會計繼續教育即《會計從業資格證》實行定期年檢制度。指對正從事會計工作和已取得或受聘會計專業技術資格(職稱)的會計人員進行以提高政治思想素質、業務能力和職業道德水平為目標。
會計繼續教育的特點:
1、強制性,嚴要求。
財政部頒發布了《會計人員繼續教育暫行規定》,學習內容、學時由財政部會計司擬訂,具體實施由各級財政會計管理部門批準認可的學校、單位組織開展,其運作格局是由培訓單位培訓,由各級財政部門發證,每個會計人員每年必須接受壹定時間的繼續教育,若連續二、三年未參加,將在資格考試、會計證年檢、評先表模等方面予以懲誡,直至吊銷會計證,清理出會計隊伍。
2、在職性,層次性。
會計繼續教育,根據會計專業技術資料(職稱)分為高級、中級和初級三個級別,按文化學習、專業知識、操作技能、工作水平等方面存在的層次性和差異性來劃分。
3、大量性,大規模。
中國有1200萬會計人員,壹個縣壹般也有壹千多名會計人員,要在兩三年之內全部輪訓壹遍,無論是會計人員數還是培訓工作量都是大規模性的,是史無前例的。
4、長期性,循環性。
會計繼續教育是壹項長期循環性工作,不但在工作上要循序漸進,循環往復,持之以恒,而且在培訓師資、教材、場地、質量、制度及管理,應長計劃,短安排,綜合配套。
5、新穎性、專業化。
壹是工作新和專,繼續教育在西方有壹百多年的歷史,在中國卻是壹項新工作,尚無經驗可尋。壹是內容新和專,要向會計知識更新為主內容的技能操作方向轉化。
6、開放性,實用性。
會計繼續教育以自學為主,培訓為輔;以專門培訓為主,其他學習形式為輔。既可以是讀學位拿文憑,也可以為取得會計專業技術職稱資格;既可以是拿會計證、會計電算證,也可以搞會計學術課題研究,還可以為考註冊會計師;既可以脫產學習,也可以半工半讀,長期性與短時性相結合,屬於開放型學習模式。
7、社會性、服務性。
堅持以屬地原則為主,級別管理為輔的原則。壹般地,高級培訓權限在中央、省裏,中級培訓權限在地市壹級,初級培訓在縣裏,按財政、財務管理體制的屬地原則培訓。在培訓中不僅要傳授知識,更重要的在於咨詢,解決日常學習、工作中的實際問題,提高會計服務水平。
8、現代性、多形式。
隨著現代科技的不斷發展,學習的模式也不斷更新。
會計繼續教育的必要性:
1、適應經濟發展"兩個轉變"的客觀要求。
中國的經濟體制改革由計劃經濟向市場經濟轉變,經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。市場經濟就是競爭經濟,法制經濟,尤其是在知識經濟和信息時代,要求現代會計必須隨之轉軌變型,由報賬型向管理型、決策性轉變;由事後型向事前型、事中、事後全過程轉變;由被動型向能動型、自主型轉變。
由傳統手工方法向現代高科技、網絡化、規範化轉變。適應形勢,更新知識,不斷進行會計人員繼續教育培訓學習,是科教興國和素質教育的壹個重要組成部分。
2、企業改革、會計主體變化對提高會計人員基本素質的必然要求。
企業改革作為經濟體制改革的中心,其基本思路是建立現代企業制度,企業形式多樣化,會計主體多元化,在企業錯綜復雜、激烈競爭的新形勢下,要求會計人員具有較高的綜合素質和能力:
①、具有較高的政治素質。對時局變化的高度敏銳性,感悟時局變化對企業財會正負兩方面的影響及程序,要加強學習,堅持方向,提高認識能力和實踐能力,增強原則性、系統性、預見性和創造性。
②、具有強烈的市場經濟意識。市場經濟綜尚超前和創機關報、競爭和法制,更體現了風險與效益對等的根本法則,歸根到底市場競爭是產品的競爭,科技的競爭,人才的競爭,而這壹些均有賴於國民教育和不斷學習。
③、具有合理的知識結構。要具備較高的文化素質和壹定的新技術知識,較嫻熟的業務操作能力,只有學習學習再學習。
④、具有較高的職業道德。忠於職守和職業道德,愛崗敬業,刻苦學習,廉潔奉公,團結協作。
3、扭轉中國會計隊伍落後狀況的現實要求。
財政部長項懷誠指出,當前會計存在的三個主要問題:壹是合格的會計人員數量不夠;二是會計人員素質不高;三是風氣不好,做假賬、造假賬,違反財會制度和職業道德。只有通過大規模的培訓,提高會計隊伍的政治、業務和整體素質,實行強制的定期的繼續教育學習,更新知識,才能從根本上扭轉中國會計隊伍的不利局面。
4、深化會計教育改革,與國際會計教育接軌的時代要求。
利用現代科技的遠程繼續教育形式,能擴大教育規模,甚至形成教育產業,減少國家投資,解決工學矛盾;實現的人智能最大化,使高科技技術手段成為學習的催化劑,是學生的自我奮鬥提供壹種有效的途徑和手段,使學習成為不斷探索的動力源泉。
更利於教育普遍化,如持續教育、終身教育、持續專業教育、教育深化、非傳統教育、成人教育等,有利於提高國民整體素質,以教育為基礎,擴大人才培訓的貢獻率,實現勞動者知識化和學習終身化。