壹、完善工作制度，夯實工作基礎，稽查工作質效明顯提升
今年以來，我局進壹步完善和規範了稽查工作的各項制度，進壹步規範稽查執法行為，認真貫徹落實執法責任制和錯案追究制度，堅持實行查前預告制度，督促企業自查自糾，並實行“自查”，確保了案件及時查處。查前自查幫助納稅人提高了對稅收政策的理解和認識，促使其自查自糾。與此同時，我們在檢查中針對企業存在的問題進行實例輔導，贏得了納稅人對稅務稽查的理解和支持。對偷稅數額大、性質比較嚴重的案件，抓住不放，排除壹切幹擾因素，堅決壹查到底。規範了稽查工作程序，逐步提高了稽查工作整體質量，使稽查整體效能得到充分發揮，稽查工作質效明顯提升。
截止2015年12月31日，我局全年***檢查各類稅務違法案件42件，立案42件，檢查有問題案件41件，結案43件，查補收入合計2115.29萬元，為堵塞xx地區稅收漏洞、規範稅收秩序、改善稅收征管環境、完成稅收任務發揮了重要的作用。
二、嚴格執行各個環節操作程序，規範稽查執法行為
（壹）科學選案，以查促收。完善“以拓寬案源為先導，以征管系統為平臺，以比對分析為手段”的科學選案機制，借助征管信息系統和重點稅源企業預警指標，結合從國稅、公安、工商、國土、審計等部門獲取的第三方案源信息，由選案人員做好選案分析，科學確定案源，重點提出疑點問題，明確立案依據，並通過集體選案委員會集體稽查評估選案，提升選案準確率，真正實現以查促收。
（二）開展重點稅源企業檢查，企業自查與重點檢查相結合。結合xx地區稅收工作實際，周密安排，分步驟、有重點地開展了對房地產業、建築安裝業、商業銀行與資本交易等行業的重點稅源檢查。開展的主要工作：壹是重點稅源企業召開稅企座談會，廣泛深入宣傳。我局今年召開了由企業法人、財務總監、會計、稅收管理員參加的自查座談會，局領導親自動員，對企業自查的重要意義進行廣泛深入宣傳，讓企業認識到自查的涉稅風險及法律後果，得到了企業的密切配合；二是加強培訓輔導。座談會上，對涉及的營業稅、企業所得稅、契稅等各稅種，由業務骨幹按照《自查提綱》逐項檢查範圍、步驟、要求、使用法律法規、政策規定進行講解。在自查期間，派出由稽查局局領導帶隊，業務骨幹組成的工作組深入7縣市開展自查輔導，就營業稅、契稅、個人所得稅、企業所得稅、發票真偽識別及比對、查補稅款入庫應註意事項等內容進行講解。三是加大檢查力度。自查工作結束後，我局對各企業自查情況進行評估分析，對自查不徹底、效果不明顯、敷衍應付的企業，進行了抽查和重點檢查，對查出的涉稅問題根據相關法律進行了從嚴處理，震懾了不法行為。我局對47戶企業發放自查通知書，自查出問題的企業為34戶，自查查補稅款1611.28萬元、滯納金133.75萬元，自查戶數與查補總額創歷年新高。
（三）科學部署、有序開展專項檢查。今年的稅收專項檢查，具有要求高、任務重、人手少、政策性強，技術難度大的特點。整個專項檢查工作由於有地區黨組的高度重視，有地區稽查局及各市縣局的紮實工作，專項檢查工作取得了良好成效。在開展稅收專項檢查中，稽查部門針對被查行業的特點，結合行業財務會計制度和以往案例，分析了行業可能出現偷騙稅的環節，認真開展形式多樣的查前分析和查前培訓，在專項檢查前都進行了精心準備。同時，地區稽查局根據稅收專項檢查的項目，以案件查處和稅收專項檢查實際需要為重點，有針對性地開展業務骨幹查前培訓。在稅收專項檢查中使檢查工作做到有的放矢，提高了檢查質量和效率，進壹步規範和凈化依法納稅環境。在2015年的稅收專項檢查工作中，重點檢查戶數為42戶，查結戶數為41戶，存在問題戶數40戶、組織企業自查47戶，***計查補收入合計2115.29萬元，其中自行安排47戶企業進行自查，企業自查稅款及滯納金1745.03萬元。既完成了上級安排的專項檢查任務，又取得了專項整治效果。
（四）強化稅務違法舉報案件的查處。群眾舉報的涉稅線索為順利查處稅務違法案件具有重要的作用。為此，我局十分註重舉報案件的管理、查處工作。根據今年稽查工作要點，堅持“舉報暢通，有案必查”的原則，著力完善辦案機制，認真落實區局制定的《稅務違法案件舉報管理辦法》，高度重視涉稅違法舉報案件管理工作，切實保障舉報案件的受理、查處等各渠道的暢通，進壹步規範對稅務違法案件的受理、登記和查處、反饋、獎勵工作，加大宣傳力度，宣傳舉報方法以及獎勵措施等涉及舉報的事項，曝光舉報案件。2015年我局受理自治區地稅局稽查局交辦稅收違法檢舉案件1件，經稅務檢查補繳稅款35.12萬元、加收滯納金16.5萬元、罰款18.4萬元。
（五）積極開展嚴厲打擊假發票工作。在嚴厲打擊制售假發票和非法代開發票活動及發票違法犯罪活動中，堅持“標本兼治、綜合治理、打防並舉”的原則，打擊“賣方市場”，整治“買方市場”，建立打擊發票違法犯罪活動的長效工作機制。結合稅收專項檢查，認真落實“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”的要求，註重虛假發票問題的檢查。在此基礎上，我們積極與國稅、公安等部門密切合作，加強了信息溝通和互查。同時，我們還加強了在日常管理中對制售假發票的查處工作，使得打擊假發票工作不脫節，常抓不懈。2015年***查處涉及發票案件15起，涉案發票49份，涉及金額721.55萬元，查補稅款9.65萬元、加收滯納金0.04萬元、罰款5.44萬元。
（六）統籌兼顧良性互動，提高部門協作水平。
1．積極探索系統內良性互動機制。嚴格落實稽查“四環節”分工制約、協調配合管理機制，積極探索建立與征管、法規、等部門的良性互動機制。今年征管部門***向稽查部門移送的9條高風險線索，我局依法進行了查處，***計查補入庫收入722.55萬元。對稽查中發現的稅收政策、管理問題，及時向征管、法規部門予以通報並提出稽查工作建議。2015年，地區稽查局對地區征管科、xx縣地稅局等部門轉來的有關案件線索，組織人員進行了檢查，向各縣（市）地稅局發出征管建議書41份。
2．不斷拓展部門協作深度廣度。根據《自治區公安、稅務部門辦理涉稅案件協作規定（試行）》、《關於成立警稅協作室進壹步加強警稅協作工作的通知》（新公通201531號）和2013年警稅聯席會議《會議紀要》的要求，我們組建了xx地區警稅協作工作領導小組，成立了警稅協作室，制定了xx地區警稅協作工作實施方案，進壹步鞏固完善了稅警協作辦案機制和情報交換制度，明確了警稅雙方的職責、權利和義務。稅警協作室掛牌成立，更好的發揮打擊稅收違法犯罪的合力優勢，力求***同對重點案件查處好、準、快。
（七）加強稅法宣傳和案件曝光力度。通過報刊、網絡等新聞媒體加強稅法宣傳，加大對違法案件的曝光力度。通過案件的曝光，設立舉報箱，公布舉報電話，進壹步打擊和震懾了稅務違法行為，教育和引導納稅人依法納稅，引導廣大人民群眾積極揭發、檢舉各類涉稅違法行為，形成全社會***同打擊涉稅違法行為的合力，構建健康發展的經濟秩序，營造了全社會***同抵制、打擊涉稅違法犯罪的良好氛圍。今年，我們在《xx日報》、xx地稅網站等媒體上曝光稅收違法案件8起，對稅收違法行為起到了打擊、震懾作用。
（八）貫徹執行稅務稽查工作報告制度。根據稅務稽查工作報告制度的規定和要求，認真做好稽查工作各項數據、報表、典型案例、公告、工作計劃、工作總結、調研材料的上報工作，做到報送數據準確無誤、邏輯關系正確，各項總結、案例、調研等文字材料條理清楚，內容全面。全年***上報《xx地稅稽查信息》12期。
三、加強黨風廉政建設，深入開展廉政勤政教育
稅務稽查是稅務行政執法的最前線，為搞好黨風廉政建設，我們壹是經常開展學習教育，常打“預防針”，不斷增強幹部的自我約束力和防腐拒變能力。二是堅持內外並舉，以內為主，以內促外原則，全力構築“護廉網”，強化廉政監督。三是通過制度建設，保證稽查幹部廉潔執法。2015年，繼續加強xx地區地方稅務局稅務違法案件壹案壹戶廉政檔案工作的力度，有力地保證了稽查幹部的清正廉潔。四是實施行政執法廉政反饋制度。通過這些措施，保證了對稅收稽查全過程、全方位，特別是對重點崗位、重要環節、重要事項的監督制約，限度地減少了稅務行政執法的自由裁量權和隨意性，有效鏟除了滋生腐敗的溫床和土壤，全年無稽查幹部違紀違法事件發生。
四、以績效考核為抓手，狠抓黨的群眾路線實踐活動整改落實，確保改進工作作風
繼續深化群眾路線實踐教育活動成果，在前期全面深入查找問題的基礎上，建立整改臺賬，明確整改期限，堅持責任到人，著眼長效建設，針對突出問題，推動建章立制，將整改落實納入日常績效考核，跟蹤督促落實，真正把群眾路線演化成改進作風、服務群眾、推動工作的壹大法寶。通過群眾路線教育實踐活動的整改落實，有效地調動了幹部職工的工作熱情，使全局的精神面貌和工作作風有了全新的改觀，真正收到了“兩不誤、兩促進”的效果。
五、切實提高稽查幹部的業務素質
根據xx地區地稅局和自治區地稅局稽查局的工作安排，組織全地區稽查人員認真參加了各類培訓，加強了稽查綜合業務知識提高培訓和行業專業知識查前培訓，著重抓好行業檢查、稅收政策、稅收相關法律等實用型培訓，通過查前培訓、以查代訓、崗位練兵、稽查骨幹“以老帶新”等多種形式開展業務學習和交流，努力提高稽查壹線幹部的業務技能，為造就壹支高層次、高素質、高技能的專業化稽查骨幹隊伍打下了壹定的基礎。鼓勵幹部加強自學，實現自我突破。積極推薦符合條件的幹部參加自治區地稅局局機關和自治區地稅局稽查局遴選，積極引導幹部參加“三師”資格學習。
六、稽查工作中存在的問題
（壹）稅務稽查人員的業務水平有待進壹步提高。當前，企業類型較多，核算方式千差萬別，很多企業已進行電算化會計核算，稽查人員的現有水平還不能完全適應當前形勢，稽查幹部力量配備不足，在稅務稽查能力上存在壹定的差距，。
（二）檢查人員檢查工作效率不高，稅務稽查的新思路、新方法探索的不夠，缺乏必要的調查研究，在檢查的深度、廣度上不夠，還存在壹定的局限性。
（三）稽查工作在落實稅收管理科學化、精細化的措施上還不夠完善。
（四）部門協調、溝通不暢。征收、稽查和政策法規機構之間的信息互通，***享程度不高。
七、2016年工作思路
（壹）以人為本，加強學習，著力提高稽查人員整體素質。繼續加強財務知識、各稅稽查要點、相關法律法規等專業知識和業務技能的學習，加強稽查軟件應用學習。除參加全局統壹組織的學習外，鼓勵各種形勢的自學，構築終身學習的理念，養成良好的學習習慣。通過學習，使稽查人員更加熟悉稽查各環節的工作內容，並能夠靈活應用，更能勝任自己的崗位工作，達到全面提升業務水平和綜合素質的目的。
（二）加大對稅收專項檢查工作的督導和協調力度。選擇壹些發案率高，稅收秩序較差的行業開展專項整治，加大案件查處力度，使稅務稽查工作更好的服務於稅收征管工作。
（三）抓大案要案，抓出效果，抓出成效。將“收入型稽查”向“執法型稽查”轉變，加大區域專項治理及大案要案查處力度。與時俱進，積極探索行之有效的查案方式，改變簡單的“就帳查帳”作法，加強綜合分析能力，提高查案水平。加大典型案件曝光力度，充分發揮懲治和警示效應，力爭在查處偷稅案件成效上有新突破。
（四）加大依法治稅力度。探索推行“黑名單”制度，堅決將偷稅、騙稅、虛開發票稅款超過壹定金額的大案要案進行網上公告，切實增大對違法行為的震懾力度。
（五）做好稅務稽查工作，推進稅務稽查現代化建設。對外強化以查促收，加大涉稅違法案件的查處力度，規範稅收經濟秩序；對內深化以查促管，及時發現征管漏洞，加強管查互動，提出征管建議，完善征管措施，全方位多層面挖掘稅務稽查整體效能，為不斷深化稅源專業化管理保駕護航。
（六）堅持依法稽查、文明執法。正確認識執法與服務的關系，深刻理解服務理念，深化“陽光稽查”運行機制，加大案件處理情況的公開、透明。充分尊重案件當事人的知情權，讓其能夠全面了解涉稅違法行為及其危害性，真正做到曉之以理，動之以情。切實強化幹部責任意識教育，牢固樹立和諧稽查理念，嚴格依法辦案，做到文明執法，樹立稽查良好形象。
（七）進壹步鞏固和完善國、地稅及與其他相關部門之間的聯合工作機制。積極拓展合作領域，加強涉稅信息的溝通與交換，密切相互間協作，掌握更多的案件線索，鞏固和完善各項協作機制，使各類涉稅違法案件能順利查處，提高辦案質量和效率。