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秦皇島經濟技術開發區的產業發展

秦皇島開發區是目前國內少有的集國家級開發區、出口加工區、大學科技園、高新技術創業服務中心和省級軟件產業基地等政策優勢和載體服務於壹體的經濟強區。2003年9月,秦皇島出口加工區通過海關總署等國家8部委聯合驗收,正式封關運行;2008年底,經­國務院批準,出口加工區被賦予保稅物流等功能,為物流企業提供了更加優惠、更加便捷的平臺。燕山大學科技園為河北第壹家國家級大學科技園;2004年,河北省軟件產業基地正式通過河北省信息產業廳和省發改委組織的專家評審論證並開工建設;2005年1月,開發區高新技術創業服務中心順利通過科技部審批,晉升為國家高新技術創業服務中心;2008年,成功舉辦首屆“中國.秦皇島國際數據論壇”,引起業界廣泛關註。同時,“秦皇島數據產業基地”揭幕,旨在打造全球數據產業基地——“數谷”。2009年5月,被河北省科技廳評為“河北省高新技術區域特色產業基地”。

秦皇島開發區是河北省第壹家ISO14000國家示範區和河北省環境保護模範城。供水、供電、供氣、通信等配套基礎設施建設完善,能夠為大規模投資創業提供堅實的保障。供水方面,秦皇島µ­水資源豐富,是我國北方少有的不缺水城市。可以提供10—15萬立方米/天的供水能力,並可供給價格較為低廉的原水。供電方面,由華北電網直供,供電安全穩定可靠。供氣方面,已完全實現天然氣供應,通信方面,擁有集語音、數據、圖像傳輸於壹體的世界壹流的通訊網絡,三大電信運營商網絡無縫覆蓋,區內擁有中國聯通、中國電信地區總部,3G網絡全面貫通。

2001年以來,秦皇島經濟技術開發區相繼獲得ISO14000國家示範區、全國投資環境40佳、跨國公司最佳投資開發區、中國最佳投資環境開發區、“中國產學研合作創新示範基地”等榮譽稱號。 1984年10月27日,經國務院批準,在秦皇島市區大、小湯河之

間,規劃l.9平方公裏的土地,設立秦皇島經濟技術開發區。在壹片瓦礫、滿目荒灘之間,第壹批“開發區人”秉承著“要把開發區建成改革開放的試驗區和高科技的示範區,在對外開放事業中發揮帶動和輻射作用”的歷史使命,喚醒了這片沈寂、荒蕪已久的土地。

18年彈指壹揮間。開發區這片飽浸著幾代人心血和汗水的熱土,已憑借它持續快速發展的強勁動力,成為拉動全市經濟提升的龍頭。 構築輝煌的裏程碑

依據“統壹規劃、分步實施、逐步積累、滾動發展”的開發建設思路,開發區從0.62平方公裏壹期開發“起步區”崛起,在短短幾年內,擺放了壹批成效顯著的中外企業。1992年夏,時任國務院總理的李鵬同誌來秦皇島開發區視察,為開發區帶來了第壹次擴區開發的機遇。根據秦皇島開發區發展建設的良好態勢,1992年底,國務院批準,秦皇島經濟技術開發區實施擴區。原屬海港區、撫寧縣的孟營、前進等6個村的土地、6000余名農村人口劃歸開發區,總面積為10平方公裏。

針對農村的各項管理工作,1993年7月11日,市委、市政府批準開發區設立農村工作管理局。項目開發占地,村民不支持,村幹部也有顧慮,不願做工作。在六村黨員幹部會上,當時任擴區工作總指揮的胡英傑擲地有聲的壹番話使村幹部們汗顏:“妳們當年入黨想的是什麽?宣誓時說的是什麽?是不是只想占便宜?如果妳們只想占便宜,那還入黨幹什麽!”在當時條件極其艱苦的情況下,農村工作局幹部員工以無怨無悔的奉獻精神,換來了六村群眾的支持和理解,換來了農村社會的祥和穩定,換來了項目開發的順利進行,也在開發區歷史上樹起了第壹次擴區的裏程碑。

孟營小區壹幢幢挺立的樓房、村民們自發贈送的金匾、燕大附中驕人的高考成績、前進小學嶄新的校園……這些都寫滿了開發區農村發生的巨大變化,也寫滿了開發區農村人民群眾對工委、管委的不盡感激和信任之情。祥和穩定的社會環境是經濟發展的必要條件。伴隨著壹個個大型項目的落地、開花、結果,秦皇島開發區已初步形成了以大型企業為支柱的高新技術產業群。10平方公裏的土地上高樓鱗次櫛比,綠地園林景色恰人,夜色流光溢彩,人民富足安康……秦皇島開發區憑借雄厚的經濟實力,成為地方經濟發展中最具活力的新的增長點。 壹個重要的戰略舉措

占開發區農村人口三分之壹強的孟營村整體拆遷改造,搬進了新樓房;有1000余人的前進村也拆遷了,10平方公裏的經濟建設有效用地全部擺滿了項目。開發區項目引進與用地緊張的矛盾已日益顯現。是滿足於現有的經濟水平小富即安,還是擴大發展以拉動全市經濟的提升?開發區工委、管委領導高屋建瓴,向市委。市政府提交了《市開發區擴大區域範圍方案》。

2002年10月16日,是秦皇島開發區歷史上壹個重要的日子。市委書記王建忠同誌主持召開市黨政聯席會議。市長菅瑞亭,市委副書記周衛東、張樹仁、諶曙光等領導與市國土、規劃、財政等各局以及撫寧縣、海港區政府的負責同誌專題研究秦皇島開發區擴區有關問題。會議決定,擴大開發區區域範圍,以切實發揮開發區作為全市對外開放的龍頭帶動作用,加快開發區的開發建設步伐。

10月31日,市長菅瑞亭主持召開開發區擴區工作領導小組第壹次會議。研究決定將原屬海港區的許莊、約合莊、煙臺山、西張莊、鳳凰店、王校莊、計新莊、楊莊戶、邢莊、楊道莊、撫寧縣的深河、東甸子、望海店、13個村,約26平方公裏的土地、11000人口,整體劃入開發區,並命名為開發區新區。

2002年11月4日,管委主任胡英傑任組長,工委副書記宋蘭香、管委副主任田鳳鈞、總會計師劉曉毅、管委副主任彭雲任副組長,管委辦公室、社會發展局、勞動人事局、建設規劃局、公安分局等各相關部門負責人為成員,成立了開發區擴區工作領導小組。社會發展局局長曹成立任擴區領導小組辦公室主任,下設新區管理處駐西張莊村北,負責擴區接收及13個村的日常管理工作。自此,開發區第二次擴區拉開了帷幕。

第壹次擴區至今,開發區已走過了10年的發展歷程。現在,當年奮戰在擴區第壹線的管委主任胡英傑等領導為了新區13個村人民群眾的幸福生活,為了完成開發區新時期的歷史任務,為了全面建設小康社會這壹宏偉目標,帶領社會發展局幹部員工義不容辭地沖上了二次擴區第壹線。

10月18至22日,社會發展局的有關人員三赴新區13個村。就各村經濟、民風、學校、文化市場、醫療機構設置等情況進行了全方位的考察。11月3日,工委書記楊泰安、管委副主任田鳳鈞深入新區13個村,熟悉各村基本情況。11月4日,管委主任胡英傑、工委副書記宋蘭香、管委副主任田鳳鉤等領導再赴新區,深入調查了解各村村情、民情。擴區牽動著工委、管委領導的心,也在社會發展局幹部員工的心頭湧動著神聖的使命感和責任感。與工委、管委保持壹致,理解和支持開發建設工作,這將是開發區二次擴區後壹個時期農村工作的重點和難點。據初步了解,新區各村村情復雜。個別村兩委班子不健全;有的村兩委幹部不團結,幹群關系緊張;部分學校房屋簡陋;有大量群眾聽信誤傳,以為建房就能補錢、栽樹就能得利,以致新區各村家家建房,遍地栽樹……針對這些問題,秦皇島開發區及時調整工作思路和部署。工委書記楊泰安。管委副主任田鳳鈞、總會計師劉曉毅等聽取各組情況匯報,調查研究,為同誌們鼓勁。 2010年9月19日,市黨政聯席會決定,啟動開發建設深河新區,將原屬撫寧縣的40個村交由開發區統壹規劃、統壹管理。至此,開發區規劃控制面積達到128平方公裏(含東區20平方公裏),為開發區快速發展開辟了新空間。