壹、項目宗旨
“幸福工程-救助貧困母親行動”，
以計劃生育貧困母親，特別是農村二女結紮戶的貧困母親為救助對象，通過無償幫扶等資助方式，指導、幫助她們發展種植養殖業、營銷業、服務業等生產活動。同時，結合計生實際為她們提供生殖保健等方面的服務。通過開展項目活動使她們增加經濟收入，提高文化和身體素質，早日擺脫貧困，走上幸福之路，促進我區人口與經濟社會的協調發展。
二、項目內容
提供無償資助幫助計劃生育貧困母親發展經濟。
三、救助模式
“幸福工程-救助計劃生育貧困母親行動”項目采用“小額資助，直接到人，滾動運作，勞動脫貧”的救助模式。
1、小額資助：壹次性給予每位（戶）受資助的計生貧困母親救助金額1000-5000元，資助期限為壹年。
2、直接到人：項目資金直接落實到計生貧困母親手中，做到公開、公正、合理，項目直接到戶、資金直接到人，被救助母親名單、資金項目及標準在本村（居）公示欄張榜公布，接受群眾監督，並上報區、鎮（街）計生部門備案。
3、滾動運作：區每年預算部分幸福工程資金，進行滾動幫扶救助，每期幫扶救助期限為壹年，到期後，幫扶對象及所在的鎮（街）、村（居）對其效果進行統計匯總和總結；下壹年度再根據計生貧困母親的狀況，開展新壹輪的幫扶活動。每戶原則上不予重復幫扶。
4、勞動脫貧：通過項目救助，提高貧困母親的身體和文化素質，激發貧困母親參與生產勞動的熱情，樹立自尊、自信、自強、自立的意識，掌握勞動技能，增加經濟收入，為脫貧致富奠定基礎。
四、項目申請條件
救助對象系夫妻雙方是農民的農村二女紮戶中的貧困家庭，有生產自救能力和較好的生產發展項目，無貸款還款能力。
五、項目實施步驟
（壹）調查摸底。協會小組長和骨幹會員要向村（居）協會推薦本小組救助對象。各鎮（街）要組織計生幹部、協會會長及小組長對本鎮（街）符合救助條件的計生貧困母親逐戶走訪摸底、把關、核實，全面摸清所有二女戶家庭生活情況。鎮（街、場）要及時匯總填寫《翔安區“幸福工程救助計生貧困母親”調查摸底表》，並於每年的5月底送至區人口計生局、計生協會。
二）申請程序。
1、申請階段。經過摸底被初選為救助的計生貧困母親本人須提出申請，填寫《翔安區 年度“幸福工程救助計劃生育貧困母親”項目資金申請表》送至村（居）計生協會。
2、討論審查階段。村（居）委會要組織人員進行調查並召開專題會議討論通過，確定相應的聯系人，上報鎮（街、場）計生辦、計生協會審查確認。
3、公示階段。被初定為救助的對象將在鎮、村政務公開欄上張榜公布7天以上，接受村民監督，確保公正、公開、公平。
4、確定階段。經過層層審查把關、公示，群眾無異議，確定為救助對象，鎮（街、場）要填寫《翔安區幸福工程救助貧困母親花名冊》和對象檔案材料於每年6月底上報區人口計生局、計生協會審核備案。區計生局、計生協將入戶走訪、抽查救助對象，確認救助對象的申請資格後，再將資金下撥給各鎮（街），各鎮（街）必須於每年7月底前將救助款發放到貧困母親手中。