小琴，為了高小琴祁同偉不惜壹切，他認為高小琴就是他的全部、他的知音。湖心島漁家女出身的高小琴在公安廳廳長祁同偉的幫助下迅速發家致富，短短幾年間，通過巧取豪奪建立了龐大的商業帝國——山水集團。
那高小琴愛祁同偉嗎？或者說高小琴是如何看待祁同偉的，祁同偉在她的心目中占據多大的分量呢？答案令人不敢相信，高小琴壹點也不愛祁同偉，祁同偉在她心中等於零！她所做的壹切都是利用祁同偉的價值來實現她的金錢帝國夢。假如祁同偉不是公安廳廳長，高小琴理都不會理他。在認識祁同偉之前，高小琴是趙瑞龍公司的禮儀小姐，被趙瑞龍和杜伯仲奸汙多次，打了三次胎，早就不是當初那個純真的漁家女了！
找機會靠近祁同偉，與祁同偉相識，就是找個靠山，可悲可嘆的是祁同偉卻當真了，他對高小琴是事事答應，為了她不惜徇私枉法。高小琴卻在祁同偉背後頻頻跟趙瑞龍過夜，他們的交往從沒有斷過。在香港往北樓高小琴與趙瑞龍甚至住在了壹起，這些情況祁同偉壹無所知，他還天真的以為他就是高小琴的全部，在高小琴壹口壹個“同偉、同偉”的叫聲中，祁同偉迷失了方向，利用職權，為高小琴的犯罪打起了保護傘，然後自己也走向了壹條不歸路。
為了假趙瑞龍之手除掉自己的會計劉慶祝，高小琴灌醉趙瑞龍，與他春風壹度，趙瑞龍頭腦壹熱，殺了劉慶祝，替高小琴除去了心頭之憂，但也給自己留下了尾巴。當程度半真半假的“質問”他時，趙瑞龍拍拍腦袋後悔莫及。高小琴心思縝密，計劃周祥，把祁同偉與趙瑞龍兩個大佬都輕松的玩弄於股掌之間，這正是她的可怕之處。當最後罪惡敗露，祁同偉打算自己壹人承擔所有的後果，讓高小琴趕緊出境，再也不要回來，此時他對高小琴還是癡迷不悟，還想盡力保護高小琴，而高小琴卻大難臨頭各自飛，她找她妹妹高小鳳來替她擋風，自己金蟬脫殼想溜。
危機關頭，高小琴迅速拋棄祁同偉，她才不關心祁同偉的死活呢！她陪著祁同偉掉了幾滴鱷魚淚後，就趕緊自謀生路了。祁同偉卻逞強好勝般的出逃了，雖然罪惡已經暴露，但妳還在廳長的位子上，紀律上還沒有對妳做出處理，妳為何如此心急火燎的出逃呢？其實祁同偉就是為了最後再保護高小琴壹次，公安廳長出逃，吸引了政府警方大批人力物力，從而給高小琴逃跑的機會，真實難為祁同偉了。
侯亮平決定去勸降祁同偉時，高小琴居然未同行！要知道她是唯壹壹個能讓祁同偉回頭的人，可她才不在乎祁同偉的死活呢，也許她希望祁同偉快點死，以便自己能快點擦幹凈屁股。哦，對了，他們還有個孩子在香港，這個孩子大概率上就不是祁同偉的！而是趙瑞龍的孩子。這個令祁同偉牽腸掛肚的孩子，其實就不是他的，這點高小琴心知肚明，她壹直欺騙祁同偉。
唉，縱然祁同偉敢作敢當，做人做事都似乎果斷勇敢，但在跟高小琴所有的事情上，祁同偉就是個弱智，他至始至終都被高小琴欺騙玩弄，還要替趙瑞龍撫養孩子，自己勇敢地自殺了，高小琴卻只判了12年，出獄後，高小琴還是高小琴，她還有至少幾十億的資產，還可以繼續她的愜意的日子，不知道在另壹個世界的祁同偉，如果知道了壹切真相後，心裏的陰影面積有多大呢？