楊淩位於陜西省關中平原中部，東距Xi 82公裏，西距寶雞86公裏，面積94平方公裏。所轄楊淩區總人口1.6萬，市區人口8萬。1997年7月，國務院批準正式設立楊淩區，納入國家高新區管理，規劃面積22438+02平方公裏。
楊淩是中國農耕文明的發源地。早在4000多年前，中國歷史上最早的農業官員後稷就在這壹帶“教百姓耕田、種莊稼”，開創了中國農耕文明的先河。1934年，辛亥革命老兵於右任先生創辦了中國西北第壹所農學院——國立西北農林科技大學，也就是現在的西北A&F大學的前身。此後幾十年，特別是新中國成立後，國家和陜西省先後布局建設了壹批農林水科教單位。到1997年示範區建立時，這裏已有10個農業科教單位，包括兩所大學、五所研究所和三所中專。在不到4平方公裏的土地上，聚集了農林水等70個學科的近5000名科教人員，被譽為中國“農業之城”。但在這裏基礎設施條件非常落後的時候，它只是壹個落後的北方城鎮，缺乏基本的城市功能。
示範區建立的最初幾年，平均每年流失近百名科教骨幹。為了穩定這裏的人才，發揮這裏的農業科教優勢，促進我國幹旱半幹旱地區的農業發展，國務院於7月1997決定設立楊淩區，實行“省級部委* * *”領導管理體制，由國家19部委牽頭，與陜西省* * *共建。
國家賦予楊淩的任務是:通過體制改革和科技創新，迅速將科技優勢轉化為產業優勢，依靠科技示範和產業化，促進我國幹旱半幹旱地區農業的可持續發展，帶動該地區農業產業結構的戰略性調整和農民增收，最終為我國農業的工業化和現代化做出貢獻，《農業改革和發展思路》中“培養、吸引和發揮人才的作用”。農科教結合、產學研結合、科教體制改革、幹旱農業研發、對外交流與合作、省廳建設、農業產業鏈延伸、行政管理體制改革等十個方面發揮了示範作用。
在黨中央、國務院的親切關懷下，在國家19部委和陜西省委、省政府的正確領導下，經過9年多的努力，示範區建設取得了顯著進展。
加快城市化進程，為穩定科教隊伍、吸引人才、加快產業發展創造了重要保障條件。10年來，按照“功能完善、布局合理、特色鮮明、規模適度”的原則，標準城市建成區面積從3.6平方公裏擴大到16平方公裏，城市人口從3萬多增加到8萬多，設施和功能相對完善。
截至2006年底，示範區固定資產總投資68億元，其中基礎和公共服務設施投資30億元，企業和社會投資38億元。建設了40多公裏的市政路網、水、電、熱通信等配套管網、天然氣熱電廠、自來水廠、汙水處理廠、垃圾處理廠和城市供熱中心，建設了30多萬平方米的安居工程、654.38+0多萬平方米的商品房、功能齊全的創業中心、四星級國際會展中心、設施先進的標準高中、小學和幼兒園、水上運動中心和高標準醫院。形成了生態田園風光小城市的雛形，通過了ISO14001環境管理體系國際國內認證，現已成為國家旅遊示範區、國家衛生區。
推進產學研結合，以農牧業良種、環保農資、綠色食品、生物工程(制藥)為主導的農業高新技術產業初具規模。
發展農業高新技術產業不僅是實現產業化、增強示範帶動能力的重要途徑，也是增強自我發展能力的必然要求。通過加強招商引資，實現產學研結合，促進成果產業化。目前，區內註冊企業850多家，其中外商投資企業22家。初步形成了農牧業良種、環保農資、綠色食品、生物工程(制藥)四大特色產業。
農牧業養殖業是楊淩的傳統優勢產業，也是農牧業養殖推廣、示範和產業化，擴大國外科技示範效應的重要途徑。引進和培育了秦峰、科苑、鄭達等壹批從事農牧業良種生產和銷售的高新技術企業。擁有肉牛品種改良、奶(肉)牛育種、雜交小麥、“雙低”雜交油菜等先進技術成果和優良品種，市場輻射西北五省，年交易額約6億元。楊淩已成為中國西北地區最重要的農牧業良種集散地。隨著農牧業良種產業規模的擴大，國外科技示範的作用日益明顯。
楊淩環保農業資源產業的集聚效應正在形成，已成為西北地區最重要的環保農業資源生產基地。以巨川富萬鉀肥、秦川節水、博迪森農化、秦風農化、鼎天農化為代表的環保農業企業超過60家，擁有生物鉀肥、無公害農藥等壹批高新技術產品。環保農業企業在各地建立了農產品示範基地和示範點，不僅擴大了產品的宣傳效果和銷售規模，也促進了農民應用新技術新產品的積極性，提高了農業生產效率，增加了農民收入。
綠色食品產業已經形成壹定規模。通過在各地建立農產品加工基地和原材料基地，促進當地產業結構調整，延長產業鏈。食品加工企業38家，年銷售收入約8億元。以加工果汁、乳制品、蜂產品、肉制品、酒類、蔬菜為主的綠色食品產業已形成壹定規模。麗華酒業、當代蜂業、聖桑飲料成為知名的區域品牌。年產654.38+0.8萬噸的陜西恒興果汁公司、年產4000多噸的陜西當代蜂業公司等壹批綠色食品企業的發展，使示範區農副產品深加工和食品產業逐步走向規模化。
楊淩的生物工程(醫藥)產業從無到有，集中度居全省第二。同時，在西北A&F大學專家的指導下，陜南等地建立了中藥材基地，促進了當地產業結構調整和農民增收。醫藥企業16家，其中11家通過了GMP認證。壹批擁有自主知識產權、主導產品競爭力強的生物醫藥高新技術企業成長起來，如綠色疫苗、好藥業、麥迪森藥業、賽德生物、恒通光華等。如郝主導產品復方皂礬丸獲得“國家秘密發明專利證書”，被科技部、國家保密局評為“國家秘密科技項目”。麥迪遜公司自主研發的黃龍咳喘膠囊等藥品在市場上獲得了良好的口碑，形成了壹定的生產規模。
產業發展在壹定程度上增強了楊淩的自我發展能力。示範區2006年主要經濟發展指標與1997相比:
工業總產值從1.2億元增長到20億元，年均增長36.7%；
國內生產總值從3.09億元增加到20.65億元，年均增長23.5%；
固定資產投資從每年3000-4000萬元增加到每年81億元；
技工貿收入從幾百萬元增加到68億元，年均增長40%-60%；
外貿出口從無到有，達到9322萬美元；
財政收入從1369萬元增加到2.23億元，年均增長36.4%。
隨著科教體制改革的實施，農業科教與產學研緊密結合的機制初步形成，教學質量和科技創新能力顯著增強。
1999年9月，經國務院批準，楊淩10農業科研教學單位合並，組建西北A&F大學和楊淩職業技術學院兩所大學，實現了我國第壹次教育科研單位的實質性合並。經過八年的發展，楊淩的科教實力明顯增強，走出了壹條農教結合、產學研壹體化的辦學新路。在校生由合並前的654.38+0萬人增加到3.5萬人，研究生由700人增加到5000人。西北A&F大學先後進入國家“985工程”和“211工程”，新增國家和省級實驗室和研究基地17個，國家重點學科3個。壹級學科授權博士點由3個增加到11個，兩個學科授權博士點由15個增加到71個，碩士學位由39個增加到105個。2005年，西北A&F大學通過教育部本科教學優秀評估，2006年順利通過研究生院正式評估，教學質量迅速提升。楊淩職業技術學院也被確定為首批國家示範性高職院校之壹，進入國家重點高職院校行列。
新體制新機制激發的活力，推動了科技創新和高技術產業化的跨越式發展。人才工作實現了歷史性轉折。近年來引進碩士以上人才300余人，2006年以來引進海外人才10余人。200多名在職教師出國深造。通過引進和培養，壹批優秀的學科帶頭人正在形成。目前在動植物遺傳育種、水土保持與生態修復、植物保護、重大動物疫病防控、農業水土工程等領域形成了明顯的特色和優勢。，並取得了許多重要成果。獲得省部級科技成果獎120余項，其中國家級14項，取得了體細胞山羊克隆、生物農藥創制、胚胎幹細胞研究、雜交小麥育種、節水農業、黃土高原綜合治理等壹批重要成果。科技成果轉化率從32%提高到47%。
特別令人欣慰和鼓舞的是，在2006年國家科學技術獎勵大會上，中國科學院院士、遺傳學家李振聲被授予國家最高科學技術獎。李振聲院士在楊淩工作生活了365，438+0年。他的三大科技成果中有兩項是在楊淩完成的。其中，以小偃6號為代表的系列品種開創了我國小麥遠緣雜交品種大規模推廣的先河，衍生品種79個，推廣面積超過3億畝，是陜西和楊淩的驕傲。
該地區農村發展和農民增收問題得到了很好的解決。
解決區域內農村發展和農民增收問題，既是楊淩自身發展的需求，也是走出去示範的經驗積累和模式探索。通過“校村建設”的實施，農業新技術、新產品率先在楊淩推廣應用。引進和培育農業產業化龍頭企業，鼓勵發展各類農民專業協會，實行“公司+科教人員+農戶”、“科技+專業協會+農戶”模式，逐步建立以龍頭企業為帶動，農產品生產、加工、銷售壹體化的農業產業化經營體系。因地制宜發展設施農業、畜牧業等主導產業，大力調整農業產業結構，形成農村全面發展、農民持續增收的良好局面。2003年，楊淩農民人均純收入由1997年的1396元增加到2847元，實現了藍青同誌提出的“翻壹番”的目標。之後繼續以較快的速度增長，2006年達到3820元。
對外科技示範的良好機制初步形成，成效顯著。
10多年來，示範區在科技示範和產業化的帶動下，逐步探索形成了多種有效形式。管委會和兩所高校在全國16個省區建立了150個農業科技示範推廣基地，引進推廣國內外良種1700多種，培訓農民400多萬人，推廣實用農業技術1000多項，推廣農林作物良種2億畝，治理水土流失200多平方公裏，受益5000多人西北A&F大學與寶雞聯合建立的“專家大院”采取“科研+基地+農戶”的形式，有效促進了當地產業結構的調整和農業的科技含量；企業主導的“公司+專家+農戶”、“公司+基地+農戶”模式，在全國10多個省區建立了1200多個示範點和原料基地；楊淩贛興公司的“動態專家+公司+客戶(農戶、企業、政府)”模式，實現了“農戶不出門，專家請到家”；楊淩電視臺開展的“百縣播科技”活動，直接惠及500萬人。農業科技新聞已遍布全國，成為農民了解科技和市場信息的主要載體，成為最受農民歡迎的媒體之壹。推廣實施的“媒體推廣模式”得到了農民的好評。農村中小學以循環經濟為特征的“生態校園”建設也取得了許多意想不到的成效。
同時，以政府推動、高校支持、基層農技為骨幹的農業科技推廣新模式，與省內外20多個地方政府和企業建立了科技合作關系，建立了35個科技示範基地，推廣農牧業新品種40多個、先進實用農業技術100多項，成果轉化率達到47%，產生社會經濟效益240多億元。近年來，舉辦了8次農民技術職稱考試認證，940名農民技術員獲得技術職稱證書，涉及陜西、甘肅、山西、山東等4省58縣。在甘肅、寧夏等7個省區建立了近1000個培訓基地和場所，舉辦了5萬期農業培訓班，培訓了400萬農民，受益人數超過654.38+0萬人。
壹年壹度的楊淩農業高交會已成為國際知名的科技展會品牌和農業科技推廣的重要載體。
1994至今，楊淩農高會已成功舉辦十三屆，規模、效果、層次、影響力逐年提升。吸引了30多個國家和地區、數萬家境內外涉農單位、654.38+0085萬客商和人士參展，項目投資、實用技術、產品總交易額654.38+0255億元。特別是最近五屆，每屆參與人數超過654.38+0.3萬，其中90%以上是農民、農村基層幹部和農業企業。組織(中外)農民創業論壇、農業實用技術講座和專家咨詢活動50余萬人次。成功舉辦了2005年“壹村壹品”國際研討會、2006年中加農業科技創新周等國際農業科技交流活動。農高協搭建了農業高新技術成果轉化、應用、推廣、示範的大平臺、大市場，成為有效吸收轉化農業科技成果、開展科技推廣示範的重要平臺，真正成為農業的盛會、農民的節日。
建立了精幹高效的服務管理機構，為楊淩創造了良好的發展環境。按照“小政府、大服務”的原則，成立的楊淩示範區管委會只有6個局、2個辦公室，65名公務員，全部面向社會公開招聘；幹部任用以績效考核為主，“能上能下，能進能出”；立足服務，改革創新，在全國率先推行會計代理制；率先推行“自購公援”的公務用車改革；對外服務實行首問負責制和服務承諾制。連續幾年，入區企業對投資環境的滿意度在96%以上，社會各界對政府服務的滿意率在95%以上，市民對治安環境的滿意率近兩年居全省前列。2006年2月22日，在參加選舉的283個地方政府中，示範區管委會被中國《新聞周刊》和地方政府創新獎組委會評為中國唯壹最具責任感的地方政府。評委會認為，楊淩示範區管委會在對公眾訴求的回應效率和響應度、重大決策和政策體現公眾利益的程度、公眾參與社會管理的程度、公眾對行政行為的約束和監督程度、政府失職被追究的程度等方面，均處於全國前列。
十年來的開發建設帶來的變化可以概括為:壹是形成了綠色生態特色的小城市雛形；二是生活在這裏的人們的生活條件和生存環境有了明顯的改善；三是人才流失勢頭得到初步遏制；四是產業發展初具規模，形成了具有吸引力的集中投資發展環境；五是通過科技示範和產業發展，對周邊地區和更大區域農民增收的帶動作用初步顯現；第六，人們的思想、思維和行為發生了巨大的變化；七是展現了良好的發展前景，為下壹步更快更好的發展奠定了堅實的基礎。