很多民營企業的管理制度,在民營企業剛成立的時候可能還能湊合壹段時間,但是經過壹段時間的打磨,制度就跟不上正常運營的發展了,民營企業破產也是常有的事。當然,民營企業發展不起來的原因有很多。比如有人利用制度上的漏洞攜巨款潛逃,民營企業突然遇到資金瓶頸。這些曾經輝煌,最後倒閉的企業,促使民營企業越來越重視自身的內部控制和財務治理,以實現民營企業的健康可持續發展。
壹,內部控制與財務治理分析
(壹)內部控制發展過程中最早的內部控制思想產生於18世紀。隨著社會經濟的進步,許多企業規模的擴大和內部控制的不斷發揮作用,各種制度也越來越完善。從內部控制的發展歷程來看,壹般經歷了遏制、控制、結構和整合四個階段。
這些政策和程序主要是為了保護企業的資產不被竊取,檢查企業發布的各種經營信息和財務信息的真實性和可靠性,為有效提高企業各生產部門的效率和效果提供良好的基礎。在內部控制發展的整個過程中,最早使用的是遏制,後來為了更好地把握內部控制,學者們逐漸明確了內部控制結構中的政策和程序。這也為內部控制中政策和程序的出現奠定了良好的基礎。
這些政策和程序包括環境控制的本質、會計制度和控制程序。正是這些卓越的政策和程序發揮著不可估量的作用,直接導致了內部控制綜合框架的形成。內部控制是由企業全體員工實施的壹個整體過程,包括各個崗位的員工,包括基本的控制環境、先進的理念風險評估、持續的控制活動以及各個崗位全體員工的信息、溝通和監督。目的是實現各級企業經營效果和效率的持續改善;並合理保證所出具財務報告的合理可靠性;為所有部門遵守適用的法律法規提供合理的保證。
(二)財務治理的含義財務治理是指內部財務治理主體和外部財務治理主體能夠由眾多具有能力、資格和理念的內部力量占據壹定的位置,在整個公司治理體系中享有壹定的地位。前者如股東會、董事會、總經理等權利主體,負責在電算化背景下民營企業財務狀況和經營成果信息的生產,並提供給外部利益相關者,如公司的債權人和社會公眾,他們需要公司的信息進行決策。外部利益相關者之所以能夠信任上市公司的財務信息,並對上市公司產生壹定的影響,主要是因為在壹定程度上,這些主體能夠控制民營企業在電算化背景下生產什麽信息,能夠通過內部控制與財務治理的有機結合,對外部利益相關者給予正確的引導。
二、電算化背景下民營企業內部控制與財務治理結合的必要性
(1)電算化背景下民營企業不確定的控制環境是電算化背景下民營企業整個內部控制的基調,可以反映整個企業是否重視既定的政策、程序和對經營活動產生影響的各種因素,包括企業最高領導人等權利主體的管理理念,董事會、審計委員會等各級是否履行了內部控制。
由於信息的發展,在電算化背景下民營企業面臨的控制環境比手工會計情況下更加復雜。壹些民營企業管理者對內部控制的認識不足,認為什麽都可以通過財務軟件來做,對內部控制環境的評估不足,對內部控制的認識沒有理順。他們認為會計是財務信息的記錄,內部控制的建設和管理會制約公司的發展速度,程序會增加,給企業的經營帶來不便。如果在電算化背景下,民營企業內部控制失效,就意味著整個控制基礎薄弱,後面的風險評估和監督、內部信息和溝通就失去了基礎,沒有辦法發揮作用。
內部控制環境過於簡單,與財務治理銜接不好,或者使兩者趨同。壹些民營企業由於自身觀念和重視不夠,建立了嚴重不合理的財務治理結構,甚至缺乏必要的董事會或審計委員會。即使這些職能部門存在,也很難發揮作用。民營企業的經營理念是由於不信任外人,更喜歡用自己人的常規觀念,財務治理現象非常嚴重,導致內控環境與財務治理的字眼結合得不好。
(二)民營企業風險評估存在問題。隨著後危機時代的到來,民營企業在正常的生產經營過程中遇到了許多意想不到的因素,經營過程變得越來越復雜,增加了許多民營企業面臨的各類風險,如經營風險、財務風險等。在應對風險的措施方面,財務治理結構處於核心地位,因為財務數字反映了公司過去、現在和未來的財務成果和經營狀況。解讀這些財務信息可以分析公司面臨的風險,及時預警並采取應對措施。
但是,目前很多民營企業家並不重視民營企業面臨的財務風險與內部控制的有效結合,風險意識很差。當真正的預警風險變成現實時,卻缺乏相應的風險預警和防範機制,無法有效發現和化解風險。很多私企想當然地認為自己有崇拜權威的傾向,認為私企內部的風險可以通過家族成員協商解決。風險預警和處理的過程非常主觀隨意,沒有很好的技術基礎,僅僅依靠很多民營企業家的主觀判斷。
缺乏科學的預警和風險防範機制,往往使得很多民營企業在沒有防範能力的情況下遇到很多風險。然而,由於缺乏科學的預警機制,民營企業往往處於高風險的經營狀況。壹些民營企業在壹定程度上不能很好的化解風險,沒有很好的風險預警和風險防範的內控機制,可能導致風險積累到壹定程度,可以察覺的時候,民營企業已經到了非常危險的狀態。如果內控和財務數字能很好的結合起來,就可以避免很多不必要的損失。
(三)民營企業信息溝通存在問題。在信息化背景下,民營企業對內部控制的信息和溝通有著強烈的需求。良好的信息與溝通包括收集民營企業全過程的信息。同時,收集到的信息不斷更新和反饋,可以隨時反映民營企業在新環境下的經營狀況和財務成果,能夠及時反映所有情況,不會出現信息被封鎖或被搶的現象。在信息化背景下,民營企業要健康運營,需要運行順暢的信息系統。信息系統有助於提高民營企業建立的內部控制體系的有效性和效率,保證內部控制體系的每壹個成員認真履行職責。