1，完善金融支持體系建設
頂層設計和總體規劃是引領鄉村振興發展的重要環節。建議自治區政府發揮積極作用，出臺相關政策和制度，在金融支持鄉村振興體系建設方面給予領導和支持。
壹是在土地資源流轉、農牧區房屋確權、農村規劃、鄉風文明建設、農牧區基礎設施建設、生態環境等方面發揮積極作用，為農村發展提供了良好環境。
同時，要進壹步調動和發揮農民在農牧業經營模式、企業經營模式、盈利模式、產品生產和定價等方面的主觀積極性，減少對他們的幹擾，發揮市場在資源配置中的關鍵作用。
二是探索建立鄉村振興政府投融資平臺。就目前的融資環境而言，原有的政府信用或土地擔保、金融機構融資或政府直接投資的投融資經驗已不再適用。協調各方利益，成立專門的鄉村振興投資公司是大勢所趨。
這種模式通過財政預算資金統壹規劃安排，城鄉土地增減掛鉤，非公益性政府資產，再將優質政府資產註入鄉村振興融資平臺公司。在發展過程中，通過擴大資產規模和綜合實力，成為政府引導、市場化運作、投融資壹體化的鄉村振興融資平臺。
2.做大做強農牧區投融資主體。
作為促進農牧區發展、提高投融資保障能力的重要抓手，勢必助推鄉村振興投融資主體不斷壯大，大力打造適合農牧區發展的鄉村振興投融資平臺公司。壹是全力培育新型農牧業經營主體，規範管理。
加大新型農牧業經營主體轉型升級力度，重點培育和改造家庭農場、農牧民合作社等各類社會化服務組織，使其成為符合市場規範的經營主體。
特別是要對龍頭企業轉型升級給予大力支持，通過引入現代企業制度管理和運作，探索培育壹批符合農牧區產業發展的產業“龍頭”，突出企業實力，擴大投融資能力。
二是加大培育能獨立核算的農牧區新型集體經濟組織。要深化農牧區集體產權制度創新，通過推動建立產權清晰、結構合理、運作規範、具有獨立法人地位的新型村級(嘎查集)集體經濟組織，進壹步完善其作為投融資主體的功能。
在此基礎上，通過引導財政資金傾斜、鼓勵發展生產設施、集體股權等抵押模式，加大對此類集體經濟組織的支持力度，進壹步增強其投融資能力。
三是建立專業的農牧區投融資平臺。通過地方預算資金、城鄉土地增減掛鉤、融資租賃或發行地方融資債券等方式，幫助政府和社會各方向農牧區融資平臺公司註入優質資產，擴大資產規模和綜合實力，不斷改善和提高農牧區鄉村振興融資平臺的資產實力和對外融資實力。
3.深挖三農領域直接融資潛力。
壹是號召自治區有關部門積極探索發行鄉村振興國債。目前國家正處於大力推廣國債的高潮，要抓住機遇，支持壹批有壹定效益、符合條件的農村基礎設施項目發行鄉村振興專項債券。
同時，對於符合條件的地方法人金融機構，可以在發行農業、創業創新、涉農企業信貸資產證券化等專項金融債券方面進行有益嘗試。
二是探索發展適合自治區的鄉村振興投資基金。支持自治區政府在現有資金基礎上設立涉農專項子基金，同時推動在具備條件的地級市或縣設立政府引導的鄉村振興投資基金。
同時，可以積極引導創業投資機構和股權投資機構發起設立私募股權投資基金，投資農牧業產業和農牧業科技。
三是拓展和發揮現有多層次資本市場服務功能，進壹步拓寬多層次資本市場支農渠道。加快建設自治區、市、縣三級儲備上市和涉農上市企業庫。
鼓勵優質涉農企業在主板、中小板、創業板、科技創新板或“新三板”、自治區股權托管交易中心上市融資，積極開拓期貨市場、期權市場，發揮直接融資產品在多層次資本市場體系中的有效輔助作用。
鄉村振興投融資中存在的問題
1，財務組織體系不健全。
近年來，隨著農村產業結構的調整和城市化進程的推進，農牧區經濟正在向集約化、規模化方向發展。與此同時，相應地區的金融需求與供給不匹配的現象還比較普遍。
農民作為農牧區金融的需求方，也是農牧區的經營主體，與作為農牧區金融供給方的農村正規金融機構始終存在溝通、對話、共情機制不暢的問題。相對於城市地區相對完善的金融體系建設，農村牧區金融體系建設之路確實任重道遠。
2.資金支持不足。
目前農村牧區金融機構的資金用途主要是貸款。由於過去幾年自治區政府的“十個全覆蓋”工程，廣大農牧區的水電路通訊等基礎設施條件和醫療衛生等基本公共服務水平有所改善，基建貸款需求減弱。
但從更長的時間軸來看，二三產業的相對資本收益率壹直高於農業。再加上城市經濟集聚效應和城鄉二元經濟的局限性，財政資金投入遠遠不能滿足農村牧區經濟發展和建設的需要。
3.缺乏風險補償機制
從行業屬性來看，壹般來說，由於缺乏有效的擔保措施，難以獲得足夠的融資支持滿足發展需求，資金缺口較大。
從根本上說，壹方面，我國目前的農業保險制度不完善，農業保險發展不充分，導致相關風險不能得到有效轉移和分擔；另壹方面，從風險防範的角度來看，在缺乏相應保障的前提下，金融機構往往難以將資金向農村牧區或農牧業發展傾斜。