二胎政策可以這樣理解：農村戶口的話，頭壹胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭壹胎是男的，無論是什麽戶口都好，只能生壹胎。這是漢族的基本情況。少數民族的政策是這樣的：少數民族人口是我國人口中的壹個重要組成部分，少數民族的計劃生育政策也是中國計劃生育政策的重要組成部分。中國少數民族居住區壹般人口密度較低，經濟文化比較落後。新中國建立以後，中國少數民族人口增長很快，為了少數民族的繁榮昌盛和民族素質的提高，近幾年來，在少數民族中也實行計劃生育。具體規定由民族自治地方和有關省、自治區根據國家的計劃生育政策精神，結合本地實際，制定本地的生育政策。12種情況能生“二胎”⒈雙方均為獨生子女，只生育壹個子女的;⒉雙方均為少數民族，只生育壹個子女的;⒊雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區居民，只有壹個子女在內地定居的;⒋再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用於復婚夫妻;⒌婚後不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養壹個子女的;⒍第壹個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的;⒎夫妻壹方為壹級至六級的殘疾軍人;壹級至五級因公(工)致殘人員，只生育壹個子女的;⒏礦工井下作業連續5年以上，並繼續從事井下工作，只生育壹個女孩的;⒐農村夫妻壹方是獨生子女，只生育壹個子女的;⒑男方到女方家落戶且女方沒有兄弟的農村夫妻，只生育壹個子女的(僅適用女方姐妹中壹人);⒒農村夫妻只生育壹個女孩的;⒓大山區的鄉，女方在農村，只生育壹個女孩的。
法律客觀：合法生二胎新規定2013非農業戶籍公民符合下列條例之壹的，經本人申請，區縣計劃生育管理部門批準，可以生育第二個子女：1.經指定的醫療單位診斷證明，第壹個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為勞動力的；2.婚後五年以上不孕(不育)證，年滿35周歲，按照《中華人民***和國收養法》的規定收養壹個子女後又懷孕的；3.夫妻雙方均系獨生子女的；4.再婚夫妻(含壹方再婚，壹方初婚)，原有壹個子女的；5.市計劃生育管理部門批準的其他特殊情況，凡符合以上條件的夫婦，需帶著壹年以上連續治療病例、診斷證明、戶口本、結婚證、身份證、離婚協議書到村委會計生辦申報。農業戶籍公民符合非農申請二胎條件外，符合下列條件之壹的可生第二子女：1.夫妻壹方因殘疾基本喪失勞動能力或是二等二級以上殘廢軍人的；2.夫妻壹方為獨生子女；3.男方到有女無兒家結婚落戶，並負責贍養女方父母的；4.家中只有壹個女孩，女方年滿35周歲的；5.夫婦雙方都屬再婚，男、女壹方未生育過子女的，另壹方只有壹個孩子的；6.同胞兄弟中壹人婚後沒有生育能力或因特殊原因不能結婚，其他人各生壹個子女的，經協商壹致，準許其中壹人再生壹個。如果經批準生育第二個子女，必須與生育第壹個子女間隔四年以上，女方年齡要達到28周歲，再婚夫妻女方系初育者除外。凡符合以上條件之壹的夫婦，帶者病例、結婚證、身份證、戶口本、離婚協議書、有關證明、同胞兄弟協議書，到村委會計生辦申報，待批。符合下列條件之壹的夫妻，經市計劃生育行政部門批準，可以再生育壹個子女：(壹)再婚壹方已有兩個子女，且均為合法生育或者收養，另壹方未生育或者收養子女的；(二)壹方屬喪偶再婚，且雙方再婚前均已合法生育或者收養壹個子女的；(三)夫妻因患不孕癥未生育，依法收養壹個子女後懷孕的；(四)合法生育或者收養的子女不超過兩個，其子女有死亡的。有下列行為之壹的夫妻，不得再生育：(壹)有生育能力，符合生育壹個子女規定，但已收養或者送養子女的；(二)符合法定再生育條件，但在再生育前又收養或者送養子女的；(三)符合法定再生育條件，但懷孕後無正當理由引產，或者生育後故意致嬰兒死亡或者謊報嬰兒死亡的；(四)屬於離婚後再婚的男方，其離婚判決書中記載因生女孩而離異的；具體執行情況咨詢當地計生部門。