壹、加強來洛人員報備。有市域外旅居史的來洛人員須提前3天向目的地村或單位、酒店報備,未報備的應在抵洛後24小時內向所在地村或單位、酒店報備;如抵洛後24小時內仍未報備的將賦黃碼,須在落實“7天居家健康監測+3次核酸檢測”管控措施後方可解碼。有省域外旅居史的來洛人員,抵洛時應出具48小時內核酸檢測陰性證明;有省內市外旅居史的來洛人員,抵洛時應出具24小時內核酸檢測陰性證明。
二、加強來洛人員排查。公安、衛健、大數據等部門和三大運營商要加快“電子圍欄”建設,築牢“數字防線”,充分利用現代信息技術,加大對有市域外旅居史的來洛人員排查力度,第壹時間向其發送提醒短信,第壹時間將重點人員信息推送到縣區,為基層排查管控提供信息支持。機場、車站要嚴格查驗來洛人員的場所碼、行程卡和核酸檢測陰性證明,第壹時間發現風險隱患。各鄉鎮、村和企事業單位要切實落實疫情防控責任,主動對轄區或本單位來洛人員開展排查流調,查驗其入洛前核酸檢測陰性證明,落實相應防控措施。
三、加強風險人員賦碼管理。各縣區、各部門要利用好大數據技術,科學劃定管控範圍,精準鎖定風險人員,及時落實賦碼管理。對密接、次密接、入境人員以及近14日內有中高風險地區所在縣旅居史的來洛人員,落地即賦紅碼;對近14日內有中高風險地區所在地市旅居史或有疫情發生但未劃定中高風險地區的地市旅居史的來洛人員,落地即賦黃碼;對省大數據局、省公安廳等下發的重點省、市來洛人員,經市新冠肺炎疫情防控指揮部研判,需要落實管控措施的人員,根據風險程度,可分別賦紅碼或黃碼。對賦黃碼的人員,允許其返回居住地,納入所在村管控;紅碼人員嚴禁外出,黃碼人員非必要不外出。對賦碼人員,要及時跟進,落實相應管控措施,管控措施落實完畢或經流調排除風險的,及時變碼、解碼,形成賦碼、管控、解碼精準閉環。
四、加強風險人員管控。壹是對近14日內有中高風險地區旅居史的來洛人員,實施“14天集中隔離+7天居家健康監測”的管控措施。二是對近14日內有中高風險地區所在縣旅居史的來洛人員,實施“7天居家隔離”的管控措施。三是對近14日內有中高風險地區所在地市旅居史或有疫情發生但未劃定中高風險地區的地市旅居史的來洛人員,抵洛後實行“三天兩檢”的管控措施。四是有市域外其他低風險地區旅居史的來洛人員,抵洛後24小時內再進行1次核酸檢測;抵洛時無入洛前48小時核酸檢測陰性證明的,入洛後立即進行1次核酸檢測,核酸檢測結果未出前,不得參與聚集性活動、不得前往人員密集場所、不得乘坐公***交通工具,並於48小時內再進行1次核酸檢測。
五、加強重點人員管理。各縣區、各行業主管部門要堅持屬地管理原則,強化行業監管職能,做好常態化核酸檢測工作;要加大對重點人員的排查摸底,科學研究制定重點行業、重點地區常態化核酸檢測辦法,加密重點人員核酸檢測頻次,采用指定核酸檢測機構、設置臨時采樣點、延長采樣時間、開展預約采樣等方式,確保重點人員核酸檢測“應檢必檢”“應檢盡檢”,確保防控精準有效,落實“四早”要求,切實做到早發現、早報告、早處置。
六、加強人員流動管理。倡導市民非必要不流動、非必要不出市,禁止前往中高風險地區,市縣、縣縣之間也要減少不必要的流動。必須出市的,需提前向所在村或單位報備,獲得批準後方可前往。要勸導身在異地的群眾暫不返鄉,科學引導勸導在外人員減少返鄉,對來洛人員嚴格落實提前報備、第壹時間核酸檢測、隔離管控、健康監測等防控措施。要壓實村等基層組織責任,將來洛人員納入網格化管理,建立來洛人員臺賬,確保人員報備、核酸檢測、信息上報等防控措施落實落地,對排查管控不落實、信息上報不及時的,要嚴肅追責問責。
七、加強賓館酒店管理。所有賓館酒店、民居民宿或具備留宿功能的場所必須嚴格測量體溫、查驗場所碼、行程卡和核酸檢測陰性證明等措施,對體溫、健康碼異常的人員,及時向所在地疫情防控部門報告,配合落實相應管控措施。對有市域外旅居史但不能出具有效核酸檢測陰性證明的人員,要督導其到就近的核酸檢測機構進行核酸檢測,結果未出前,在房間內自我隔離。
八、加強公***場所管理。所有公***場所要嚴格落實通風消毒、環境清潔等防控措施,派專人負責查驗“場所碼”,督導出入人員規範佩戴口罩。暫時關停人群聚集密閉場所,落實景區景點、公***場館“限量、預約、錯峰”要求,室外場所不得超過承載量的75%,室內場所不得超過承載量的50%。市、縣區要開展全方位、不間斷督導檢查,凡不按規定執行防控措施的單位予以關停並追責,經整改合格後方可正常營業。
九、加強重點場所管理。加強學校疫情防控,壓實學校、家庭、對口醫院、教育部門的責任,高校等寄宿制學校實行封閉管理,走讀生務必點對點管理,嚴格落實核酸檢測、健康監測等措施,規範開展場所消毒。監所、福利機構、養老服務機構、精神衛生機構實行全封閉管理,暫停線下探視活動。
十、加強黨政機關、企事業單位管理。壓實黨政機關、企事業單位主體責任,落實常態化疫情防控措施,嚴格人員戴口罩、查驗“場所碼”等防控措施,加強值班值守,絕不能流於形式。行政機關、企事業單位工作人員確需出市,必須經單位主要領導批準後方可出行。要落實日常清潔消毒,加強員工健康監測,壹旦發現異常狀況,立即向所在地疫情防控部門報告。
十壹、加強聚集性活動管理。非經貿類聚集性活動壹律暫時停辦。必須舉辦的,能線上不線下。必須線下的,壹事壹報,盡量減小規模、壓縮時間,按規定申報。倡導減少家庭聚會,家庭聚餐聚會不超過10人。對婚喪嫁娶等活動,要強化事先報批,倡導簡辦小辦節約辦。對參加聚集性活動的人員,落實核酸必查、行程必驗、身份必錄、體溫必測、消毒必做、突發必處的“六必”要求。各級疫情防控部門和行業主管部門要加強對大型活動監督檢查,對違反疫情防控要求的行為“零容忍”,發現壹起、查處壹起、整改壹起;鄉鎮、村等單位要加強對聚集性活動的監督。
十二、發揮哨點功能。把基層醫療衛生機構疫情防控責任落實到人,加強監督管理,建立獎懲機制,充分發揮醫院發熱門診、鄉鎮衛生院、村衛生室、藥店等機構監測預警作用,早發現、早報告、早處置,切實做到責任落實、功能彰顯。壓實村等基層組織的哨點責任,嚴格落實來伊人員當日報備、當日流調、當日管控、當日上報,把早發現落地落實,築起基層防線。
十三、加強應急演練。各縣區要以轄區內村發生聚集性疫情為情景,以指揮體系平急轉換、流調溯源、隔離管控、分級分區劃定、全員核酸檢測、社會面管控能力為內容,開展全要素、全流程的應急處置演練,全面提升疫情監測預警和應急反應能力。實戰演練要以實戰為原則,由縣區主要領導親自指揮調度,通過演練查找短板弱項,修訂應急方案,強化部門協同配合,提高基層幹部組織動員能力,確保壹旦發生突發情況,能夠在最短時間內進入實戰狀態,用最短的時間、最快的速度將疫情“圈住封死撈幹撲滅”。
十四、加強宣傳引導。各縣區既要重視大廣播、小喇叭、宣傳欄、橫幅、標語等傳統宣傳方式,又要重視廣播、電視、微信、微博、抖音等新媒體宣傳方式,以疫情防控必備知識和常態化疫情防控基本要求為重點,加大宣傳力度,創新宣傳方式,充分發動群眾、依靠群眾,引導群眾對自己負責、對他人負責、對家庭負責、對社會負責,提高自我防護意識和防護能力,自覺遵守疫情防控規定,主動接種疫苗,築牢免疫屏障。
十五、強化督導問責。各縣區、各部門要加強對疫情防控工作的督導檢查,查找短板漏洞,推動問題整改,確保疫情防控措施落實落地,築牢疫情防控防線。要強化督導問責,對疫情防控工作中思想懈怠、行動遲緩、落實不力等失職失責行為,嚴肅追責問責,造成疫情失控的,立即依法依規查處。