黨組副書記、主任梁在培
黨委書記劉永誌
王永玉黨組成員、副主任
陳信國黨組成員、副主任
邢建洲，黨組成員、副局長
崔黨組成員、副主任(2010年5月任命)
馬新院，黨組成員、紀檢組組長(2010年5月任命)
閆建新副主任(2010年5月任命)
劉彥君黨組成員、總工程師(2010年5月任命)
薛黨組成員、副調研員(2010年5月任命)
梁在培簡介:蘭考縣人，1962年6月出生，漢族，本科學歷，黨員。7月參加工作，1978，在蘭考縣三義寨公社河曲初級中學任教，在蘭考縣、淇縣管理局、河南省國土資源廳工作。歷任蘭考縣組織部副部長、人事局長，淇縣縣委常委、組織部長，河南省國土資源廳人事教育處副處長，地質環境處副處長。2009年9月任駐馬店市國土資源局黨組副書記、局長。
機構設置局內設15處(室)，包括辦公室、法規監察處、人事教育處、財務處、土地利用管理處、規劃科技處、地籍與耕地保護處、用地審批處、法律法規監管處、礦產資源開發管理處、地質調查與環境處、紀檢監察處、政府黨委、測繪管理處、行政審批處。有土地儲備開發中心、城市分局、開發區分局、征地辦公室、房地產估價所、國土資源監察支隊、土地整理中心、職工培訓中心、土地市場服務中心、地質環境監測站、產業集聚區辦公室、平川農墾公司等12直屬單位。
土地資源2010，全市土地總面積為1508627.79公頃。其中，耕地955078.47公頃，占土地總面積的63.3%；園地2703.53公頃，占總用地面積的0.2%；林地162258.95公頃，占總土地面積的10.8%；草地29995.64公頃，占土地總面積的2%；城中村和工礦用地181084.31公頃，占總用地面積的12%；交通用地49819.72公頃，占總用地面積的3%；水域及水利設施用地109259.60公頃，占總用地面積的7.2%；其他用地為18427.57公頃，占總用地面積的1.2%。
耕地保護2010耕地保護特別是基本農田保護工作不斷加大，明確各級政府壹把手為耕地保護第壹責任人，層層簽訂耕地保護責任書。全市簽訂耕地保護責任書127.1854萬份。其中市縣政府簽10份，縣鄉政府簽185份，市縣國土部門簽10份，各村簽2572份，各村組簽3.11810000份，各戶簽65438+。聘請了2800多名基本農田保護監督員，開展了基本農田保護清查，修訂完善了基本農田保護制度，基本農田保護地塊全部上圖上表，完成了省市縣耕地保護檔案。第二次土地調查農村土地調查數據匯總結果顯示，2010年，全市耕地面積約951028公頃，比省定目標88.63萬公頃高出6個百分點，基本農田面積穩定在75.72萬公頃以上，實現了面積增加、用途不變、質量不變。堅持把土地整理作為增加耕地面積和提高耕地質量的主要途徑，不斷提高補充耕地的數量和質量。2010年，局級受理並網上備案的項目143個，新增耕地面積3601.1453公頃，已用於本市占補平衡3250.9336公頃、1584.5438+07公頃和其他市占補平衡。2010年，全市上報的建設用地項目占用耕地83批，占用耕地1600.22公頃，補充耕地1600.2254公頃。從數量和質量上實行耕地占補平衡制度，連續12年實現耕地占補平衡。
國土資源規劃管理全市土地利用總體規劃修編工作於2005年啟動，2009年6月形成規劃成果。2009年，省政府批準了駐馬店市土地利用總體規劃(2006-2020年)和9個縣的縣級土地利用總體規劃(2006-2020年)。2010年5月，駐馬店市政府對全市鄉鎮規劃給予批復。省政府下達的駐馬店本輪規劃新增城市工礦用地規模為150平方公裏，年均1.5萬畝。其中，將主要保障中心城區用地。中心城現狀面積58.67平方公裏，將新增建設用地34.33平方公裏。2020年建設用地規模93平方公裏，占全市總指標的22.89%；“三區兩縣壹體化”(嶧城區、高新開發區、產業集聚區和遂平縣、確山縣)分配新增城市工礦規模指標81.45平方公裏，占全市的54.3%；全市12產業集聚區規劃面積150.73平方公裏；“三區兩縣”以外的7個縣，建設用地指標63.38平方公裏。7縣中心城控制規模156平方公裏，拓展面積19.6平方公裏，共計175.6平方公裏；安排交通、水利、能源等基礎設施用地、旅遊用地等。***8027公頃；全市65個鎮，建設用地9.2平方公裏，聯系面積19.4平方公裏，拓展面積19.4平方公裏。
規劃期內安排壹般鎮和中心村建設用地814.32公頃，保證了部分用地需求，缺口部分通過村莊改造內部挖潛解決。本輪規劃根據用地需求，對各項用地進行了科學合理的規劃和保障。
2010土地利用管理將繼續盤活現有土地。開展存量土地專項排查處置，對全市閑置低效土地按不同性質進行處置；對未利用的土地，將單獨召開督辦會，責令其限期整改；整改難以到位的，重新組織招商引資，通過“騰籠換鳥”的項目置換方式，鼓勵和引導企業增量換存量，辦理整服合法轉讓；對關停並轉的工礦企業用地，由市政府進行土地收購儲備，根據土地利用規劃、產業發展方向和招商引資重點，制定振興規劃，重新界定土地用途，以“招拍掛”方式適時推出。2010，市* * *盤活潛力土地350公頃。繼續加強土地市場監管。嚴格控制土地壹級市場，將土地供應納入市場化運作軌道，不斷擴大城市建設用地有償出讓和使用範圍。
2010年，全市供應土地8274897公頃，收取土地價款27.5億元。其中，供應工礦倉儲用地面積30.259公頃，地價3.4億元；供應商土地面積為133.93公頃，土地價款為6.6億元；住宅用地供應346.56公頃，地價654.38+0.744億元；其他土地供應面積為44.41公頃。加快產業集聚區建設用地審批。按照統壹規劃、分期實施、穩步發展的原則，積極報批全市12產業集聚區規劃建設用地面積，總面積150.58平方公裏。截至2010年底，已建成44.36平方公裏。
加大標準廠房特別是多層標準廠房建設力度。對適合使用標準廠房的項目，不再單獨供地，對現有企業利用舊廠房進行技術改造、加層增加建築面積的，實行優惠政策。截至2010年2月，全市共供應標準廠房用地400.89公頃，* *完成標準廠房建築面積3051500平方米，其中單層標準廠房建築面積225.75萬平方米，多層標準廠房建築面積79.4萬平方米，入駐企業597家。
地籍管理第二次全國土地調查是國務院部署的壹項重要的全國調查，是加強土地管理和調控的壹項重要基礎工作。自2007年7月1總體部署啟動以來，全市國土資源系統采取內外業結合的方式，利用基本農田劃定數據、土地利用現狀、遙感影像等相關數據和圖件進行空間疊加分析，圓滿完成了階段性工作。到2010年底，完成全市9縣1區第二次土地調查，數據庫成果全部上報國家並通過國家審核。數據庫管理系統也安裝了Cisco千兆交換機並與之連接。城鎮地籍更新調查外業工作已全部結束，10個縣市全部通過省級預檢查。報請市政府印發《關於開展農村集體土地登記工作的通知》，組織開展農村集體土地登記試點工作，全市已辦理集體土地權屬登記發證15417份，占應登記發證數的99.81%；共登記發證集體建設用地使用權8230宗，占應登記發證數的85.2%。
建設用地管理2010堅持把服務和支持擴大內需、保增長作為國土資源工作的重中之重。市委、市政府出臺擴大內需政策後，全市各級國土資源部門及時跟進，進壹步完善重點項目用地保障機制，拓寬重點項目“綠色通道”，堅持急辦特辦，重點項目專人跟進，及時審核，快速上報。部分環節由串聯改為並聯，大大縮短了土地審批周期，項目用地在駐馬店市15個工作日內完成結報。2010年，全市* * *受理建設用地申請86宗，總征地面積2283.13公頃，是近年來用地最多的壹年，有效保障了全市重點項目、城市基礎設施建設、民生工程、招商引資等項目的用地需求。2010年，省政府批準建設用地量居全省第五，土地建設審批量居黃淮四市第壹，城鄉建設用地增減掛鉤用地指標居全省第壹。
礦產資源截止2010年底，全市已發現礦產資源50多種，主要是非金屬礦產，占礦產資源總量的80%，此外還有金、鐵、銅、鋁、鋅等部分礦產。駐馬店市已探明儲量的礦產有20多種，其中具有經濟開發價值的礦產有:新蔡鐵礦，三個礦區儲量約1.789、41.600噸，面積27.49平方公裏；石油，探明儲量達21.46萬噸，居全省第三位；化學石灰石，儲量65438+7500萬噸，占全省儲量的79%；溶劑灰巖，儲量65438+8500萬噸，占全省儲量的36%；水泥石，儲量654.38+0.2億噸，為鉀質巖石，儲量654.38+0.81.9億噸，遠景儲量654.38+0.687億噸；煤炭儲量654.38+0.05億噸，其中五桂橋煤礦654.38+0.0000米淺，王樓煤礦2.8億噸，王剛煤礦6086萬噸，安裏煤礦654.38+0.252萬噸，合計4.6億噸。金紅石礦，大型金紅石礦床，已普查探明氧化鈦資源量3.33+3.341.7382萬噸，礦帶遠景3.341.401.04萬噸。白雲石礦擁有2億噸地質資源，還有部分玄武巖和小型鐵礦，潛在經濟價值超過2000億元。已開發利用的礦產有30多種，礦業發展已成為該市國民經濟發展的新增長點。
礦產資源管理2010年，我市繼續深化礦產資源整合，壓縮礦山數量，優化開采布局，調整開采結構，註銷到期未申請續期的礦業權125個，完成20個礦區整合，占全部整合任務的92%，解決了礦山數量過多、礦山企業規模小、開發布局不合理、小采小挖等問題。進壹步加強礦業權管理。2010，市* * *辦理8個新立采礦許可證，全部掛牌出讓，礦業權價款30.06萬元。加大礦產資源補償費征收力度。建立健全科學的征收管理機制，將礦產資源補償費的征收納入礦產資源管理範疇。嚴格按照企業年度開發利用計劃，加強礦產資源儲量動態監測，科學核定礦產資源補償費數額。全年已征收礦產資源補償費660萬元。全面開展礦產資源利用現狀調查和礦業權實地核查。實地核實礦業權421個，其中探礦權46個，礦業權375個，全部通過驗收，礦業權持證率100%。加強礦山安全檢查。相鄰自然保護區、風景名勝區、地質公園保護區、主要交通道路的礦業權已清理完畢，不符合條件的不予辦理或延期。全面取締無證開采，2010 * *關閉礦山企業108家。
地質環境保護2010，全市所有有礦山的縣區建立礦山地質環境恢復治理保證金制度，全市已審核通過礦山環境恢復方案90個，收取保證金390萬元。積極開展地質災害監測防治“十縣”創建活動。建立健全組織，制定規劃，制定方案，進壹步完善地質災害防治相關制度，深入開展縣區基層國土資源所、村級監測防治人員、地質災害隱患監測人員“五到位”培訓，大力推進汛期地質災害隱患排查應急行動，堅持地質災害多發、高發、易發地區24小時值班制度，紮實推進地質災害群測群防“十縣”建設。特別是泌陽縣已於2010年9月通過省國土資源廳“十縣”驗收，確山縣、遂平縣申請省級部門驗收。積極有效地防治地質災害。制定地質環境保護措施和《汛期地質災害防治方案》，完善並認真落實汛期值班、分級負責、險情巡查和災情速報四項制度，建立健全群防群治網絡，深入重點地質災害防治區開展地質災害調查，排查出地質災害隱患點56處。 並發放防災卡2000余張，有效落實了地質災害隱患點防治責任和任務，全年未發生地質災害人員傷亡。
執法監察2010，全市國土資源系統不斷強化土地執法手段，組織修訂了《國土資源執法監察動態巡查責任制》，建立了《國土資源違法案件日常動態巡查零報告制度》，強化了執法動態巡查；與市監察、公安、檢察院、法院建立聯合執法機制，加強部門聯合執法；市縣兩級開通“12336”國土資源違法舉報電話，監督閘門進壹步前移，發現渠道進壹步暢通。全年發現土地違法案件121起，及時制止21起，立案114起，結案165438起。
2009年檢查衛星照片336張，涉及9521.42畝的250個地塊。通過自查整改，全市違法用地占比6.2%，通過省廳驗收，實現了“零約談、零問責”的目標。
積極開展秋季土地集中執法行動，由市政府牽頭，專門成立了秋季土地集中執法行動領導小組，並制定了工作方案，重點對2009年度衛片執法檢查中發現但尚未處理到位的違法用地和2010以來新增的各類違法用地進行全面徹底清理。通過集中整治，全市查處違法用地案件161031起，立案率93%；收繳罰款295.33萬元；拆除違法建築3.45萬平方米；耕地面積524.95畝；15人提出黨政紀處分建議，9人已落實；9人被移送司法機關追究刑事責任。此舉得到督察濟南局的充分肯定，並將經驗以簡報的形式在全國推廣，為全省爭得了榮譽。
信訪工作高度重視信訪穩定工作，與其他工作壹樣統籌規劃部署，納入年度工作責任目標。積極組織開展信訪矛盾糾紛排查、調解和領導幹部開門接訪、帶案來訪等活動。全市* * *接待涉土群眾來訪657件，其中集體上訪28件188，同比下降28%；北京市32批信訪事項，同比下降18%；省內信訪9件，同比下降77%。辦理上級交辦案件9件，結案9件，結案率100%，滿意率95%。
2010根據駐馬店的實際情況，市委、市政府決定從03年5月13日至05年8月15日集中三個月時間，在全市範圍內開展整頓幹部紀律作風、綜合整治社會治安集中活動(簡稱“集中活動”)，旨在開展“雙整治”集中活動根據市委、市政府的安排，全市國土資源系統積極制定方案通過學習宣傳、征求意見、集中整改、總結提高4個階段的工作，先後出臺6個文件，發布簡報17期，開展整體集中學習培訓800余人次，中心組學習6次，主要領導專題匯報1次，專家輔導2次，黨員領導1次。撰寫調研報告10余份，向市直機關、縣區局、服務對象和基層群眾發出征求意見建議函483封，收集反饋意見建議65條。每位黨員幹部結合自身實際，進行了深刻的對照檢查，分析了原因，對群眾反映的熱點難點等突出問題進行了集中整改。通過集中活動，全系統幹部職工的宗旨意識進壹步增強，自覺為群眾辦實事、辦好事、解難事的服務意識明顯提高，幹部部門作風明顯轉變，損害群眾利益、影響國土資源系統形象的問題從源頭上得到遏制，突出問題得到有效解決，黨群幹群關系進壹步改善，達到了預期目標。
“兩整頓壹改革”專項行動“兩整頓壹改革”(整治違紀違法行為、土地礦業權交易市場、深化國土資源管理體制改革)是國土資源部為貫徹落實中央領導指示精神和四部委會議精神作出的重大決策， 並針對國土資源系統的現狀，分析壓力和內外部工作環境，旨在進壹步推動國土資源科學發展，加強隊伍建設，重塑形象。 根據省國土資源廳的統壹部署，2010年8月以來，市國土資源局在全系統開展“兩整治壹改革”專項活動，多次召開專題會議，組織幹部職工深入學習中央和省廳關於“兩整治壹改革”專項行動的有關文件和精神，認真開展自查自糾，分析研究廉政風險點，註重廉政風險點排查，* * *組織全市277個單位和部門、2173人開展排查，先後兩次開展排查，排查廉政風險點2016個，制定防控措施1800余項，清理規範性文件939件，清理工作程序197個，清理案卷8542件。人們發現
(LWY)