“我開戶後還沒進行任何操作,交易所怎麽就暫停營業壹個月呢?”
2010年12月1日下午,鄭州商務內環路1號,中信銀行大廈16樓,在壹間掛有“中天產權”牌子的狹小的辦公室內,壹位前來咨詢的大媽火急火燎。
她說的交易所,是指河南技術產權交易所——去年10月份工業和信息化部(工信部)選擇的五家企業產權交易試點機構之壹,其它四家試點分別在北京、上海、重慶和廣東。
今年11月12日,“國家區域性(河南)中小企業產權交易市場(下稱河南中小企業產權交易市場)”正式開張,工信部部長李毅中和河南省省長郭庚茂揭牌。
這是壹個中國史無前例的全民均可參與投資、100股即可開戶的非上市公司股權交易市場,與新三板上每筆交易委托股份數量最低為3萬股的門檻形成了鮮明對比。
正因為此,這個市場壹開張就無比火爆。首個交易日,全天成交金額近1.5億元人民幣,第壹批掛牌的41家企業中的大多數,股權價格漲幅都在300%左右。
然而,這壹被稱為“中國納斯達克”的企業產權交易市場,狂奔了6個交易日後的11月22日即戛然而止,對外宣布“暫時關閉壹個月”;截至關閉前,開戶人數達到2.2萬。
這壹深受工信部青睞的新類型的資本市場試點,是如何誕生和運作的?關停背後到底發生了什麽?壹個月後,交易所可能發生的變化是什麽?南方周末記者趕赴鄭州,逐壹揭開謎底。
就像買彩票中了特等獎
當發現自己的公司名列工信部公布的五個中小企業產權交易試點機構時,陳有亭就像買彩票中了特等獎般激動不已。
這壹產權交易中心的前身,是河南省技術產權交易所。
2009年10月,陳有亭做夢也沒有想到,工信部為拓寬中小企業融資渠道而最終選定的五家產權交易試點機構中,河南省技術產權交易所名列其中。其它四家分別為北京產權交易所、上海聯合產權交易所、重慶聯合產權交易所、廣東省南方聯合產權交易中心。
陳是河南省技術產權交易所董事長,祖籍河南長葛,個子不高、身材肥碩,酒量非凡,操壹口地道的長葛口音。
他旗下的鄭州利隆物貿公司是占股40%的第壹大股東,陳是這個技術交易所的實際控制人——副董事長朱獻福基本上很少涉足具體事務,他告訴記者,“開盤當天是我第壹次來交易所。”
自從2002年成立以來,河南技術產權交易所曾在發展區域性資本市場上多次努力,但均未成功。(參見D18版《“中國納斯達克”前傳》)
2008年,“大部制”改革中,原發改委產業司、中小企業司、工業司等劃入工信部,而中小企業司正是區域性產權市場改革試點單位的主要推動者。
第二年的5月27日,曙光乍現,工信部發布《關於開展區域性中小企業產權交易市場試點工作的通知》,這壹文件後來被河南金融界稱之為“5·27文件”,預示著中小企業產權交易即將熱風撲面。2009年10月,當發現自己的公司名列工信部公布的五個中小企業產權交易試點機構時,陳有亭就像買彩票中了特等獎般激動不已。
河南省政府同樣感到振奮,隨即成立由省發改委、國資委、財政廳、工信廳、科技廳等22個部門組成的“河南省產權交易市場指導委員會(簡稱“指委會”,功能類似於中國證監會發審委)”,馬上起草試點實施方案並呈報工信部。
值得關註的是,“超級委員會”當中,林業廳甚至名列其中,卻惟獨不見河南省證監局的身影,指委會顯然已有所覺察——這壹試點未來的運轉將可能引起中國證監會的不滿,換句話說,若將證監局拉進“委員會”,等於壹開始從省級層面上,就要面臨關於產權交易試點是否有證券交易屬性的尷尬,於是幹脆將證監部門排除在外。
“遍地黃金”的時刻
最早壹批參與A股投資的壹位股民對本報記者稱,其情形頗有20年前上海證交所成立時的精氣神,每個人都因深信“遍地黃金”而不願錯失良機。
工信部於今年7月份發回關於河南產權交易試點實施方案的復函。上述指委會成員單位之壹的壹位人士稱,中信部對五個試點的布局,河南試點側重產權交易,其它四個試點則側重股權、債權和知識產權交易。
這意味著河南至此正式拿到了準生證,對陳有亭來說,則意味著他的公司,掛上了“國字頭”的金字招牌。
河南試點的方案,顛覆了之前所有地市企業產權市場的遊戲規則,它模仿了證券市場A股交易的壹整套模式,無論是交易時間還是交易形式,以及漲跌幅規定都和A股驚人相似:
交易時間為工作日的上午9:30-11:30,下午1:00-3:00,同樣是盤前集合競價、盤中連續交易,交易單位為每100股壹手,除掛牌當日,每天的漲跌幅上限為10%,隔日交割(T+1)……
最引人註目的,則是全民均可開戶,自然人拿身份證即可免費開戶,直接入市,100股開買;機構投資者開戶費為200元。
舞臺搭好了,戲班子卻還需要組建。陳有亭開始加大力度招兵買馬,他現在對外號稱有壹批復合型人才,博士、研究員、高級工程師等占到九成以上,但有人說多數均為“松散型”的合作關系;他同時開始找人做網站,如今的河南技術產權交易所的官方網站,最早的壹條消息是今年5月23日壹個與產權交易試點有關的工作會議。
其實,早在今年上半年,河南省政府及陳有亭方面預計工信部的復函將至,便開始通過當地媒體預熱,3月份,有媒體報道稱4月份這壹國家級試點有望掛牌,5月份的時候則報道6月份將掛牌。
壹直到7月份“錘子”落定,河南省政府才向全省各地市發出正式動員,同時向全國發布“英雄集結號”,只要“公司有形凈資產不低於800萬元,主營業務收入占總收入比例超過6成,最近兩個會計年度連續盈利,且最近壹個會計年度凈資產利潤率不低於6%;資產負債率不超過60%”的企業,均可到鄭州來掛牌。
與4年前的試水相比,河南這壹次因為有工信部的“保駕護航”,加上史無前例的交易模式,即使不加吆喝,趨之若鶩者亦不計其數。同樣,河南省各地市政府及中小企業之外,眾銀行展開第三方存管業務之爭,眾機構開始爭奪保薦機構資格。
整個中原地區的金融市場,此時呈現出壹種亢奮的情緒,最早壹批參與A股投資的壹位股民對本報記者稱,其情形頗有20年前上海證交所成立時的精氣神,每個人都因深信“遍地黃金”而不願錯失良機。
從7月份開始遴選種子公司,到11月12日第壹批企業正式掛牌,4個月的時間完成這項系統工程,可謂創下了另壹項資本市場之最——有的企業甚至是七八月份或更晚,才匆忙完成股份制改造,譬如“靈寶金業”股份公司整體變更時間甚至是2010年9月17日。
位於河南鶴壁市浚縣的環燕輪胎是掛牌企業之壹,其董秘張領軍在接受南方周末記者采訪時稱,與創業板上市的高門檻相比,河南技術產權交易所的門檻要低得多,加上行政推動,可以“多快好省”地實現融資目的。
據張領軍透露,河南技術產權交易所,曾就掛牌企業所需費用出過壹份指導意見,即以企業總資產為參照來計算掛牌的總費用,“總資產在1億元以內的企業,”他說,“到這壹市場掛牌所需費用在300萬到600萬元之間。”
有趣的是,環燕輪胎的保薦人,是河南新大地化工有限公司,這是位於河南南陽市的壹家化工企業。化工企業怎麽可以做保薦人呢?
原來,這家化工公司的負責人王平曾浸淫金融行業多年,不久前看到河南獲得國家級產權交易試點資格後,意識到良機到來,遂與陳有亭溝通,爭取到了保薦資格,“但是保薦機構的名稱——河南中天中小企業產權交易有限公司(即文初提及的“中天產權”),要經過河南省政府及工商部門的特別報批。”王平的搭檔、中天產權副總裁呂永建於12月3日對南方周末記者稱,“所以在我們保薦企業的掛牌公告書中,沿用了新大地化工公司的名稱。”“那中天產權現在拿到營業執照了嗎?”“前兩天剛拿到。”呂的壹位助手搶過話頭。
壹場短暫的狂歡
陳有亭曾對當地壹家媒體的經營人員稱,“我們每年光信息披露壹項業務,就足以養活妳們全報社。”
11月12日像是陳有亭的另壹個生日——河南中小企業產權交易市場終於掛牌。
開盤當天,交易所門口掛了壹條橫幅——“中國的納斯達克在中原誕生”,應邀參加開盤儀式的納斯達克資深副總裁兼國際部主管羅伯特·麥柯奕(Robert McCooey)看到後直豎大拇指,稱河南技術產權交易所是納斯達克的“中國兄弟”。
在居民缺乏投資渠道,而中小企業融資困難的中國,這壹交易所的誕生被賦予了特別的探索意義。
按照規劃,第壹批掛牌企業有六十多家,但最終掛牌的有41家,因為其余二十多家企業“沒來得及走完流程”。
為什麽河南省將掛牌日的“最後期限”定在這壹天?
河南省政府壹位人士對南方周末記者稱,11月12日是“中國鄭州2010產業轉移系列對接活動”的開幕日,這壹活動由工信部與河南省政府主辦,工信部部長李毅中確定會出席開幕式,“如果河南中小企業產權交易市場也在此時開幕,李部長前來親自揭牌的可能性就大多了。”
河南省政府的願望實現了。這壹天的9點30分,李毅中和河南省省長郭庚茂壹起啟動了電子交易系統按鈕,陳有亭聲稱的“中國納斯達克”正式起航。
郭庚茂其實在壹個小時前,就在河南省委常委、鄭州市委書記連維良和省工信廳廳長楊盛道等人的陪同下提前對交易所進行了視察,根據當地媒體報道,當郭庚茂看到“河南技術產權交易所”的招牌時,便對陳有亭說,“怎麽叫這麽個帶有局限性的名字?最好叫‘中國鄭州股權交易所’,現在要趕緊研究這個問題,不然名字固化後就不好辦了。”“這是多年前企業的老名字。”陳有亭回答稱。“不妨叫鄭州產權交易所,打造另壹個鄭交所,將來和上交所、深交所壹樣。”郭庚茂稱。
郭所謂的“鄭交所”,是指全國四家期貨交易所之壹的鄭州商品交易所(壹般簡稱為鄭商所)。“打造另壹個鄭交所”,足見河南省政府野心之大,然而,這壹交易所顯然不可能也不方便與上交所、深交所壹樣。
不過,陳有亭在開盤儀式的發言中,稱這壹交易市場是“對主板、中小板和創業板市場的重要補充和完善”。
資本盛宴開局,爭食者摩肩接踵。中國銀行河南分行壹位職員對南方周末記者稱,他們被要求開立股權交易賬戶,以求中國銀行在第三方存管開戶數能排在前列。
與河南中小企業產權交易市場對接、開展第三方存管業務的銀行有中國銀行、建設銀行、農業銀行、工商銀行和中信銀行五家。這五家銀行之前曾簽訂過壹份金融服務合作備忘錄,聲稱將向在交易市場掛牌的企業提供2400億元的股權質押貸款,其中中國銀行的額度為500億元。
最為亢奮的是廣大投資者。此前傳媒的幾輪引爆,已經將“中國納斯達克”的標簽貼到無處不在。開盤當天,已經開戶並完成銀行轉賬者蓄勢待發,而聞迅前來咨詢和開戶者,則在如中天產權等“權商”營業部排起了長龍。
開盤首日,眾掛牌企業股權價格果然呈瘋狂上漲之勢。漲幅最高的是靈寶金業——壹家位於河南靈寶市的國有礦業企業,漲幅為1149%,漲幅最小的是潢繡股份——壹家位於河南潢川縣的建築防水材料公司,漲幅為124%。
不過,能順暢地體驗壹把財富暴增者並不多。壹位在中天產權開戶的投資者對本報記者稱,其客戶端交易軟件“倚天2008.99”,非常笨拙,他在開盤首日想追買靈寶金業,但對另壹掛牌企業下的單很難撤銷,“至少花了半個小時”,他說,“反復操作才撤單成功,結果讓我錯過了壹只‘大牛’。”
呂永建在接受南方周末記者采訪時坦承交易軟件的粗糙,“這軟件是鄭州大學開發的,他們的經驗不足”,呂說,“據我所知,中國證監會給所有受托A股證券軟件的開發機構打過招呼,壹律不得接與河南中小企業股權交易市場配套的軟件業務。”
陳有亭和他的河南技術產權交易所自然是最大贏家。前來拜訪者絡繹不絕,其中不少是河南省之外的投資(中介)機構,以求成為他們所在省市的保薦機構;陳更是河南當地媒體爭搶的香餑餑,因為股權交易信息披露需要載體,而陳有亭曾對當地壹家媒體的經營人員稱,“我們每年光信息披露壹項業務,就足以養活妳們全報社。”
博弈未了局
“產權交易是改革的產物,該事件可能是中國產權交易和證券交易史上的裏程碑事件,無論結果將是如何,我們都希望企業和投資人的利益不至於受到太大的損害。”
然而,這場盛宴剛剛進行6個交易日就戛然而止了。11月21日,河南省工信廳發布了《中小企業產權交易市場暫停交易公告》,宣布從22日起,暫停市場交易及相關活動。
在這則二百余字的簡短公告中,河南省工信廳又壹次強調了這壹交易市場對於解決中小企業融資難的意義,並稱此前中小企業的申報踴躍和投資者及公眾的高度關註,體現了這壹試點的“必要性”,但是由於存在“政策界限不夠明晰,運行規則不夠完善等壹些具體問題”,責成市場暫停交易,“期限暫定為壹個月,暫時交易期間及重新開盤,要切實維護好各方合法權益”。
這壹紙公告猶如平地驚雷,讓整個市場備感震驚。11月22日,周壹,整個交易所和壹些會員公司(河南方面稱之為“綜合會員”)營業部的電話幾乎被打爆,現場也被圍得水泄不通。直到12月1日,本報記者還在壹間營業部看到壹位投資者怒氣沖沖問詢這是不是壹場“圈錢遊戲”,以及交易市場就此夭折的可能性有多大。
這些投資者顯然難以得到滿意的答復。因為就連這四十多家綜合會員也不知道答案,甚至說不到最後時刻,沒有人知道答案。
因為,“政策界限不明確”的另壹種表達是:博弈正在進行。
河南省工信廳中小企業局局長王永連在接受南方周末記者采訪時稱,國務院派出的聯合調查組正在鄭州展開調查;他拒絕就調查組的情況做進壹步的說明。
河南省政府壹位人士則透露,調查組主要由中國證監會牽頭。證監會直指河南中小企業產權交易試點“以產權交易之名,行證券交易之實”;陳有亭於11月26日與河南工信廳有關領導赴北京與工信部溝通後,隨即返回鄭州,繼續探討下壹步的對策。
氛圍由此緊張起來。此前圍繞產權交易市場四處宣揚的陳有亭不見了,取而代之的,要麽是不斷開會的陳有亭,要麽是不方便接電話的陳有亭。
壹位河南券商人士稱,河南證監局此時專門再壹次向眾證券公司打了招呼,不對產權交易市場暫停交易壹事發表任何看法。
據《證券時報》報道,河南中小企業產權交易市場暫停,源於被指違反了證券法、公司法、企業國有產權交易操作規則、公司登記管理條例等多項法律法規。
譬如,4年前,國務院辦公廳發布了壹紙《關於嚴厲打擊非法發行股票和非法經營證券業務有關問題的通知》,稱股份公司股東發起人數在2人以上、200人以下,如果向非特定或特定對象發行股票後股東人數超過200人的,為公開發行,應報經證監會批準,同時嚴禁任何公司股東自行或委托他人以公開方式向社會公眾轉讓股票。現在,由於河南中小企業產權交易市場沒有對公眾投資者作出任務限制,所以容易踩及這壹“紅線”。
然而,在壹位市場人士看來,證監會顯然是通過此舉向工信部示威,以達到爭奪非上市公眾公司(公開發行股票,但未在證券交易所上市的股份有限公司)運行標準制訂和監管權的目的。
“證監會在‘新三板’擴容(指中關村科技園區非上市股份有限公司代辦股份報價轉讓系統的試點園區範圍之擴大和代辦系統主辦券商數量的增加)事宜上雷聲大、雨點小,”他說,“不料被工信部的中小企業產權交易試點搶了彩頭,於是對峙情形出現,結果便是現在的‘槍打出頭鳥’。”
南方周末記者電話采訪中國證監會非上市公眾公司監管部副主任魏學春,他對此不予置評。
12月5日,證監會主席尚福林在壹場論壇中稱,證監會將盡快出臺《非上市股份有限公司的股份上市的辦法》,並抓緊研究制定《非上市公眾公司監督管理辦法》,確立非上市公眾公司監管法律制度。
營業執照還差幾天才拿到,中天產權等綜合會員們,卻因為交易市場停業壹月而被晾在了壹邊,這真是壹個莫大的諷刺。中天產權位於陳有亭公司樓上、中信銀行大廈16樓,與中信萬通證券隔壁。原本辦公地點就比較狹小。現在,據中天產權副總裁呂永建稱,寫有“中天產權”四個字的進門小招牌,也被證監會調查組給揭掉了,調查組懷疑中天產權涉嫌非法證券交易。
在接受南方周末記者采訪時,呂永建接到他的壹位熟悉納斯達克市場的朋友的電話,問其現在所服務的企業當中有無達到赴美上市資格者,在所謂“中國納達斯克”遭遇尷尬的時候,可以先考慮到真正的納斯達克上市融資。
而就在南方周末記者離開鄭州的時候,收到環燕輪胎董秘張領軍的壹條手機短信,他用壹種嚴肅的口吻寫道,“產權交易是改革的產物,該事件可能是中國產權交易和證券交易史上的裏程碑事件,無論結果將是如何,我們都希望企業和投資人的利益不至於受到太大的損害。”