財務決算是指經法定程序批準的年度財務預算執行結果的會計報告,由決算和書面說明兩部分組成。
財務決算的編制
財務決算由基層鄉(鎮)財政機關編制,逐級匯總。縣(市)財政決算分為鄉(鎮)級和縣(市)級兩部分。兩部分匯總後,編制縣(市)財政決算。這樣層層匯總,就形成了國家決算。各級財政總決算表中的數字主要包括:
(壹)預算數,包括當年預算數和調整預算數,其中調整預算數是在當年預算數的基礎上,對上級財政下達的收支追加回收和削減指標進行調整:上年結轉使用數、地方財政結余使用數、動員預備費和賬戶調整數等自行安排的年度預算數。
決算數,指各級財政總決算編制的決算收入數。
財務決算表編制完成後,還需要根據財務決算收支的數字,結合年度稅收報告、各種財務決算、國民經濟和社會發展計劃完成情況以及平時掌握的有關資料,編制財務決算表。
,形成財務賬目。財務報表壹般應包括以下內容:
(1)收入方面,結合年度預算安排和國民經濟計劃完成情況,分析重點企業和行業的成本水平、資金運用和經濟效益;分析國家重大經濟措施出臺後,工資和價格調整對預算收入的影響。
(2)支出方面,結合各項事業計劃、基本建設計劃的完成情況,以及各項人員定額的執行情況,分析主要支出結余或超支的主要原因,分析壹年來預算內資本投資的主要方向和事業成果及其存在的問題。
(3)平衡,分析全年總預算收支結余、專項資金結余和滾存結余中需要結轉下年的資金比例,分析下級和同級財政結余變動情況,決算結余存在的主要問題,以及其他需要說明的問題、意見和建議。
財務決算編制完成後,經同級人民政府審核蓋章並逐級上報財政部後,上報上級財政機關;財政部會同中央決算,編制國家決算草案,報國務院審批。
部門決算與總財務決算的關系
財政決算是各級財政部門在每個預算年度結束後,根據國家現行財政法規、政策和制度的有關規定以及財政部的統壹要求,以日常總預算會計數據為基礎編制的反映各級政府預算收支執行情況的年度報告。壹方面,部門決算和壹般財務決算是相互關聯的:
(1)部門決算是財政決算的重要組成部分,構成財政決算中支出預算執行情況的重要組成部分,綜合反映作為財政支出對象的各級行政事業單位的預算執行情況,是財政決算中預算支出執行結果的詳細反映。
(2)部門決算是編制財政決算的重要基礎和依據,是財政決算相關數據的重要來源。通過基層行政事業單位決算的申報、匯總、審核和匯總,為各級財政部門編制決算提供基礎數據。
(三)部門決算與財政決算涉及的相關指標口徑壹致,相關數據也壹致。另壹方面,部門決算與壹般財政決算也有區別:1)從編制主體看,壹般財政決算的編制主體是各級財政部門,即安排和撥付財政資金的部門;部門決算的主體是各類行政事業單位和其他有財政撥款的單位,即使用財政資金的單位。2)從反映內容看,壹般財政決算反映各級政府財政收支和預算執行的總體情況,部門決算報告反映各級政府財政資金的最終使用情況和支出效率。3)從會計核算的會計制度基礎看,財政決算以總預算會計制度為基礎,部門決算主要以行政事業單位會計制度為基礎。