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如何加強內部會計監督

第壹,提高會計監督地位,完善會計法律制度。我國新頒布的《會計法》加快了會計法制建設的步伐。要進壹步提高《會計法》的可操作性,保證《會計法》各項規定的實施,建立健全統壹的會計制度,適應企業多元化經營的需要,明確會計監督的責任和權限,加大法律法規的處罰、賠償和執行力度,曝光違規單位及其連帶責任人,使會計監督真正有法可依。要正確認識會計監督的重要地位,把違法違紀行為遏制在會計工作的初始階段,把會計監督落實到基層,放在會計工作的首要位置。加快法規建設,為會計監督的有效實施提供法律保障。建立和完善適應企業生產經營需要的統壹會計準則:明確會計監督和審計監督的執法責任和權限,落實清晰明確的監督職能;加大法律法規的懲處力度和執行力度,曝光和懲處違規企業及其連帶責任人;同時,加強相關配套法律法規的實施,加快會計法制建設,使會計監管真正有法可依。

二是完善企業內部會計監督制度。改革企業雙重領導,實行財務部門垂直領導。完善內部會計監督制度,建立內部控制制度的關鍵是落實不相容職務分離原則,涉及經濟業務事項全過程的工作人員都要進行分離和制約;重大經濟事項的決策和實施要建立相互監督、相互制約的工作程序;明確財產檢查的範圍、期限和組織程序;明確會計資料定期內部審計的程序。從源頭上杜絕舞弊的發生,防止經濟腐敗,切斷會計舞弊的環節和載體,及時糾正和防範經營決策失誤和經濟欺詐,實現企業資產的保值增值,提高會計信息的真實性和有效性。通過建立完整的內部監督機制和內部控制制度,形成壹系列內部控制方法和措施,並使之規範化、系統化、制度化,使內部監督制度真正落到實處。實行會計委派制,強化法人會計責任,加強企業內部控制建設,使會計監督落實到位,發揮作用。將不相容的職責彼此分開;制定重大經濟事項決策和執行中相互監督和制約的程序;嚴格的財產檢查、定期檢查和審計等措施。實施電算化後,應及時適應新環境,更新控制措施,保證會計信息質量,加強會計監督。

三是加強社會監督。會計監督僅僅強調內部監督是不夠的,必須加強會計工作的外部監督。社會監督是指註冊會計師接受委托,根據有關規定,作為獨立第三方對委托單位的經濟活動作出客觀、公正、全面的評價,並對依法公開披露的單位會計報告的真實性承擔法律責任。增強註冊會計師審計工作的有效性。充分發揮註冊會計師的審計監督作用。大力發展會計(審計)事務所,通過社會中介機構檢查企業會計報表的真實性,做出客觀公正的評價,督促企業加強財務監管,提供真實準確的會計信息。

四是明確單位負責人的會計責任主體地位,保證會計監督的實施。要加強對本單位會計工作的領導,理順會計工作關系,保證會計工作有序進行;要建立、完善並嚴格執行內部控制制度,確保內部控制制度的有效實施和有效性;要積極營造良好的會計工作環境,保證會計機構和會計人員依法履行職責,幫助解決會計人員履行職責中的困難和問題,為會計人員實施有效監督創造良好的環境;要帶頭執行法律,維護國家財經紀律,不得幹擾、阻礙會計機構、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事務;要保證本單位會計工作和會計資料的真實、完整。

五是建立企業會計信息質量保障體系。要建立以企業法人或主要負責人為核心,財務負責人和會計人員為參與者的多層次財務會計責任體系。總財務會計人員對財務總監(或經理)負責,保證記錄完整、憑證有效、計量合規。財務總監(或經理)對領導或管理團隊負責,認真審核會計資料,確保賬、賬、賬相符。企業領導應當為財務部門行使監督職能提供便利和支持,並對利益相關者負責,保證披露的信息客觀、真實、可靠。

第六,提高會計人員的綜合素質。首先,要通過多種形式強化會計人員的法律觀念,讓會計人員真正在國家會計法律制度下履行職責;其次,會計人員應具備良好的會計職業道德,誠實守信,講真話,這是會計職業本身生存和發展的基本保證;再次,會計人員應具有較高的專業素質和較強的綜合能力,並為其提供繼續教育的機會,及時更新知識,適應形式;最後,要提高會計人員的風險意識。