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會計環境的發展狀況

中國是社會主義國家,從計劃經濟、有計劃的商品經濟到社會主義市場經濟,都堅持以公有制為主體,公有制對中國會計發展的影響是非常深遠的。四十多年以來,中國的會計核算壹直是為了滿足計劃經濟和國家所有制的要求,這些決定了中國的會計必然首先以國家、政府作為會計信息的第壹需求者,因此,財務報告主要是為了報送各級政府機關,滿足國家各級政府匯總之用,基本上是從國家的需要出發來設計報告格式和內容,並不註重體現企業自身的規律。

近年來,中國政治經濟發生了很大的變化。首先,隨著社會主義市場經濟體制的確立,現代企業制度的逐步建立,實行出資人所有權和法人財產權的“兩權”分離,企業不再是政府的行政附屬物,而是獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我發展的法人實體,企業與國家的關系不再是資金的繳撥關系,國家作為企業的出資者,與企業的其他出資者處於同等的地位,參與企業稅後利潤的分配並以其出資額承擔有限責任。因此,財務會計報告應改變過去那種單純以國家、政府作為會計信息需求者的報告模式,應以滿足廣大的投資者和債權人的信息要求作為財務會計報告的目標,在考慮政府宏觀調控需求的同時,應充分考慮企業的投資者、債權人和其他關系人的信息需求。同時,隨著金融市場金融工具的不斷創新,衍生金融工具的層出不窮,隨著知識經濟時代的到來和科學技術的日新月異,尤其是網絡技術在會計領域的應用,增加財務會計報告的信息含量,進壹步明確信息提供的責任,已成為當務之急。

黨的十壹屆三中全會以後,國家開始實施依法治國的基本方針,政府在大力加強立法工作。改革開放以來,全國人大及其常務委員會制定和頒布了200多項法律,經濟法規的建立和完善,為規範企業的經濟行為提供了法律依據,也為相應的會計處理的規範化提供了便利。特別是已經頒布並實施的《公司法》 、 《證券法》 、 《企業所得稅法》等,對中國的會計核算和揭示均有規範。另外,《審計法》、《註冊會計師法》的頒布實施,直接與財務會計密切相關; 《會計法》的再次修訂,使會計核算和財務報告有了更為直接的法律制約和保證,這些法律規範的頒布和適時修改,從對財務會計報告信息的加工處理、對外報告以及驗證等方面起到了規範和統壹的作用,從而極大地提高了財務會計信息的可比性。

十壹屆三中全會以來,中國會計教育無論在數量或質量上都有極大的發展。會計人員水平的提高對會計工作產生了十分重要的影響也影響了會計在經濟發展中作用的發揮。就對財務會計報告的影響來說,在教育水平較低的國家,會計人員的整體工作水平和能力不可能很高,會計人員編制的財務會計報告相對簡單,財務會計報告所提供信息的真實性、可靠性也會受到很大的影響;在教育水平較高的國家,會計人員素質較高,能夠采用比較復雜的會計方法和技術,財務報告制度和報告形式也會相對完善,所反映會計信息的真實可靠性也會相應地提高。

會計環境因素對財務會計報告的影響是深遠的。隨著中國社會主義市場經濟的不斷完善,隨著知識經濟時代的到來,我們應當加強財務會計報告的理論與實踐的研究、探討,進壹步完善財務會計報告的內容和結構,不斷改變財務會計報告的形式,以便推進財務信息的正確加工和公允呈報,為企業信息使用者準確理解和有效運用財務會計信息提供條件。