壹、我國會計職業道德現狀
新中國成立以來,我國的會計法制和職業道德建設取得了顯著成效。但是,我們在充分肯定會計職業道德建設取得成績的同時,也不應忽視存在的問題。
1.會計職業道德觀念淡薄
不少會計人員缺乏職業理想和敬業精神,總認為自己平時工作忙,事情多,不關註、不學習會計法規,更談不上遵紀守法,依法辦事了。有的會計人員思想上竟然沒有會計職業道德的概念,對職業道德規範和政策法規似懂非懂,十分模糊。這是現實中會計職業道德思想基礎的嚴重缺失。另外,在實際工作中折射出會計監督機制相當不完備。如單位內部審計作為國家監督體系的組成部分之壹,但這種內部審計在有些單位完全是形式,基本上起不到監督的作用。而有關部門每年都要進行稅收財務物價檢查,因其經常性、規範性以及廣度、深度、力度不夠,也不能給單位內部會計監督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監督機制。這在壹定程度上助長了單位負責人和會計從業人員弄虛作假之風。
2.財會業務水平偏低,缺乏鉆研業務精神
我國1000多萬財務人員中,中高級職稱人員占20%,其余大部分都為初級職稱人員,知識結構、學歷水平和業務水平偏低。現實中不少會計人員缺乏基本的業務素質,會計工作頻於應付差事。他們業務知識貧乏或知識老化,對會計準則、會計制度知之甚少,專業技術能力較差,職業勝任能力明顯不夠。業務素質的低下,還表現在工作中缺乏精益求精的精神,記賬不符合規範,賬簿混亂、賬賬不符、報表擠數的現象。實踐中由於會計人員業務不熟,而出現會計信息失真的情況也不少見。這些都大大降低了會計工作質量,違背了職業道德的要求。
3.追求私利,監守自盜
壹些會計人員個人主義、拜金主義、享樂主義膨脹,喪失了最起碼的法制觀念,會計職業道德淪喪,故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,利用職務之便貪汙、挪用公款,以身試法,甚至走上了違法犯罪的道路。
4.違背準則,弄虛作假
壹些會計人員在國家、社會公眾利益與單位利益發生沖突時,不能夠堅持準則,甚至通同作弊,為違法違紀活動出謀劃策,直接參與偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。另壹方面,會計人員在單位的地位具有天然的從屬性,其職業道德在單位會計工作中能否發揮作用和作用的大小,不可避免地從屬於所在單位的文化層次及單位負責人的道德水準。當單位負責人授意會計人員提供虛假會計信息時,會計人員未能堅持實事求是、客觀公正的原則。
二、我國會計職業道德缺失的成因分析
1.單位內部的影響因素
(1)從業環境對會計職業道德的影響
會計操作人員是單位內部的從業人員,受聘、受雇於會計控制者。會計人員在單位的地位具有天然的從屬性,雖然這種從屬性對會計人員自我職業道德修養提出了更高的要求,要求會計人員要具有比以往更高尚的職業道德境界,才能使職業道德充分發揮作用,但是不少會計人員卻很難達到這種程度。當會計人員與單位負責人發生道德沖突時,會計人員就會面臨兩難選擇,若堅持職業道德,就很有可能會被辭退下崗,因而有些會計人員在領導的指使、強令下被動地做假賬。所以,要恪守職業道德,不少會計人員是很難做到的。雖然也有些會計人員因缺欠職業道德而造假,但究其根源還是手握大權的幕後指使人所造成的。如國內聞名的“銀廣廈”案、“藍田股份”案等等,都是企業負責人直接指使和策劃下造假的。這些曾號稱是中國績優股的企業,竟然統統是造假大王。這些案例從表面上看是會計人員不良職業道德的表現,其實是單位負責人意誌的體現,是單位負責人不良道德的直接結果,而會計工作人員是處於被動的位置。
因此新《會計法》特別強調對違法行為要追究單位負責人的責任是非常正確的,是減少從業環境對會計職業道德影響的重要舉措。
(2)會計人員的總體道德素質偏低的影響
會計人員在做出違法違紀行為時,壹般都在職權範圍內,是出於主觀故意,主動而為,這反映出會計人員自身道德素質偏低。其形成的原因,固然也有社會風氣和單位負責人道德水平的影響,但與教育不夠極有關系。我們的學校教育中,較長時期片面註重智育,忽視德育。在會計大中專學歷教育中,系統的職業道德課程幾乎沒有開設。而在參加工作以後,會計人員後續教育規定中雖有職業道德內容,大多只是走走形式,但實際很少進行職業道德培訓。
2.單位外部的影響因素
(1)市場經濟的負面影響造成人們價值取向的偏差
隨著經濟體制的轉變,社會上人們的思想意識、價值觀念,都在發生變化。在會計領域也同樣遇到了經濟發展與道德進步“二律悖反”的困惑。在建立市場經濟體制的過程中,人們在追求物質利益時,個人主義、利已主義、享樂主義等思想意識擡頭,愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務的思想削弱,致使社會上壹些醜惡現象頻現,生活在其中的人們包括會計人員的價值觀念、價值取向,也會發生同樣的變化。
(2)政府監督不力,法律監督機制不完備,會計規範體系不完善,造成會計職業道德失範惡性循環
在日常工作中,經常出現有法不依、執法不嚴、違法不究的現象,造成企業法律意識淡薄,削弱了企業自我約束能力。當企業的的財務行為與會計法規制度發生抵觸時,往往片面強調搞活經營,而放松了對違紀違規行為的監督。況且目前會計監督、財政監督、審計監督.稅務監督等監督標準又不統壹,各部門在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監督不能有機結合,不能從整體上有效地發揮監督作用。
同時,滿足國家宏觀調控和市場運行需要的會計管理體系還沒有形成,會計規範體系也不完善,而企業又是社會各方利益的聯結點:即投資者從中獲取投資報酬,管理人員從中獲取薪金,政府從中獲取稅金。在許多情況下,各方利益經常發生沖突。投資者、管理者從個人角度出發更多考慮的是企業的微觀利益,政府則從全社會角度考慮的是實現本國資源最優配置的宏觀利益。微觀利益與宏觀利益的差異,在很大程度上誘發了會計造假的產生。
三、強化會計職業道德建設的對策措施
1.加強職業道德教育,建立和完善自律機制
會計人員道德素質偏低,與教育不夠有很大關系。因此,首先應在會計學歷教育中開設職業道德課。同時對在職的會計人員進行有效的職業道德教育,使他們樹立起正確的職業道德觀,遵循會計職業道德規範,自覺提高專業及品德修養,增強熱愛本職工作的意識,講求對事業的獻身精神,自覺地抵制不良社會風氣,維護會計職業的尊嚴,樹立良好的社會形象。會計職業道德教育的內容應包括以下幾個方面:
(1)加強在校生的職業道德教育,彌補“先天不足”
各類學校的會計專業都應開設《會計職業道德修養》必修課,要重視培養學生的誠信意識和道德責任感、運用法律的手段進行自我保護能力以及綜合運用職業判斷和職業道德準則的能力。
(2)開展誠信教育和警世教育
財政部門及各單位要定期和不定期地組織在職會計人員上職業道德課,經常印發壹些正反典型的材料以及觀看警世教育錄像,開展誠信教育和警世教育,用實事求是、客觀公正的道德準則來矯正、規範會計人員的職業行為,確實提高財會人員的思想素質和道德水準。在任何情況下,不喪失原則,不圖謀私利,做到在履行職責中遵紀守法,廉潔奉公。
(3)加強法制教育
加強法制教育就是要使會計人員知法、懂法,在工作中時時用法律來約束自己的行為。財務人員應通曉並遵守《會計法》、《企業會計準則》等規定。這些規定是財務人員履行好其職能的重要法律保證。隨著市場經濟的不斷深入,新的法律制度不斷頒布和實施,財務人員還應不斷學習、更新和補充專業知識,以保持和發展自己的專業技能。在實際工作中,在與有關方面發生利益沖突時,應敢於堅持依法辦事。
2.建立現代企業管理制度和與之相適應的內部控制制度
(1)需要切實完善企業法人治理結構並且建立科學的管理模式,避免壹人做多個崗位的工作,還有減少會計因領導操縱而造假的可能性,優化會計環境。
(2)建立與現代企業管理制度相適應的內部控制制度。內部控制制度是現代企業管理的壹項重要制度,也是企業內部財務管理和會計核算的基本規範,壹套完善規範的內控體系,能有效起到保護企業資產的安全完整,保證會計資料的真實、合法。
3.健全監管機制,完善獎懲制度
為了充分發揮職業道德的作用,健全會計職業道德體系,應在建立會計職業道德規範和加強職業道德教育的基礎上強化對會計人員職業道德規範遵循情況的檢查,並根據檢查的結果進行相應的表彰和處罰,建立起會計職業道德的獎懲機制。
(1)建立會計職業道德監管組織
監管組織的建立,根據我國的實際,可以分兩步走,在目前條件尚不具備的情況下,先在中國會計學會下組建會計職業道德委員會,這壹步相對容易做到。待條件成熟後,建議充分發揮市場經濟條件下行業協會組織的作用,單獨組建中國會計職業道德委員會,權威性較高,負責全國會計職業道德的監管。
(2)建立會計職業道德行為的追蹤記錄制度
建議結合會計證的年度檢查,對全國的持證會計人員進行註冊登記,建立道德行為檔案。對在各種財政、審計、稅務檢查中,提供虛假會計人員,進行量化記分,在會計證年檢時根據檔案記錄,采取相應的懲罰措施。
總之,會計職業道德建設是壹項涉及面廣的社會系統工程,任重而道遠。特別是隨著市場經濟的發展和經濟全球化進程的加快, 隨著會計改革不斷深入,會計行業越來越為世人所矚目,講求會計誠信,加強會計職業道德建設尤為重要,因此加強我國會計倫理道德建設也勢在必行。自上個世紀以來,潘序倫先生就在中國會計界最早倡導了誠信理念。經過幾代人的努力,“信以立誌,信以守身,信以處世,信以待人,毋忘立信,當必有誠”的誠信精神,已深深植根於會計執業界人士的心中,成為忠誠敬業的座右銘。伴隨著市場經濟的發展,這壹思想將會進壹步發揚光大。