我們以企業的財務人員設置、賬簿設置、會計狀況為主要調查內容，包括1，財務人員設置，包括:
1，崗位設置狀態，是否有總賬，出納，保管。
2、人員素質，包括是否有專業證書，是否專職等。
3.賬簿設置，包括設置是否完整，記錄是否及時，賬賬、賬證、賬賬是否壹致。
4.成本核算是否準確、真實。5.檢查主要原材料、成品和現金是否與賬面相符。
(2)調查的結果
在年銷售額300萬元以下的50家中小型企業中，
1，崗位設置不全或不規範的40戶，占調查戶數的80%。
2.有完整賬冊的有32戶，占調查戶數的64%；及時或基本及時記錄的20戶，占調查戶的40%；賬實相符的有5戶，占調查戶數的10%。
3.成本核算準確真實的有15戶，占被調查戶的30%。
4.主要原材料、產成品、現金與賬面不符的有45戶，占被調查戶的90%。通過這次調查發現，90%以上的中小企業納稅人存在財務問題。
二、調查結果的分析
調查的結果令人驚訝。是什麽造成了這個結果？
首先，隨著經濟的快速發展，投資者多元化。有些納稅人把生產管理看得比財務會計更重；比財務人員的培養更重視營銷團隊的建設。少數納稅人文化水平和現代管理理念較差，無法按照稅收征管法和稅務機關的要求建帳。他們太主觀武斷，收支不開發票。記賬業務只是必須開票的業務，有的記賬只是形式主義，為了應付稅務機關。
二是財務人員和稅務員素質參差不齊。由於新企業財務人員越來越短缺，老會計有壹定水平，但壹個人頂替幾個單位的時間無法保證；新會計要麽缺乏理論知識，要麽缺乏實踐經驗；主要是企業是老板，工資是老板發的。不聽老板的話就會被開除，所以會計只能根據老板提供的票據“做賬”“圓賬”。
三是稅務部門管理不到位。由於工作復雜，稅務機關特別是管理部門忽視了對納稅人的財務管理，不能按照稅收征管法的要求加強稅收征管。有的稅務人員責任心不強，遇到問題不按法律法規要求整改，而是回避矛盾，私下消化納稅人的問題。在體制內，對稅務人員執法責任的追究重於文字和形式，沒有得到很好的落實，導致稅務人員思想麻痹，得過且過的觀點影響了少數人的執法行為。
四是現行法律法規對未按規定建帳的納稅人處罰較輕。對於納稅人未按照規定建帳的處罰，《稅收征管法》第六十條第二款規定，納稅人未按照規定建帳、帳冊或者保管會計憑證及有關資料的，由稅務機關責令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節嚴重的，處以二千元以上壹萬元以下罰款。納稅人偷逃稅款數額較大，故意銷毀或者隱匿賬簿、憑證的，稅務機關最多只能處以1萬元罰款。
第五，現行財稅法規對金融不完善缺乏壹個切實有效的統壹界定方法。有些規定只是籠統地將“會計憑證不全”和“無法準確計算銷項稅、進項稅和應納稅額”稱為財務不完善，而沒有完整、明確、統壹、易於操作的量化標準和計算的標準尺度。人們感覺模糊，難以界定財務狀況是否健全且費時費力，稅務管理人員無法把握財務不完善的“度”，客觀上造成稅務人員對這類問題疏於管理。
第三，關於加強管理的思考
加強中小企業納稅人會計核算和賬簿管理，促進中小企業健康發展，刻不容緩。經過思考，筆者認為應做好以下幾個方面的工作:
壹是加強稅法宣傳。堅持日常宣傳與每月宣傳相結合，進壹步提高全體公民的納稅意識，讓廣大市民牢固樹立依法納稅、誠信納稅、非法逃稅的觀念，讓納稅人心中有“稅”，明白“誠信納稅”與“誠信做人”同等重要，“誠信納稅”與“善意納稅”同等可貴。在日常工作中，要有針對性地進行稅法宣傳，通過會計會、業余稅務學校等陣地定期進行稅法宣傳，通過納稅評估、涉稅事項調查等進行專題輔導，促進涉稅專業人員專業知識的提高。通過稅法宣傳教育，讓中小企業主明白“依法誠信納稅”始於“誠信做賬”。
二是加強對收稅員的培訓和管理。納稅人是稅務機關與納稅人之間的橋梁，是稅法宣傳的傳播者，是決定稅收征管質量的重要因素。因此，應以稅務人員管理為突破口，增強會計誠信意識。
1.建立稅務人員檔案，成立稅務人員協會，分段明確稅收征收責任人。通過自律組織，交流工作經驗，提高業務。
2、加強管理，堅持稅務人員例會制度和考核制度，定期開展宣傳稅收政策法規和稅收征管要求的活動。建立《稅務人員考核名冊》，重點考核財務會計水平、日常工作能力、工作業績，通過日常征管、納稅評估、納稅調查來綜合評價。
三是嚴把鑒定關。稅務認定涉及賬簿和憑證的管理，如壹般納稅人的預認定、形式認定、年檢和所得稅征收方式認定等。在各類鑒定、年檢和認定中，要嚴格控制，不得遷就，並嚴格執行有關規定。不符合規定的，不能讓其通過。
四是減少責任區人員“無所事事”的時間。稅務部門的大部分工作會在基層管理分局進行，責任區的管理人員比較復雜。他們經常要應付各種學習、考試、檢查，不斷要寫總結、想法、資料、報告，不僅要管理、評估，還要創作，走訪責任區的時間壹般每月不超過5個工作日。因此，上級部門必須保證基層管理人員每月到責任區的時間不少於12個工作日。
五是加大納稅評估和檢查力度。納稅評估是管理的壹個重要方面。在考核中發現表外操作、做假賬的，必須移交稽查部門處理。檢查中發現做假賬、故意逃稅的建議被罰款2倍以上。
總之，加強中小企業納稅人的會計核算和賬簿管理刻不容緩，但誰也不能指望壹夜之間有多大的改變。應該有壹個循序漸進的過程，分三步走:
第壹步是“全部”，即要求納稅人設置所有總賬、出納、保管崗位，設置所有相應的賬簿；
第二步是“實”，要求納稅人真實、全面記賬；
三是“規範化”，要求納稅人按照法律法規的規定記賬。做好以上五項工作，經過這三步，中小企業納稅人的財務狀況壹定會發生質的變化。