法國是北約的創始成員國之壹。1966年,時任法國總統戴高樂擔心美國對北約的控制會破壞法國的軍事獨立,宣布退出軍事壹體化機構,但保留了北約的政治成員資格。冷戰結束以來,法國逐漸重新參與北約軍事體系,但仍遊離於核心軍事壹體化機構之外。
*就資金和派出的部隊人數而言,法國目前是北大西洋公約組織(OTAN)的第四大捐助國。法國為北約出錢,出兵,卻在北約理事會不占壹席!
*法國從未脫離北約。壹邊希望奪回北約指揮權,尼古拉斯?薩科齊在完成這壹最後程序時保持了高度的透明度。這就是2007年3月17日法國議會關於外交政策辯論的意義。
*重返北約並不意味著背棄歐盟防務。兩者沒有競爭關系,但歐盟防務和北約相輔相成。法國在擔任歐盟輪值主席國時已經證明了這壹點。
*因為結盟並不意味著同意壹切,法國仍然忠於自己的原則,遵守自己的承諾。正是基於這壹原則,法國希望改革與北約的關系。
數字
* 1949:北約成立。
* 58%:贊成法國重返北約壹體化軍事指揮的法國民眾比例。
* 1.7億歐元:法國是北約經費的第四大捐助國。
北約是什麽?
*北約成立於1949,北約下聚集了北美和歐洲國家。今天,26個成員國聚集在同樣的價值觀周圍:民主、自由和和平解決爭端。
這個聯盟有壹個明確的目標:保證其所有成員的自由和安全。法國贊同並始終捍衛這些價值觀和目標。
*北約體現了北美安全和歐洲安全之間的持久紐帶。這正是我們要加強的!
北約的壹體化軍事組織是什麽?
*為組織盟軍大規模軍事行動,北約設有壹體化軍事指揮機構,分為兩個總部:-北約盟軍作戰司令部(ACO),負責指揮軍事行動,其最高司令部(SHAPE)總部設在比利時蒙斯;-北約盟軍轉型司令部(ACT),負責所有北約軍事力量轉型事務(確定軍事需求,特別是在軍事力量和軍事行動支持方面)。
*具體而言,各成員國派往北約的部隊在這個壹體化軍事指揮組織的指揮下開展各種行動。
*每個北約成員國都是這個壹體化軍事指揮組織的組成部分,法國是唯壹的例外!
妳要回北約嗎?
*在這壹點上,我們應該很清楚:法國從來沒有脫離過北約,法國是1949的北約創始成員國。法國剛剛脫離北約綜合軍事指揮部。1966年,戴高樂將軍做出這個決定,是因為在冷戰的背景下,法國不願意有不在法國指揮下的外國軍隊駐紮在法國。
今天,世界格局已經改變:我們不再停留在1980年代仍然盛行的“冷戰思維”中。許多前華約成員國加入了北約:面對全球威脅,如恐怖主義和核擴散,壹些前東歐國家明白北約保護我們的價值觀。
*法國在這條道路上做了非常重要的工作,沒有真正擔任北約壹體化軍事指揮的職務:-1992密特朗執政時,法國軍官在波斯尼亞行動框架內重新參與北約軍事專員的工作。-在雅克?希拉克執政時,法國於2004年派兵參與北約壹體化軍事指揮組織的工作,法國在裏爾、裏昂和土倫設有三個總參謀部,有資格指揮盟軍軍事行動。-法國和北約壹起向阿富汗和科索沃派遣了部隊。
今天我們改革的只是方式,因為中華人民共和國主席在完成這個過程中壹直保持著高度的透明度。
法國為什麽投資這麽多?
*就資金和部隊而言,法國是北約的第四大捐助國。法國參與北約軍事行動,占總兵力的7%,約有4650名士兵在北約的旗幟下行動。
*但法國沒有指揮權,無法影響盟軍的戰略決策。我們是不參與劇本寫作的重量級演員!
*北約是法國唯壹無法落實到位並發揮影響力的大組織。重返北約的軍事指揮權是給自己行動的能力,而不僅僅是聽命於人。
歐洲防務反對北約嗎?
*我們願意與北約合作建設歐洲防務,而不是反對它。這是因為我們過去把兩者對立的時間太長了,以至於歐洲防務壹直停留在盲區。
*法國的地位是模糊的:作為唯壹壹個不在北約統壹軍事指揮之內的成員國,“法國例外”長期以來壹直受到歐盟夥伴的懷疑。在法國擔任歐盟輪值主席國期間,我們闡明了法國的立場:歐洲防務是當務之急。
*實實在在的成果:由於法國擔任輪值主席國期間的努力,隨著歐盟軍事行動能力的加強,歐洲安全與防務政策取得了具體進展,在解決地區危機方面投入了更多資金(歐盟駐乍得維和部隊的任期延長,分別於9月和65438+2月向格魯吉亞和科索沃派出了觀察團,執行非軍事監督任務,還啟動了首次反海盜“亞特蘭蒂斯”海上行動。)
法國的獨立會受到影響嗎?
*戴高樂將軍1966確定的獨立自主原則不變;
*在派遣部隊參與行動時,法國在任何情況下都保持完全的判斷自由。
*在和平時期,法國不會把總司令交給北約。法國的政策將取決於它對形勢的判斷。
*關於核威懾,法國保持完全獨立。我們與英國並肩努力,讓法國的核威懾既服務於歐盟防務,也服務於北約。
正是基於這壹原則,我們將在2009年4月3-4日的斯特拉斯堡-凱爾峰會上改革法國與北約的關系,使北約更加靈活有效,使北約成為盟國討論問題的場所。
另外,法國人很清楚,我們的獨立性不會受到影響:58%的法國人支持法國重返北約壹體化軍事指揮。
*結盟並不意味著同意壹切:我們是獨立自由的夥伴。
法國會不由自主地卷入壹場沖突嗎?
*不是。大西洋聯盟建立在壹個基本原則上:所有決定都必須在成員國交換意見和協商後以協商壹致方式做出。北約的每壹項決定都是所有主權成員國集體意願的表達。
*具體而言,由所有國家決定是否為每項行動分攤資金。即使在壹體化軍事指揮機構的框架內,它也是自主的和占主導地位的。我們還記得德國是北約綜合軍事指揮部的成員,但是在2003年的伊拉克沖突中它拒絕跟隨它的夥伴國!即使援引北約憲章第五條(對任何北約成員國的攻擊都被視為對所有北約成員國的打擊),成員國也不會自動出兵。
引文摘錄
尼古拉斯?薩科齊:“法國將在北約獲得應有的地位。這是法國的利益,也是法國的選擇。這是壹個自由和團結的盟友,壹個獨立和參與的盟友的立場。這就是法國,壹個為我們的價值觀與和平服務的國家,承擔起自己在世界上的所有責任,與所有國家對話。”