1、切實加強財務管理
根據集團公司規範財務管理、優化財務審核程序、提升財務服務質量和發揮職能部門更好地參與企業管理的要求,財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制,並采用按統壹管理,分級負責的原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產的財務監督、財務分析及財務報告和各分、子公司的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業務,充分發揮財務審計部的職能作用。
2、強力整頓財經秩序 根據市局(公司)財經秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案,集團公司圍繞市局規範行業經營行為,促進煙草行業的健康發展,為國家創造和積累的財富的工作思路,以摸清家底、揭示隱患、促進規範、推動發展為指導思想,嚴格按照市局(公司)的自查要求,認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細,自上而下對帳外帳、小金庫和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查,並實施強化經濟責任審計與加強財經秩序整頓相結合,按照邊整邊改的原則,將查出來的問題根據時間、性質等分門別類,從中查找經營和管理上的漏洞,並有針對性地指定整改措施,限期整改到位。通過此次的自查,切實加強了國有資產的監管力度。
3、加強資金管理的作用
為了規範**集團經濟運行秩序,加強各分、子公司的資金管理,降低和杜絕資金的使用風險,提高資金使用效率,促進集團健康發展。集團公司從2017年8月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司)結算中心統壹管理。我們為了保證集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司)結算中心,按照市局(公司)結算中心要求,對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經營費用及財務費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時,為確保各項工作有條不紊的開展,強調各分、子公司要加大催收貨款力度,保證集團公司正常的經濟運行。
4、增強財務服務意識
2017年,我們壹如既往地按科學、嚴格、規範、透明、效益的原則,加強財務管理,優化資源配置,提高資金使用效益,把為集團公司的各項工作服好務作為我部的壹項重要工作。
為了適應新形勢下的發展,財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規章制度。由於公司的性質發生改變,要求公司的財務規章制度要進行重新修訂和完善。根據市局(公司)的財務制度,結合集團公司的實際情況,組織匯編了**集團的財務制度。
為了更好的發揮財務職能,我們加強了對會計基礎工作的規範力度,提高會計信息質量,保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能,加強對重大投資資金的管理,為領導決策提供有效的、及時的數據與技術支持。
5、預算管理得到穩步推進
壹是細化預算內容。根據各分、子公司2017年及2017年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執行情況,按科目進行了分類統計,為各分、子公司的2017年全面預算奠定基礎;二是提高預算透明度。預算方案根據各分、子公司反饋回來的意見適當調整後,經總經理審議通過後形成正式文件下發至各分、子公司,使各單位對本公司的預算有壹個全面的了解,增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們註重了預算執行中存在的問題和有關情況,不定期的向預算委員會反饋情況,對於超預算等問題嚴格審批程序,對申請調整的事項,需經過專門的論證分析後,按規定的程序批準後執行。壹年以來,預算的總體執行情況良好,各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強,為做好2017年全面預算工作積累了經驗。
6、充分利用稅收政策
充分利用國家對企業的各項稅收優惠政策,我部積極辦理了**物流公司、**運輸公司的稅收減、免、緩工作,並由此取得了市國家稅務局準予**物流公司、**運輸公司減免2017年度企業所得稅合計177.2xxxx元、營業稅29.4xxxx元的稅收優惠政策的批復以及2017年度**物流公司、**運輸公司所得稅減免的批復,為集團公司取得了實質性的經濟收益。
(二)審計方面的工作
1、全面迎接國家審計
為了迎接國家審計署的全面檢查,根據市局(公司)審計重點,我部門對2017年至2017年12月31日的財務收支進行了復查,並結合內審工作實際,緊緊圍繞集團公司的熱點、重點、難點問題開展工作,充分發揮財務的監督和服務職能,及時為集團公司領導提供決策依據,並對審計將涉及財務方面的工作進行了具體的安排和布置。
2、財務的審計、監督崗位
我們為加強集團公司財務工作的審計和監督職能,今年面向社會招聘了四位從事財務工作多年,經驗豐富的財務人員,充實加強財務的審計、審核及財務管理工作崗位。明確了四位同誌的工作職責和範疇,要求盡快修訂完善本部門各個財務崗位責任制及考核辦法,為提高財務工作的質量和效率打下堅實的基礎。
3、制定並學習了《財務審計部崗位責任制考核辦法》
為了更好地履行總經理賦予的職責,加強(集團)公司財務管理和稽核檢查力度,規範集團財經秩序和調動廣大財務人員的工作積極性和責任感,財務審計部特制定了《財務審計部崗位責任制考核辦法》,通過大家認真地學習和討論,積極思考,並贊同嚴格按照目標考核辦法認真履行自己的工作職責。
4、根據市局財務審計工作會議精神,對財務審計部工作的提出要求
(1)繼續鞏固推行財務管理模塊,加強財務人員的管理意識和責任心,充分發揮財務管理的職能作用。在全面實施信息化管理的同時,要求我們財務人員要利用的時間和精力參與企業管理,每周必須下各核算的公司了解業務運行情況,發揮主觀能動性,多為經營者提供有參考價值的信息和建議,這壹要求作為2017年目標考核的主要指標來考核。
(2)全員樹立財務管理是企業管理的核心思想,增強危機感、緊迫感和責任感,加強學習,努力提高自身素質,適應新形勢下財務工作的要求。
(3)加強內部審計工作力度,發揮專項審計工作的作用,從而降低經營風險。隨著集團公司快速發展,企業的資產越來越大,效益和權益的積累也越來越多,內控也越來越重要。作為會計不能只抓核算,更重要在管理,內部管理失控,就會造成企業資產浪費,嚴格遵守國家和集團的規章制度,確保國有資產的保值和不流失;通過加強內部管理,降低成本費用,提高資產運行質量,從資產監管中要效益,實現集團內涵式、集約化發展。
審計局工作 心得體會
20XX年,我局在市委、市政府和上級審計機關的正確領導下,堅持以三個代表重要思想為指導,以開展保持***產黨員先進性教育活動為動力,深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會和中央、省、市經濟工作會議和審計工作會議精神,堅持用科學發展觀指導審計工作,緊緊圍繞經濟建設和市委、市政府的中心工作,按照局黨組提出的集體工作爭冠軍,單項工作拿金牌的總體要求,認真貫徹全面審計、突出重點的原則,註重突出工作重點,不斷改進工作方式,全面提高了依法審計能力和審計工作水平。全年***開展審計項目69個,完成查出各類違規金額40。16億元,增加財政收入5。54億元,糾正歸還原渠道資金6696萬元。提交工作報告、信息275篇,被批示采用170篇。各項工作都取得了新的成績。
壹、20XX年審計工作回顧
(壹)預算執行審計重點突出
今年的預算執行審計工作,在總結以往經驗的基礎上,通過細化實施意見,實行以會代訓等形式,進壹步統壹思想認識,明確審計目標,創新工作思路,突出審計重點,力求常審常新。在全面審計的基礎上,主要體現了四個突出:壹是突出了預算完整性的審計,檢查單位的收入支出是否編入預算及財政批復的預算是否執行有關規定。同時對部分市直部門公用經費情況進行了分析,指出了單位間公用經費實際支出水平差異較大、單位實際支出與預算安排懸殊較大等問題,並提出了改進建議。鮑誌強市長對此非常重視,立即作出批示,要求財政部門結合今年的預算編制,借鑒審計提出的建議,認真研究改進;二是突出了對重點項目、專項資金的撥入撥出(支出)、管理和使用情況的審計,掌握了財政收支的真實情況;三是突出了對資金使用單位的延伸審計,以資金為主線,***延伸審計了140多個單位,掌握了大量的壹手資料;四是突出了管理方面的審計。從市地稅局各處室履行職責入手,對涉及稅收征管、減、免、緩稅、法規政策的制訂、執行和管理等情況進行審計,摸清各管理分局的征管質量。通過審計,達到了摸清家底,核實收支,揭露問題,促進管理的目的。提交的兩個報告內容豐富充實,問題揭露充分,整改建議針對性和可操作性強,得到了市人大常委會和市政府領導的充分肯定。市政府以濟政發[20XX]38號文件全文轉發了審計結果報告,在全市範圍進行了通報。同時,我局加大了預算執行審計查出問題的整改工作力度,取得了良好的效果,並將整改情況分別向市長辦公會和市人大常委會作了匯報。
(二)專項審計和審計調查成效顯著。圍繞領導關心和社會關註的熱點問題,以促進各項改革措施的落實和維護群眾根本利益為目標,對教育資金、希望工程助學基金、住房公積金、殘疾人保障金、全市種糧農民直補資金、壹縣十三鄉扶貧資金、引黃供水工程項目資金、排水工程項目資金等專項資金的管理使用情況、國有企業稅外負擔和債權債務情況進行了專項審計和審計調查,對市公路系統、市食品藥品監督系統進行了行業審計,完成了天同證券有限責任公司中心營業部的資產負債損益審計調查和利用外資項目還款期管理及效益情況審計等。通過審計,揭露了專項資金和行業系統管理中存在不真實、不規範、不合法、效益差等問題,有針對性地提出改進建議。***向上級領導提交綜合審計報告和審計調查報告41篇,得到政府領導和有關部門的高度重視,促進了專項資金和行業系統的規範管理。
為了解和掌握我市市級醫院的醫療收費情況,揭示群眾反映強烈的看病難、看病貴的問題,進壹步推進我市醫療體制改革,用近三個月的時間對市中心醫院、市第四人民醫院、市口腔醫院和市婦幼保健院等4家醫院的醫療收費情況進行了審計調查。通過審計,揭露了醫院存在的嚴重的違規收取醫療、藥品和其他費用及不規範收費的情況,深入剖析了問題產生的原因,有針對性地提出了改進建議。提交的審計報告引起了領導的高度重視,市委副書記、副市長楊魯豫同誌作了批示。
(三)固定資產投資審計力度不斷加大
今年以來,隨著重點工程建設步伐的加快,我們及時調整工作思路,突出投資審計特點,在繼續對全市重點工程建設實施全過程跟蹤審計、認真完成各區工程建設指揮部各項工作任務的基礎上,加大對完工項目的審計力度,取得較好的效果。全年跟蹤審計項目26個,審計資金66。95億元,節約投資2。16億元。今年投資審計的特點主要是加大了四個力度:
壹是加大了跟蹤審計的力度。及時調整充實東區、西區、城區三個指揮部的派駐人員。駐區人員按照各指揮部的要求,結合審計工作實際,認真履行職責,對重點工程建設進行全過程監督,做到提前介入,審計關口前移,審計職能貫穿工程招投標、設計、施工、監理、材料供應全過程。積極參與項目招投標審計,把好招投標關,參與了161個建設項目的招標、評標、定標工作。
二是加大完工工程結算的審計力度。完成了經十壹路人防工程、經十路1-3標段、玉繡河綜合治理工程和市雜技團辦公樓(更多精彩文章來自秘書不求人)裝修項目的工程結算審計。組織有關中介機構對東區、西區17個已完工項目的工程結算審計。報審工程結算值11。3億元,審減1。6億元,有效揭露了項目建設中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費等行為。
三是加大了拆遷補償資金的審計力度。先後對經十路1-3標段和玉繡河項目進行了拆遷補償資金的審計,審計拆遷資金68448萬元,審計清理收回拆遷補償資金471萬元。同時,積極探索拆遷補償事前審計的新路子。實施了緯六路改造工程拆遷方案審計,有效地防止了由於拆遷政策不明確造成多補償拆遷資金1071萬元情況的發生,並以審計信息的形式及時上報市政府。楊魯豫副市長對此高度重視,立即作出批示,要求監察、國資、拆遷、房管、土地等部門聯合研究拆遷補償問題,完善有關政策,及時堵塞漏洞。
四是加大了重點建設資金的審計力度。對結算中心20XX年度重點建設資金審計到位建設資金70。79億元,工程支出59。59億元。針對審計發現的建設單位管理費管理不規範、列支口徑不壹致,報銷制度不完善、票據不合規等問題,及時向市領導和各指揮部提出了改進建議。通過審計,促進了建設資金的管好用好,保證了重點工程建設順利進行。郭作貴副市長作出批示,責令有關部門認真落實審計意見,切實抓好整改。
(三)經濟責任審計受到廣泛關註
全年***對27名領導幹部進行了經濟責任審計,其中縣區長3名,部門領導幹部19名,企業領導幹部5名,查出各類違紀違規金額37億元,管理不規範金額33億元。向紀檢、檢察機關移送案件線索3起。為加強領導幹部監督管理,加強黨風廉政建設,促進依法行政發揮了應有作用。主要表現為四大亮點。
壹是市委市政府更加重視經濟責任審計工作。市委書記辦公會專題聽取了經濟責任審計工作匯報,這在我市是第壹次。以市委、市政府的決定召開了全市經濟責任審計工作會議。會議聲勢之大、規格之高、效果之好,在全市也是前所未有的。這次會議的召開,對推動我市經濟責任審計工作的深入開展創造了良好的外部環境。市委、市政府還出臺了《關於進壹步加強經濟責任審計工作的意見》,並要求從明年起對縣(市)區委書記和縣長同時進行經濟責任審計。
二是制度建設走在了全省前列。先後制定出臺了《經濟責任審計與其他審計結合的若幹規定》,對審計項目安排、經濟責任審計與其他審計結合的具體問題、審計報告的復核等做出了明確的規定。該《規定》為進壹步規範經濟責任審計工作,明確相關部門的工作任務和職責提供了制度依據;制定出臺了《市機關企事業單位領導幹部任期經濟責任審計結果報告規範》,進壹步規範了報告文本的格式,為進壹步規範經濟責任審計工作奠定了堅實的基礎。審計署法制司和經責司的有關領導來我局調研時都給予了充分肯定。
三是任中經濟責任審計和縣區長經濟責任審計穩步推進。今年***安排經濟責任審計項目27項,其中任中審計18項,占67%,為實現審計監督關口前移,從源頭上解決領導幹部經濟責任審計監督滯後和審計結果難以有效運用等問題做出有益的探索。先後對三個縣(市)區政府主要負責人進行了經濟責任審計。審計中堅持政府財政決算審計與縣區長經濟責任審計相結合的方式。根據縣區長經濟責任審計工作的特點,有針對性地組織了學習和培訓,並向有關部門發送了經濟責任審計征詢表,重點了解群眾來信反映違紀線索的情況,通過深入細致的審前調查和分析,在了解被審計單位總體情況的基礎上,制定了審計實施方案,確定了審計的目標、範圍、重點和方法。通過審計,有效地促進了依法行政,促進了縣區經濟快速、協調、可持續發展。
四是審計決定落實歷年最好。為促進審計決定落實,對20XX年度完成的經濟責任審計項目進行了集中回訪。通過對經濟責任審計意見書、審計決定書的落實情況、被審計單位健全完善制度、規範管理取得的成效、被審計單位和被審計單位領導幹部對經濟責任審計工作的意見和建議逐項進行落實。鞏固和擴大了審計影響,促進了審計決定和意見的落實,審計決定的落實率達到99。8%,是歷年審計決定落實率最高的壹年。
(四)圓滿完成了領導交辦的各項審計任務
以服務大局、服務中心、促進社會穩定為己任,緊緊圍繞政府工作中心,積極開展審計工作,圓滿完成了黨委政府交辦的各項工作任務。壹是根據市政府資金管理制度改革工作領導小組的統壹部署,我局從20XX年1月17日開始,抽調骨幹力量組成18個審計組,對第二批納入政府資金結算中心管理的142個部門單位的銀行帳戶及資金結余情況進行了全面審計。通過審計,全面摸清了這些部門單位的銀行帳戶及資金家底,核實了結余資金的真實性和完整性,同時揭露了有關單位在銀行賬戶管理及財政財務收支、資金管理等方面存在的問題,為各部門納入政府資金結算中心統壹管理及資金賬戶的分類處置和順利交接提供了重要依據。二是根據市行政事業單位資產管理制度改革領導小組統壹部署,我局從20XX年4月28日開始,專門拿出5個業務處、37名業務骨幹組成12個審計組,對全市589個市級行政事業單位,分三批進行資產清查審計。截止9月底,兩批380個單位的資產審計工作順利完成。目前,第三批的資產清理審計工作已經展開。三是按照市職業教育資源整合工作領導小組的統壹部署,對17個職業教育資源整合單位的審計。通過審計,基本摸清了被整合單位的家底,核實了資產物資和債權債務的真實性和完整性,揭露了有關單位在財政財務收支、資產管理等方面存在的違紀違規問題,為我市職業教育資源的順利整合提供了第壹手資料。四是根據市委市政府領導要求,我局對群眾上訪反映強烈的市蔬菜副食品(集團)有限責任公司和工藝美術三廠進行了審計和調查。對20XX(全國)糖酒商品交易會開展財務收支專項審計。
20XX年之所以能夠圓滿完成各項審計任務,主要是狠抓了以下保障措施:
(壹)深入紮實地開展了先進性教育活動。按照市委的統壹部署,紮實開展了保持***產黨員先進性教育活動。局黨組高度重視,把先進性教育活動作為全局工作的中心任務,擺在重要位置,多次召開黨組會和黨組擴大會,進行專題研究。在先進性教育活動中,按照上級要求,堅持把學習教育貫穿始終,突出抓好三個代表重要思想、黨性宗旨、廉潔勤政等三個專題教育。為進壹步豐富學習教育形式,增強學習效果,認真開展了十個壹活動,使廣大黨員對先進性教育活動有了更深層次的認識和理解。堅持邊學、邊查、邊整、邊改,廣泛征求意見,深入查擺問題,逐條進行梳理。局黨組對整改工作非常重視,堅持高標準嚴要求,認真制訂了整改方案和整改措施。同時註重抓好長效機制的建立,重新修訂了機關黨建工作、黨風廉政建設、審計規範化建設、機關服務管理等方面的規章制度,把先進性教育活動的好經驗、好做法以制度的形式固定下來,長期堅持下去,鞏固教育活動成果。通過先進性教育活動,黨員的思想認識和理論水平有了明顯提高,有力地促進了審計工作全面發展,取得了良好的效果。
(二)開展了審計質量年活動,加強了審計管理。壹是按照審計署關於開展嚴謹細致,提高質量年活動和省廳關於開展管理質量年活動的意見,結合實際,制定了《審計項目質量控制實施細則》,使質量年活動有了具體鮮活的內容,進壹步提高審計項目質量,規範審計行為提供了制度保障。二是為進壹步規範現場審計作業,促進質量控制,編寫了審計實施方案、審計日記、審計工作底稿、審計證據、審計報告的範本,收到了較好的效果,為實現審計工作規範化、法制化、科學化打下了堅實的基礎。三是成立了市審計局審計項目質量檢查委員會,加大了審計質量監督檢查的力度,審計人員依法審計的能力明顯增強,審計工作質量和執法水平明顯提高。四是加強審計計劃和業務管理,在制定計劃時做到預算執行審計項目與其他審計項目相結合、經濟責任審計和正常審計項目相結合、各業務處和各縣(市)區局的審計資源和人力資源相結合,使計劃管理更科學,更有利於指導業務工作。修定完善了審計工作目標考核辦法,以考核促管理,全面提升審計工作水平。審計檔案管理取得了新成績,我局檔案室被評為市直機關十佳檔案室。五是開展了對20XX年度審計項目質量的全面檢查,評選了優秀審計項目;成功舉辦了全省優秀審計項目檔案巡展,全市審計系統170余人參加了學習觀摩,促進審計質量總體水平的提高。我局《市供水集團有限責任公司原總經理經濟責任審計項目》榮獲全省優秀審計項目第壹名。
(三)審計信息化建設步伐加快。成立了計算機審計技術處,充實了力量,研究制定了《市審計局20XX至2017年審計信息化發展規劃》,確立了大力推進計算機審計,努力實現審計方式和手段創新的工作目標;加大了信息化建設的投入,今年***投資100萬元,建立了互聯網網站和局域網系統,為信息化建設打下了堅實的基礎;紮實開展計算機審計工作,今年運用計算機技術手段開展的審計項目有10個之多。在對公路系統、衛生系統、教育系統、金融證券、公檢法、社保、房地產公司、人防工程等項目審計實施過程中,充分利用計算機審計手段,大大提高了審計效率和審計質量。近日,在國家審計署舉辦的全國審計機關現場審計實施系統(ao)應用實例評選活動中,我局公路收費計算機輔助審計項目被評為全國優秀審計項目,受到審計署通報表彰。這也是我省唯壹獲此殊榮的計算機審計項目。
(四)進壹步加大了審計成果的轉化力度。高度重視信息宣傳工作,進壹步明確責任,強化措施,努力放大審計成果,使審計成果進入領導決策層,從更高的層面更好地發揮審計監督作用,審計信息宣傳工作成效顯著。全年***編發審計信息275篇,被上級批示采用170篇。其中,我市《拆遷補償政策存在漏洞》、《建議明確種糧直補有關政策》等審計信息引起了市領導的高度重視,並作重要批示。我局分別被市委辦公廳、市政府辦公廳和省審計廳評為信息宣傳先進單位。審計科研工作取得突破性成果,我局提交的論文《審計腐敗行為的經濟學分析和治理的制度安排》獲市社會科學優秀成果壹等獎,並被推薦代表市參加全省社會科學優秀成果評選。這是我局成立以來首次獲此殊榮。
(五)切實加強了機關作風建設和黨風廉政建設。按照市委、市政府黨風廉政建設責任制的要求,認真落實了反腐倡廉工作責任制,制發了《20XX年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,形成了壹級抓壹級、層層抓落實的工作格局。積極開展了廉潔奉公、執政為民 主題教育 ,進壹步修訂完善了我局加強黨風廉政建設責任制的實施意見。狠抓了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的學習貫徹,進壹步加強了審計幹部的思想建設和作風建設,引導廣大黨員幹部築牢思想道德防線。審計人員依法行政、廉潔從審的意識明顯增強,樹立了審計人員良好的社會形象。積極開展了爭創群眾滿意機關活動,對照標準找差距,明確目標定措施,重在行動抓落實,切實轉變機關作風,改進工作方式,在提高服務水平和工作效率、爭創壹流工作業績、增強審計幹部隊伍整體素質上取得了明顯成效。
20XX年審計工作雖然取得了明顯的成效,但也存在壹些薄弱環節和亟待解決的問題,主要是:審計工作如何改進方式方法以更好地適應政府改革的需要還有待於進壹步研究和探討;審計人員的知識結構和綜合素質還不能很好地適應審計工作發展的要求;審計工作效率、質量和成果仍需進壹步提高;現代審計技術方法的應用和審計信息化建設有待進壹步加強等。這些問題要在今後工作中認真研究解決。
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