大多數情況下,我們所說的會計是指企業會計,但很少有人想到事業單位會計和行政單位會計(統稱為預算會計),這與我國的體制有關。社會上的企事業單位數量差別很大。據不完全統計,我國共有1.2萬多個事業單位和有限的行政單位,而企業的數量更是不計其數。但隨著近年來國家在預算中的支出越來越多,社會各界對政府部門的支出更加關註,自然事業單位的核算也向更加透明的方向轉變。與事業單位會計相比,企業會計更受社會關註,企業效益直接涉及各方利益。從某種意義上說,事業單位會計是對自身業務的記錄,對後期業務並沒有太大影響。首先說說事業、行政單位會計和企業會計的區別:
壹.不同的定義
事業單位會計是記錄、反映和監督事業單位預算(年度財務收支計劃)執行過程和結果的專業會計,是預算會計的組成部分。行政單位會計是指中華人民共和國各級行政機關和其他實行行政財務管理的機關、政黨及其他行政單位,檢查、反映、監督本單位預算執行情況和結果的專業會計人員。
企業會計是會計學的壹個重要分支。它是對企業的資金使用、資金來源、成本費用以及經營取得的財務成果進行檢查和監督,以分析損益、改進管理、提高經濟效益的管理活動。其具體內容因企業性質和經濟業務的復雜程度而異。按企業性質分,有商業企業會計、工業企業會計、農業企業會計、建築企業會計和運輸企業會計;根據會計的內容和重點,有財務會計和管理會計。
第二,會計特征不同:
事業單位會計的會計特征;
(1)壹般不進行成本(或完全)核算。壹般來說,事業單位的經濟經營活動不以盈利為目的,重視社會效益。不計算損益,壹般不進行成本核算或完成成本核算。壹般來說,事業單位對外投資應該是免費的,不求回報,不存在所有者權益的問題。(二)具有多層次、多元化的會計組織結構。事業單位的組織結構有其多層次的特點。根據組織結構和資金收付關系,事業單位會計分為主管、二級和基層單位會計等幾個層次。同時,就單個事業單位而言,資金來源多,支出方向不是單純用於單位的支出需求。(3)資金(資金)來源多渠道,應為各方面提供會計信息服務。隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變,事業單位的資金來源越來越多,會計信息的需求者也越來越多,除了財政和上級主管部門外,還包括投資者、債權人和消費者。(4)資金來源的多元化決定了往往不能簡單地以事業單位為核算主體,有時需要以具有特定來源和特定功能的資金為核算主體。(5)會計核算壹般采用收付實現制,但營業收入和支出核算可采用權責發生制。雖然任何壹種會計的結賬基礎都不能是固定的或排他的,但應該有壹個基礎。現實中,少數實行權責發生制的單位在某些業務核算中采用收付實現制,或者少數實行收付實現制的單位在某些業務核算中采用權責發生制的情況並不少見,但這主要是主管部門在會計制度允許的範圍內規定的,單位自己做不到。作為會計核算的壹般原則,在會計制度中有明確規定,這是事業單位會計核算的壹大特點。
企業會計的會計特征是:
(1)企業的盈利能力和償債能力必須提供信息,以滿足投資者和債權人的決策需要。(2)在企業內部管理中,資源利用的效益成為提高企業經濟效益的服務。不僅要為企業管理提供相關信息,還要進行經濟預測,制定經濟計劃和預算,參與經濟決策。(3)以權責發生制為記賬基礎,正確計算損益。
三、會計核算的壹般原則不同。
除了客觀性、相關性、壹致性、及時性、清晰性、歷史性和重要性等相同的會計原則外,事業單位和行政單位的會計還強調可比性原則、收付實現制原則和專款專用原則,而企業的會計也註重統壹性原則、權責發生制原則、比例原則、謹慎性原則和權益與資本性支出的劃分原則。
四、在固定資產的處理上,行政、事業單位會計和企業會計也有所不同。
(1)行政事業單位會計不將固定資產作為折舊處理,而企業會計則根據不同類型固定資產的使用壽命要求不同的折舊方法。(2)固定資產價值標準不同:行政、事業單位固定資產價值標準為:壹般設備單位價值在500元以上,專用設備價值在800元以上。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間超過壹年的大量同類資產,應作為固定資產核算;企業會計中固定資產的價值標準是:使用壽命在1年以上的房屋、建築物、機器、機械、運輸工具及其他與生產經營有關的設備、器具和工具。不屬於生產經營主要設備的物品,單位價值在2000元以上,使用年限在2年以上的,也應視為固定資產。
動詞 (verb的縮寫)其他會計處理的差異
事業單位和行政單位的應收賬款不計入壞賬準備,直接沖減無法收回的壞賬。故事行業和行政單位的應收賬款沒有備抵賬戶。但企業會計制度要求對應收賬款按賬齡計提壞賬準備,以更真實、客觀地反映企業總資產。
六、行政機構之間存在差異。
(1)經必要的可行性研究、主管部門審批、同級財政部門批準,行政單位只能出租、出借國有資產,不得以國有資產對外擔保,事業單位可以出租、出借國有資產對外擔保。(2)事業單位有“投資基金”科目,行政單位沒有。(3)存貨采購過程中發生的差旅費、雜費,事業單位計入材料成本,行政單位直接計入當期支出。
它們之間的相似之處在於都是會計學的重要分支,都具有會計核算和會計監督的職能,都具有會計學的基本框架。都是以人民幣為記賬本位幣。外幣收付要折算成人民幣核算,業務收付以外幣為主。也可以選擇壹種外幣作為記賬本位幣,但在編制會計報表時,應當按照編制日的人民幣匯率折算成人民幣。會計記錄的書寫應當使用中文,少數民族地區可以同時使用少數民族文字。會計核算應以會計期間為基礎,分為年度、季度和月度,實行日歷年制。會計期間的起止日期以公歷為準。相關會計要素中有資產、負債、收入和支出項目。
通過以上簡單的比較,我們可以在預算會計和企業會計中取長補短。將企業會計中更合理的處理方法運用到行政事業單位,比如對企業進行成本核算,行政事業單位也要用成本核算來比較是否需要公車改革,某些業務是否外包等。將行政事業單位相對科學的會計核算程序延伸到企業核算,比如每年通過“兩上”和“兩下”的預算程序將行政事業單位整合到企業。