法律分析：提出實施三孩生育政策及配套支持措施，提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，降低生育、養育、教育成本。
法律依據：《中華人民***和國人口與計劃生育法》 第十條 縣級以上各級人民政府根據人口發展規劃，制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。
縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉、民族鄉、鎮的人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。