“霧霾”壹詞已從陌生快速走入普通人民的視野，並伴隨我國近幾年霧霾天氣的加重，越來越多受到國家、媒體和民眾的關註。霾是空氣汙染的壹種，對人體有很大的危害性，特別是對呼吸系統有很大的危害性。同時霾又可以又發多種疾病，像氣管炎、咽炎、哮喘等。霧霾天氣導致日照減少，兒童紫外線照射不足，體內維生素生成不足，對鈣的吸收大量減少，嚴重會引起兒童佝僂病和兒童發育不良等嚴重後果。霧霾天氣對老年人的鈣吸收也會產生極大的影響，同時對壹些患有風濕病的人來說，更會加劇其病痛。
2012 年初，北京市持續處在霧霾的籠罩之下，並發布了黃色預警。2013 年 10 月 20～23 日，長春、沈陽和哈爾濱連續告急，東北三省大部分地區無壹幸免地被霧霾天氣所籠罩，這給當地交通和市民生活帶來了嚴重的不利影響。
從 21 日晚至 22 日晨，黑龍江省氣象部門連續兩次發布大霧紅色預警信號。大慶、佳木斯、七臺河、伊春、哈爾濱等地能見度小於 50 米，哈爾濱、大慶等地同時有霾天氣發生。
由於霧霾嚴重，黑龍江省境內的所有高速公路全部關閉，黑龍江省交警總隊高速公路支隊啟動應急預案。哈爾濱太平國際機場壹直處於持續關閉中。長春多處汙染指數爆表，空氣刺鼻，大霧鎖城持續加重。
22 日 5 時，長春市 10 處 PM2.5 監測點中，有 4 處壹小時濃度值超過 500 微克/立方米，指數“爆表”，空氣嚴重汙染。由於霧霾導致空氣氣味刺鼻，許多市民都戴著口罩。
21 日 18 時以來，由於訪問量過大，長春市環保局官方網站依舊無法登錄。遼寧發布今年首個霾橙色預警信號，受此影響，遼寧境內多半高速公路陷入癱瘓狀態。
首先，霧霾形成成因主要有以下幾個方面：
第壹，二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項是霧霾主要組成，前兩者為氣態汙染物，最後壹項顆粒物是加重霧霾天氣汙染的罪魁禍首。它們與霧氣結合在壹起，讓天空瞬間變得灰蒙蒙的。顆粒物的英文縮寫為 PM，北京監測的是細顆粒物（PM2.5），也就是直徑小於等於 2.5 微米的汙染物顆粒。這種顆粒本身既是壹種汙染物，又是重金屬、多環芳烴等有毒物質的載體。
第二，城市有毒顆粒物也是霧霾的主要成分，首先是汽車尾氣。使用柴油的車子是排放細顆粒物的“重犯”，使用汽油的小型車雖然排放的是氣態汙染物，比如氮氧化物等，但碰上霧天，很容易轉化為二次顆粒汙染物，加重霧霾。
第三，工業排放出的廢氣也是壹大要素。比如冶金、機電制造業的工業窯爐與鍋爐，還有大量汽修噴漆、建材生產窯爐燃燒排放的廢氣。在 2012 年全世界燃燒的 70 億噸標準煤中，中國就燒了 36 億噸，占了 51%，排放出的廢氣可想而知。
第四，建築工地和道路交通產生的揚塵。
任何壹項環境的治理，都需要全國各層團體和民眾的普遍參與。治理霧霾應從以下幾方面大力推進：
1 著力打造低碳生態社會
要實現從“霧霾”向“生態”的轉變，必須促使工業化實現經濟轉型。
（1）政府應鼓勵綠色經濟產業成為當前經濟增長領域的主流，實現綠色行業創造工作崗位。產生霧霾的大部分原因是由於我國的能源使用現狀決定的，我國目前的能源 70%左右是煤炭和石油。這就要求國家必須調增計劃，努力探索，將可再生能源在能源供應中要占的比例加大，比如加大風能、水能、太陽能等綠色能源的供應，減少對煤和石油等高汙染能源的依賴。
（2）更好地建設生態社會，我國的環境汙染不僅在城市，現在的農村也呈現越來越多的汙染。為此政府要在全社會節能補貼政策，如補貼屋頂安裝太陽能電池板。在沿海和戈壁沙漠地區引導風能的使用，建立風力發電站。除此之外政府應試點零售業率先建設壹些“零碳”超市，通過自備生物質發電機、建築節能、循環利用雨水等方式打造低碳購物環境。
2 通過減少汙染物排放來防治霧霾天氣
從以下幾方面來減少 PM 2.5 的產生：（1）要控制源頭，不能在城市上風向建大氣汙染重的企業，要淘汰落後的工藝和設備。（2）要對大氣汙染嚴重的企業進行治理，做到少排廢氣。（3）提倡使用天然氣、水電、風能、核能和太陽能等清潔能源，盡量少使用煤炭、重油和廢料等汙染重的燃料。（4）發展公***交通，減少車流量，呼籲民眾節能減排，使用節能家電、多搭乘公***交通以及騎車出行等。（5）提高機動車輛汙染排放標準，通過技術手段減少排放，例如給汽車安裝微粒過濾裝置，並對未安裝過濾裝置的車輛征收附加費。
同時設立“環保區域”，只允許符合環保標準的車輛駛入，對尾氣不達標的車輛嚴禁駛入，違者重罰。（6）要控制生活汙染，餐飲油煙機要定時清洗，幹洗機要封閉操作，通過灑水等作業方式防治建築和道路揚塵。（7）要註意農業農村汙染，不能露天燒稭稈和垃圾，少用農藥和化肥，多種樹。
3 出臺必要的霧霾天氣應急預案
各地方市應根據具體情況，制定印發了相應的霧霾天氣應急預案，以及時有效應對和防範霧霾天氣對公眾身心健康的危害，建立健全對霧霾天氣的監測、預報和應急處置機制。
霧霾天氣應急預案由霧霾天氣簡介、霧霾天氣汙染日分級、監測與預報、霧霾天氣汙染日應急措施、組織機構和職責等五部分組成。
霧霾天氣應急預案應將霧霾天氣分為重度汙染日、嚴重汙染日、極重汙染日三個級別，根據空氣質量預報結果，將分別啟動黃色預警、橙色預警和紅色預警，分級采取相應的汙染應急措施，包括健康防護措施、建議性汙染減排措施和強制性汙染減排措施等。
按照霧霾天氣應急預案要求，當出現霧霾重汙染天氣時，市氣象局要向市應急辦及相關部門提供氣象監測預報信息，與市環保局***同進行空氣汙染預報會商。市環保局將聯合市氣象局通過電視、廣播、網絡、報紙、短信等方式對霧霾汙染級別信息進行發布，以便市民及時了解自身生產生活區域的空氣質量狀況及變化趨勢，加強自我防護。同時，各相關部門應相互協調，立即采取快速、具體的行動以應對。(1)對部分車輛實施禁行，或者在汙染嚴重區域禁止所有車輛行駛；(2)限制或關停大型鍋爐和工業設備；(3)限制城市內的建築工地運作。
4 著眼長遠，完善長效機制，提高空氣質量
幾年來，已備受重視的霧霾天氣，似乎並沒有在人們的各種討論和采取的各種措施中有所退卻，反有愈演愈烈之勢。
當然對於霧霾成因的分析各色各樣，有將之歸咎於人為的各種錯誤政策和觀念導致的畸形發展，也有將之歸咎於客觀的天氣變化的原因。
在各地發展尚未走出唯經濟論怪圈的時候，地方政府不免常常會在經濟數據和抑制環境汙染中搖擺不定，甚至難以對高汙染企業忍痛割愛。其實兩者對 GDP 豆油拉動作用，但後者與前者相比，暫時難成比例，發展的傾向性也就不言而喻。
這時候就必須要中央財政出手，必須要從產生霧霾天氣的源頭上根治。壹方面通過市場化改革將政府伸得過長的手縮回來，成為沒有沒有利益相關的監管者，提升監管成效；另壹方面通過政策的稅收調節和鼓勵企業合並將外部影響內部化，讓各種主體能自覺的處理自己因汙染環境承擔的成本。
所以各級政府要高度重視大氣汙染治理，實時發布主要城市環境空氣質量監測信息，實施分階段逐步加嚴的大氣汙染物排放地方標準，建立應對霧霾天氣的長效機制。重點做好“調結構、促管理、搞綠化”。即堅決淘汰落後產能，調整能源結構和產業結構；積極探索城市環境管理的新思路、新辦法，大力開展重點行業大氣汙染防治；大力實施造林綠化，構築綠色生態屏障，增加環境承載力，對綠化率達不到壹定要求的城市規劃，在規劃環評時予以否決。為此，政府也要相應制定壹些舉措：
（1）政府部門要倡導綠色行政，摒棄唯 GDP 馬首是瞻的傳統發展思路，積極調整產業結構，減少消除高汙染、高消耗、低產出的產業，多引進綠色環保產業。
（2）在城鎮化推進過程中，盡量在不破壞原有生態基礎上推進城鎮化建設以避免破壞城市或者農村原有的生態平衡。
（3）政府部門要以身作則，盡量減少公車使用，凡能乘坐公***交通工具解決出行問題的盡量不用公車。
（4）對所有機動車設定排放標準。如對小汽車、輕型或重型卡車、大巴、摩托車等各類車輛都設定排放上限。
（5）嚴格大型鍋爐和工業設施排放標準。指令對於燃煤電廠的氮氧化物、二氧化硫和顆粒物的排放制定更嚴格的監管標準。燃煤電廠的運營商必須出示“可行的最佳技術”證明對環境影響的減少，以此獲得繼續經營的許可，否則將被關停。但是，在強化燃煤電廠排放監管的同時，我國還要有壹定靈活性。
（6）規定機械設備排放標準。國家明確指定相應的排放標準，設定限值，促使如柴油發動機等壹些機械設備必須配備微粒過濾器。
（7）加強生態文明建設的政策考核，較之於對地方經濟發展政績的考核，生態文靜的政績考核對保障和發展民生來說有著更為重要的積極意義。
（8）要加強環保責任相關制度建設，建立環保地方政府“壹把手”負責制。
（9）進壹步完善與環保有關的法律法規，提高企業汙染物排放的市場準入標準，加大對企業排放行為的處罰力度。
4 提升環保意識，人與自然和諧
要增強全民族的環保意識，保護和合理利用日然資源，努力改善生態環境。想要從根本上改善環境，光靠大量的資金投入和政府的強制性措施是不行的。環境是由大家維護的，只有當每壹個都自發的保護環境，霧霾的治理才能從根本上取得成效。而提高全名環保意識應針對不同人群采取不同措施。
提升人民的環保意識，教育是壹個很好的途徑，日本在這方面是做得比較出色的，我們可以借鑒。日本的環保教育分為三個層面，壹個是學校環保教育，壹個是家庭環保教育，壹個是社會環保教育。學校環保教育從小學到高中都有，而且是必修課，教育內容詳實，既有理論的，又有實踐的。這樣不僅讓學生在教室裏學習，還從當地的實際環境出發，讓學生在實際生活中學習怎樣去保護環境。譬如，每年組織學生去參觀垃圾處理廠，讓學生知道日常的垃圾是怎樣處理的。
家庭環保教育則是家長聯席會溝通學校和家長之間，配合學校做好環保教育。每壹天都讓學生和家長把家裏的舊紙、舊報紙、舊雜誌、塑料罐、易拉罐等廢棄物帶來回收，再有聯席會把廢棄物送到回收站，所得款項給孩子購買玩具和學習用品。社會教育是日本整個社會，每個公民的自覺行動。為此，日本在社會各公***場所，無論是商店還是公園、停車場、街頭、廣場，垃圾分類回收箱到處可見，安放有序，生活垃圾的回收由專人負責。
正是這種學校、家庭、社會三管齊下的高強度環保宣傳教育，保證了日本環境的日益優化。而我國的環保教育收效甚微，原因大概包括以下兩點：
（1）在應試教育的大流中，多數學校只是為了響應教育部的號召，只是淺顯地開展以下環保課程或活動，學校本省都不重視環保的姿態，當然就不能很好的把環保思想傳遞給學生。當然，還有壹方面是學校不知道如何實施環保教育，心有余而力不足。
（2）政府重視程度不夠。各地政府對環保教育不夠重視有客觀原因，壹是我國欠發達地區由於人口膨脹，資源匱乏，資金投入不夠等嚴重制約其經濟的發展，必然是政府工作重心放在發展經濟以擺脫貧困，推動經濟的發展成為了核心。
在經濟發展和環境保護之間，地區政府往往會選擇發展經濟而犧牲環境，環保教育問題自然收到了冷落；二是由於環境問題具有漸進性、隱蔽性、長期性等特點，因此不易引起政府決策者的警惕和重視，由此導致對環保教育的忽視。
針對這些問題，學校要以課本載體，有目的、有計劃地講解環境汙染對人類的危害以及保護環境的重要意義，養成學生保護環境的美德。學校要鼓勵老師在講解過程中能有意引導，及時滲透，通過探討的形式提升學生的環保意識，如引導分析“溫室效應”，使學生了解是由於大氣層二氧化碳的濃度逐年上升，導致地球紅外輻射不能透過大氣層而使地表溫度升高、冰川融化。學校還應通過考試發揮導向作用和教育功能，引導學生關心社會、了解社會，推動中學的素質教育，提升學生對環保意識的重視。
政府方面，首先應充分利用新聞發布會等形式，及時宣傳重大的環境保護活動和重要法律法規出臺的意義。其次，要進壹步推動環境宣傳教育的社會化。公民環保意識的形成，需要綜合運用宣傳、教育、法律、行政和輿論等手段。各級環保部門要做好組織協調工作，爭取各級新聞、出版、科技、文化、藝術等部門以及社會團體的支持和參與。通過環保知識宣傳活動，逐步規範公眾行為，逐步將保護環境、改善生態、合理利用和節約各種資源滲透到日常生活中去。