我國國家審計署日前組織對16家具有上市公司年度會計報表審計資格的會計師事務所的審計業務質量進行了檢查，發現有14家會計師事務所出具了23份嚴重失實的審計報告，造成財務會計信息虛假71.43億元。會計師事務所和註冊會計師出具嚴重失實和有重大疏漏的審計報告的行為，嚴重損害了投資者的合法權益和社會公***利益。結果表明，註冊會計師審計業務質量令人擔憂，主要表現在以下兩個方面：
第壹，會計師事務所對已經查明的上市公司財務會計信息虛假問題隱瞞未披露。7家會計師事務所在1個項目的審計報告中，對已經查明的上市公司會計報表中資產不實5.91億元、負債不實2.56億元、損益不實4.66億元、其他財務會計信息不實18.98億元，***計32.11億元的問題，隱瞞未披露。
第二，會計師事務所沒有查出上市公司財務會計信息存在的虛假問題有重大疏漏。11家會計師事務所在18個項目的審計報告中，對上市公司會計報表中資產不實5.43億元、負債不實.57億元、損益不實3.97億元、其他財務會計信息不實29.35億元，***計39.32億元的問題，沒有查出來。
就我國審計市場的現狀來看，上市公司註冊會計師審計可靠性較差，難以真正起到改善財務會計信息質量，保護投資者特別是中小投資者利益的作用。
二、註冊會計師審計質量低下的原因
造成註冊會計師審計質量低下的原因是多方面的，主要可分為外部執業環境和審計職業界自身兩個方面的原因：
(壹)外部執業環境影響
1、我國目前存在著“委托人缺位”現象。作為企業債權人的銀行，後臺老板也是國家;經營者大多由政府直接任命，競爭性的經理人市場尚未形成。事實上，上市公司對會計報表的審計需求，大多來自政府強制性要求，而非其主觀願望，這就造成了市場對高質量審計服務的淡漠。若考慮到上市公司為維持配股資格、避免被摘牌或ST等目的，他們所需的恰恰是那種低質量的審計服務。低質量的需求必然導致審計師提供的服務朝著假冒偽劣的方向發展。
2、註冊會計師處於依從地位。在我國，來自於發起人或控股股東的經營者，集公司決策權、管理權、監督權於壹身。股東大會流於形式，經營者由被審計人變成了審計委托人，並決定著審計人的聘用、收費等事項，完全成了審計的“衣食父母”。會計師事務所在審計“交易”的契約中明顯處於從屬地位。從經濟上看，他們遷就上市公司，甚至與之***謀，幾乎成了壹種理性選擇。因為***謀受到查處的概率很小，得到的收益是確定的，且遠遠大於可能發生的成本。
3、我國上市公司註冊會計師審計市場結構不合理。目前具有上市公司審計資格的會計師事務所太多，市場集中程度低。這樣，上市公司選擇的空間很大，總可以找到願意滿足其不當意願的事務所為他們提供審計“服務”。此外，會計師事務所的審計活動帶有顯著的地域性。
(二)職業界自身因素
1、註冊會計師業務水平不高。我國註冊會計師審計職業發展較晚，使得我國的註冊會計師在人員素質、執業能力上均表現出整體的低水平。許多依賴於職業判斷進行的審計項目無法實施，這客觀上限制了審計質量的提高。
2、事務所人員更新速度太快。事務所每年這樣周而復始的招聘、解聘，造成註冊會計師行業人員流動速度過快，結果由非熟練人員、非專業人士挑大梁，導致註冊會計師的整體素質下降，建章、建制工作無法有效展開，執業人員的業務培訓和註冊會計師的後續教育成為壹句空話。
3、外部監管不力。外部監管是保證審計信息質量的最後壹道屏障或者說是處罰措施。我國各級註冊會計師協會盡管已做了大量的行業監管工作，但仍然存在監管工作力度不夠、監管工作體制不順、監管隊伍力量不足等問題，許多不法行為無法得到揭露，註冊會計師的機會主義動機必然大量帶入其行為模式。何況壹些違規行為即便被揭發了出來，對其處罰的力度也相當有限。
三、提高註冊會計師審計質量的對策
(壹)強化協會監管制度
中國註冊會計師協會是財政部領導下的壹個半行政半自律的機構，它的職責是服務、協調和管理三個方面。服務，是指協會應該維護註冊會計師的職業權益，反映他們的意見要求，關心他們的成長發展，解決他們的困難問題。協調，是指協會要協調與會計師事務所有關的外部和內部關系，為會計師事務所開展業務創造良好的客觀環境。管理，包括兩方面含義：壹是指作為同業組織行使的自我管理;二是由主管財政機關委托、授權協會，行使某些管理會計師事務所和註冊會計師的行政職責。應借鑒國外協會的做法，中央註協和地方註協應建立起包括上市公司年報審計披露監管制度、執業質量檢查制度、業務報備制度、談話提醒制度、註冊會計師年檢制度、懲戒制度、誠信檔案制度等相關制度，強話協會的監管制度，切實提高註冊會計師審計質量。
(二)改善外部執業環境
1、法制環境。審計的基本職能是經濟監督、經濟鑒證和經濟評價。實現基本職能的手段是獲取審計證據，對照審計標準，得出審計結論，表達審計意見。良好的法制環境會鼓勵、支持審計人員獨立行使審計職權，保護審計人員的利益，激發審計人員的主觀能動性，從而提高審計質量。由於法律的嚴肅性和權威性，讓被審計單位認識到審計的重要性和嚴肅性，積極配合審計人員，提供客觀真實的財務資料，使審計人員能客觀、公正地發表審計意見，提高審計質量。
2、社會環境。審計涉及到許多組織和個人的利益，也會觸犯壹些組織和個人的利益，因此審計工作需要得到社會的理解和支持。應向人們宣傳審計的重要性和意義，讓人們不斷學習和了解審計工作，支持審計工作，積極配合，才有利於審計人員開展審計工作，提高審計質量。
3、文化環境。全社會文化程度的高低影響著人們對審計的認識和理解，進而影響著審計作用的發揮，影響著審計的實施範圍、方式和內容。被審計單位的管理人員的文化程度高低直接影響著審計信息的利用，從而影響著審計監督作用的發揮。審計人員文化程度的高低也直接影響著審計工作的效率和效果。文化環境不僅影響審計人員的業務能力和審計信息的社會效用，而且在客觀上也構成了提高審計質量的必備條件。
4、工作環境。審計的工作環境是指審計人員在被審計單位的工作條件以及被審計單位對於審計工作的理解、支持與配合程度。審計雖然是壹種高層次的綜合性經濟監督活動，但它又是壹項規範化和程序式的常規性經濟監督工作。從某種意義上講，接受審計的單位不壹定有管理上的問題，沒有接受審計的單位就不壹定不存在問題。因此，這就要求人們在充分認識審計作用的前提下，以壹種正常的心態來接受審計主體所依法實施的審計作業，並對其工作給予良好的合作、支持與配合，不可人為地給審計人員的工作設置障礙，從而保證審計人員能夠在正常的工作環境下，按照正常的工作程序實施審計作用，保證審計證據搜集上的全面性以及審計結論的客觀公正性。
5、人際環境。審計的人際環境是指審計工作人員自身思想、業務、心理素質所確定的其與同事及被審計單位的領導和群眾之間合作***事的氛圍。它的形成，在壹定程度上有賴於審計人員的個人品質、對於審計職業的奉獻精神以及協調人際關系能力。如果他們這方面的能力缺乏，就難以與被審計單位的職工以及審計同事處理協調好工作關系，就不能迅速地打開審計工作局面，就難以取得被審計單位領導和職工的信任，就難以得到審計同事的支持，那麽，就必然會給其順利實施審計作業帶來壹定程度的困難，因而必將會對審計質量產生影響。
(三)完善會計師事務所的內部管理制度
1、建立科學合理的內部組織結構。應借鑒國外的成功經驗，建立明確的內部組織結構，按不同等級確定各自的責任、權力，並與其薪酬相掛鉤，逐步形成主任會計師或首席合夥人領導，其他合夥人分工負責的管理體制。如何對事務所內部治理機制進行設計與使用，最終取決於收益與成本比較。由於每個事務所的業務特征、人力資本構成、所處地域文化背景的不同，事務所本身的文化傳統及內部成員的行為方式也迥異。我們只能在借鑒其他成功事務所的基礎上，發現其成功、有效的原因，結合自己的特點，來尋找對自己最為有效、也最為經濟的治理機制。
2、建立壹套完整的內部管理制度。我國目前已采用合夥制的會計師事務所，在內部管理上還是相當的薄弱和落後，為了有效地規避風險，應建立壹套完整的內部管理制度，合理劃分合夥人之間的分工與責任，妥善解決合夥人與員工之間的矛盾，保證服務質量控制及合理地進行利益分配。這些制度應包括人事管理制度、財務管理制度、質量控制制度、民主管理制度等。