管理者通過對壹個組織、機構和系統的綜合管理、協調、規劃、戰略、實施、監督和評價,提高組織和系統的能力,獲得其目標效益。管理者的評價在於他對組織和制度的貢獻,組織制度的成功就是他的成功。其中,可以進壹步細化到人事管理、收入管理、內部規則和行政管理等等。