如何做好黨政領導幹部經濟責任審計

開展黨政領導幹部和國有企業領導人員任期經濟責任審計，是從源頭上預防和治理腐敗、促進領導幹部廉潔自律、大力推進依法行政的重要舉措。也是深入學習貫徹中辦、國辦《黨政領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計條例》及其《實施細則》，統壹思想，提高認識，總結經驗，更好地發揮經濟責任審計的作用。做好以下幾個方面的工作，不斷推進經濟責任審計的快速發展。思路與對策(1)吃透政策法規。要以今年出臺的《黨政領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》為指導，研究工作，狠抓落實，全力做好經濟責任審計工作。第壹，落實省市縣的政策。要把省市縣各級黨委政府的路線方針政策作為開展審計工作的主要方向，不斷提高理論水平和思想政治水平。深入學習黨章、十八大精神、十八屆四中全會精神、中央八項規定。通過學習，準確把握當前發展形勢，了解黨中央和省市縣的工作重點和任務，切實提高思想認識，與省市縣的部署要求保持高度壹致，為推動審計工作發展奠定堅實基礎。二是落實各級審計工作會議精神。審計幹部要深入學習貫徹全國審計工作會議、全國經濟責任審計電視電話會議和全市審計工作會議精神，統壹思想，提高認識，把新形勢新要求落實到具體審計工作中，努力推動經濟責任審計工作的深化發展。要結合“三學三比”和“五學法”活動，認真學習，領會精髓，通過學習進壹步明確經濟責任的工作要求，嚴格審計程序，把握審計重點內容，切實提高經濟責任審計質量。第三，認真學習審計法律法規。要深入學習審計業務知識，反復認真學習《審計法》、《審計法實施條例》、《黨政領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《黨政領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》、《審計人員手冊》等。，從而夯實理論基礎，增強專業技能，切實提高審計業務能力和工作水平。(2)嚴格審核程序。做好經濟責任審計，必須嚴格審計程序，重點抓好審計準備、審計實施和審計報告三個環節，不斷提高經濟責任審計質量。首先是審前準備階段。在審前準備階段，審計調查必須全面，審計計劃必須務實。做好審前調查工作，可以防止因審前調查不充分而導致審計實施中審計重點確定不準和審計疑點。通過召開庭前座談會、個別談話等方式，從多方面進行調查了解。我們要和被審核方溝通，要求被審核方提供各種數據。我們可以根據被審計單位上報的各種財務和資產數據進行數字化分析，找到疑點和重點。我們也可以根據之前的審計做出初步判斷。審前調查越全面、詳細、準確，越有利於提高審計實施的效率和效果。必須在審計調查的基礎上制定好審計計劃。審計計劃應註重實效，緊密結合審計項目的具體實際，盡可能詳細、科學和具有可操作性，能夠真正指導審計的實施，保證預期審計目標的順利和成功實現。準備工作要求充分理解經濟責任審計的目的、內容和重點，客觀評價責任審計人員。每項證據收集、每項證據和其他具體審查的內容應為撰寫報告提供可靠的事實依據。二是審計實施階段。(1)突出重點。經濟責任審計必須抓住重點，不能面面俱到，突出重點，提高實效。在經濟責任審計中，要重點審查領導幹部在五個方面的表現:壹是重大事項的決策和部署；二是內部管理和制度建設；第三是財務經營管理；第四是國家政策的執行；第五，個人遵守廉政紀律，針對不同的審計對象。除了要高度重視性別問題，還要重視不同審計對象的人格問題。比如審計部門領導時，要重點揭示領導幹部任職期間財務收支的真實性、合法性，任職單位資產變動情況，專項資金使用效果等。對附屬機構法定代表人的審計應重點核實會計信息的真實性和重大投資的效益。(2)改進審計方法。實施審計應采用靈活多樣的審計組織方法和技術方法。壹是要靈活安排審計項目。對擬提拔調動的要優先審核，對群眾反映強烈的要及時安排集中力量抓緊審理。對擬退居二線、已退休或準備退休、不涉及晉升和調動的，可根據審核力度和審核時間適時審核；二是註意勞逸結合。要把經濟責任審計與財務收支審計、審計調查緊密結合起來，加強審計調查，獲取準確、充分的證據，做到問題核實準確、調查清楚。三是加大延伸審計力度。為了有所突破，徹底落實審計中發現的疑點和線索，有必要進行延伸審計，追溯有關年度的有關經濟活動、賬目和數據，認真核實，徹查，以查清問題的來龍去脈，正確界定領導幹部應承擔的經濟責任。(3)充分利用計算機審計。計算機審計在當前審計工作中發揮著越來越重要的作用，可以大大提高審計工作的效率。計算機輔助審計可以通過計算機對被審計單位的情況進行定量分析，從而提高經濟責任審計的效率。三是審計報告階段。(1)仔細查看審計報告。復核使審計結果更加真實、公正和有效。審計組應當審查審計工作底稿、被審計單位對審計報告的書面意見和審計報告。按照審計組、主管領導和法律部“三級審核”的原則，檢查審計實施計劃確定的審計目標是否實現；事實是否清楚；審計證據是否充分；適用的法律、法規和規章是否正確；評價、定性、處理、處分、調動是否適當等。在審查的基礎上，通過常務會議研究確定最終的正式審計報告，確保經濟責任審計報告真實、科學、合理，對被審計的領導幹部做出客觀評價。(2)審計報告應嚴肅、謹慎、簡潔、恰當。審計報告是審計結果的最終體現，也是判斷領導幹部任職期間的依據，因此必須客觀表述，寫得恰當。壹是評價不宜過多，否則會增加審計風險，對被審計事項只出具審計評價意見。對審計過程中未涉及、審計證據不足、評價依據或標準不明確、超出審計職責範圍的事項，不發表審計評價意見。二是財務運行和內部管理要詳細描述，審計的財務運行、內控管理和發現的問題必須準確。三是用數字和指標說話。要客觀反映審計中發現的問題，準確定性，並做出審計處罰。加強審計結果的應用經濟責任審計能否發揮應有的作用，取決於對審計結果的正確處理和利用，否則，審計就會流於形式。要建立嚴格的經濟責任審計結果應用管理機制，有正確的結果，但不註重結果的應用，經濟責任審計結果很難產生理想的效果。因此，我們必須嚴格運用和落實經濟責任審計結果。在壹定範圍內通報或公示領導幹部經濟責任審計結果的整改和運用情況，主動接受幹部群眾的監督，進壹步確保經濟責任審計結果得到充分利用。嚴明財經紀律，依法行政，科學理財要加大對財務人員的培訓力度，增強各部門各單位領導幹部的財經紀律觀念，提高財務人員的整體素質，建立健全財務內控制度，嚴把財務秩序關。充分發揮廉政監督員在審計工作中的職責，跟蹤監督審計人員在審計過程中的工作行為和作風紀律；提倡厲行節約的“六個壹”(節約壹度電、壹滴水、壹張紙、壹滴油、壹分錢壹粒)方法，杜絕鋪張浪費；在黨風廉政建設方面，要求每個幹部必須做到“十不”，即縣審計不吃飯，鄉審計不喝酒，不接受被審計單位的禮品，不超標準住辦公室，不新建樓堂館所，不公款旅遊，不乘坐超標準車輛，不違規招待，不鋪張浪費，不以權謀私，樹立審計幹部的良好形象。