會計前提或會計假設和會計條件是指會計工作的限制性條件。沒有這些限制性條件，會計工作就無法正常進行。這些條件包括四項內容，即會計主體、持續經營、會計分期和貨幣計量。
1.會計主體:定義會計的空間範疇，指會計服務的具體單位或具體資金。
2.持續經營:為保證會計主體的正常運轉，預算單位的主辦者或投資者不預見本單位破產或清算。
3.會計分期:為了使組織的經濟活動符合投入產出的計算或滿足社會經濟周期的核算要求，將無限長的連續經營期人為地劃分為若幹個等距的時間段，從而正常計算投入產出關系，正常計算損益。
4.貨幣計量:由於貨幣具有特殊的功能和作用，可以把不同的數量單位換算成相同的價值單位，進行比較。因此，預算會計必須以貨幣計量和核算，將不同形式的會計要素統壹為貨幣形式，才能正確開展會計工作。
二、會計原則
預算會計還必須遵循統壹的公認會計原則的需要。
在適用於企業會計的會計原則中，除了必須以權責發生制為基礎的原則，如謹慎性原則、資本支出和收益支出原則、實質重於形式原則等。，其余均適用於預算會計，可概括為:真實性、相關性、可比性、壹致性、及時性、明確性、實際成本、配比原則、重要性、專款專用原則等。
三、會計基礎
收付實現制和權責發生制。
因為預算會計是由三個獨立的類別(財政總預算會計、事業單位預算會計、行政單位預算會計)組成的，每個部分都有壹定的獨特性。
壹般預算會計是為政府核算財政收支的專業會計，行政單位預算會計是為行政單位核算財政收支的專業會計。二者都必須以收付實現制為基礎，而事業單位則不同程度地具有“資金來源多元化、核算體系多樣化、市場化程度高”的特點。因此，根據業務特點，事業單位會計需要采用權責發生制作為會計基礎，這壹特點在事業單位會計制度中有所體現。
第四，會計要素
預算核算對象的具體形態，即預算資金收入和預算支出分配過程的靜態形態。與企業會計中會計要素(資產、負債、權益、收入、費用、利潤)的分類基本相同，只是內容不同，分為資產、負債、凈資產、收入、支出五個要素。
1.資產:由過去的交易或事項形成的，由會計主體擁有或控制的，可以用貨幣計量的經濟資源。該資源預計會給實體帶來經濟利益，如財產、債權和其他權利。
2.負債:是指由過去的交易或事項形成的，可以用貨幣計量，需要用資產或勞務償還的債務。其特點是:已經發生，必須在未來壹定時期內償還；有明確的估價或者可以估價；有明確的還款期限和債務人。
3.凈資產:凈資產是企業會計中的利潤，是指預算單位的總資產與總負債之間的差額。
4.收入:指預算單位依法取得的非償還性資金，包括財政收入和行政事業單位收入。
5.支出:支出是指預算單位根據預算發生的資金支出或損失，不同於企業會計中支出的概念。
動詞 （verb的縮寫）會計等式
會計要素之間的內部關系用三個等式表示:
1.資產=負債+凈資產，這是編制資產負債表的基礎。
2.資產+支出=負債+凈資產+收入，是預算單位平衡會計記錄的基礎。
3.收入-支出=余額，是編制收支表的基礎。
六、核算方法
自65438至0998國家預算會計制度改革以來，記賬方法統壹為國際通行的借貸記賬法。
1.借貸記賬法的概念
以借貸為記賬符號，任何發生在壹個會計主體的經濟業務，都必須在兩個或兩個以上金額相同的賬戶中進行登記，以反映經濟業務的來龍去脈，並有跡可循。
2.借貸記賬法下的記賬規則
在借貸記賬法下，賬戶的基本格式和結構是相同的，但由於會計要素的性質不同，會遵循不同的記賬規則。
(1)資產賬戶
資產賬戶包括資產和成本，記賬時遵循以下規則:
(2)負債賬戶
債務賬戶包括負債、股東權益、收入和利潤等。，記賬時遵循以下規則:
總結性記賬法則:有借必有貸，貸必等額。