(壹)、完善制度，加強管理。建立健全農村“三資”管理制度，做到有章可循，用制度規範行為。具體有:資產資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產處置審批制度、集體資產承包或產權變動資格評估制度、招投標制度、債權債務管理制度、合同管理制度、農村“三資”年檢制度、保值增值股份合作制、股份合作制產權改革辦法、集體土地有序流轉制度。就是進壹步提高。為進壹步規範農村集體經濟組織財務行為，鄉鎮要出臺農村集體經濟組織賬戶管理辦法，規定所有行政村要做到“三統壹”，即統壹銀行賬戶管理、統壹使用專用票據、統壹支出審核控制，使村級財務管理真正進入規範軌道，有序運行。
(2)進壹步推進村務公開和民主管理。制定加強農村民主管理嚴格實行村務公開制度的意見，規範細化村務公開內容，完善農村集體民主議事規則、“兩委”聯席會議制度，健全村民自治機制，建立健全民主監督保障機制，完善集體經濟事務民主決策程序。
(三)、進壹步規範鄉(鎮)村賬管理制度、資產和合同管理。出臺《農村集體經濟組織財務管理實施辦法》，成立農村集體經濟財務領導小組，具體負責制定、審批和執行本村年度收支預算和資金使用計劃。所有財務支出必須取得真實、合法、完整的原始憑證，經農村集體經濟領導小組負責人簽字後，進入民主財務管理程序；規範村級票據管理，堅持“限定次數、驗證創新、同行票價、憑票收款”的管理原則，嚴防資金體外循環；摸清農村集體資產底數，建立會計賬冊，以清理檢查村會計賬冊為基礎，堅持內外賬結合、實物盤點、核實賬目。加強農村集體貨幣資金管理，嚴格審批農村集體大額支出，制定農村集體經濟組織現金限額標準，杜絕庫存現金超發、白條抵庫和公款私借現象的發生，嚴格執行民主決策和申報審核程序，加強農村集體資產處置管理；對已簽訂的合同進行梳理，從存在的問題入手，總結農村簽訂新合同時的註意事項，明確合同效力，規範合同文本，加強對農村集體合同執行情況的監督檢查。通過“鄉(鎮)隊討論通過”等有效形式對集體合同進行嚴格審批，並將審批結果以書面形式下達到村級。
(四)建立健全監管機構，建立縣、村三級監管體系。要建立以現代管理網絡為基礎的縣村三級監管體系，不定期對農村集體外資企業的管理進行監督。村級要成立民主理財小組，村裏要設廉政監督員。每壹筆支出都要由村委會提出，民主理財小組審核，重大支出要報鄉鎮審批。只有經過村書記、村長、民主理財小組組長、村裏廉政監督員和鄉鎮相關人員簽字後，才能進行支出。鄉鎮要依托代理服務中心，搭建監督平臺，監督村級每壹筆支出。縣紀委、農業局依托現代化管理網絡，建立了全縣農村集體外資管理監督平臺，對全縣農村集體外資管理活動進行監督。要把農村集體“三資”管理和服務納入鄉鎮和村幹部崗位責任制考核，健全完善責任追究制度，確保農村集體“三資”管理落到實處。
(5)委托經營增加集體資源收益。針對資源管理粗放、開發競爭無序、利用效率低、運營困難的事實和現狀，可以通過提升資源綜合開發利用效率，依托行業龍頭和建立行業協會來委托運營資源，借助協會的組織優勢和市場優勢，促進資源的“集中管理”和市場參與者的平等享有。推動資源由無序競爭、粗放開發、掠奪式經營向公平競爭、規範管理、集約發展轉變，促進行業產業化發展，將資源運營納入政府引導、市場調節、協會運作、產業化經營的管理軌道。