主要政策:
總驗證
義務教育學校績效工資總額暫按學校教職工上年度基本工資額65438+2月和標準化補貼水平核定；其中，義務教育教師平均補貼水平由縣級以上人民政府人事、財政部門按照教師平均工資水平不低於當地公務員的原則確定。
績效工資的構成
義務教育學校績效工資總額的70%為基礎部分，績效工資總額的30%為激勵性績效工資，由學校按照規範的程序和方式自主分配，主要體現工作量和實際貢獻等因素。在績效考核的基礎上，合理確定獎勵性績效工資的分配順序，壹般按學期或學年發放。
資金保證
義務教育學校實施績效工資所需經費納入財政預算。跟隨？以縣為主管理，省級統籌撥款，中央適當支持？確保到位的原則。
升學率不應該作為考核指標。
通知強調，要結合所任教學科的特點，對教師在課堂教學中實施德育的情況進行考核；教學效果的考核主要以完成國家規定的教學目標和學生達到基礎教育質量要求為依據，不得以升學率作為考核指標。
實施要求:
落實工作提出了六點要求。壹是加強領導，確保政策落實、好事成事。各級教育行政部門要切實加強領導，進壹步增強責任感和緊迫感。二是加大宣傳力度，確保導向明確，穩定人心。要認真做好政策解讀和典型經驗總結、宣傳推廣工作，使績效工資政策深入人心。三是加大協調力度，確保重點支持和資金到位。要完善相關部門協調機制，積極爭取支持，在完成基本績效工資的基礎上，盡快將激勵性績效工資資金落實到學校。四是加大改革力度，確保抓住機遇，創新機制。要認真落實績效工資分配的導向和激勵機制，充分發揮績效工資的激勵功能，同時處理好改革、發展、穩定的關系。第五，加強培訓，確保思想統壹，隊伍強大。要把績效工資政策作為教育行政幹部、校長和教師培訓的重要內容，特別是落實工作的骨幹隊伍和校長要進行專題培訓。第六，加強監督，確保工作落到實處。要完善監督制度和定期報告制度，及時掌握實施進度，推動激勵性績效工資盡快發放。
疑惑:
方案壹公布，社會各界反響強烈。教師，尤其是中小學教師，對它給予了高度的贊揚和殷切的期望，但許多人對該制度能否實施持懷疑態度。因此，正確理解國務院和教育部的文件精神，打消疑慮，堅定信念，是重要的前提。
如何保證教師的工資
(壹)教師平均工資低於公務員是不爭的事實。
近年來，隨著義務教育經費保障新機制的逐步建立，特別是國家實行教師工資縣級統籌、加大轉移支付力度後，確保了教師基本工資按時足額發放，解決了長期存在的拖欠教師工資問題，中小學教師收入明顯增加。據《中國勞動統計年鑒》統計，2006年，普通小學教職工平均工資收入比2002年增長58.2%，普通中學增長63.2%。但總體來看，義務教育學校教師的工資收入水平仍然較低。教育部近日發布的2008年國家教育督導報告顯示，2006年，273個縣(占縣總數的8.5%)的小學教職員工和210個縣(占6.5%)的初中教職員工年平均工資收入低於1.2萬元，月平均工資收入低於1.0萬元。其中，河南、陜西、山東尤為突出。小學教職員工人均月工資低於65438+萬元的縣在全省縣數中所占比例分別為34.1%、21.2%和18.2%。初中分別為25%、20.7%、18%。報告還顯示，2006年全國普通小學、中學(含初中、高中)教職工年平均工資收入分別為17729元和20979元，分別比國家機關職工低5198元和1948元。以2008年為標尺，當時教師工資普遍較低。大專或本科學歷的港籍教師工資只有800多到900，有40年教齡的小學教師工資只有不到1500元，而新招聘的公務員最低工資是1900，收入差距之大可想而知。教師工資水平低是農村尤其是偏遠地區教師隊伍不穩定的主要原因，難以吸引優秀人才從教。相比之下，公務員因為收入高，社會地位重要，受到越來越多大學畢業生的追捧，壹年壹度的公務員考試成為競爭最激烈的？中國第壹考？。據人事部統計，2005年中央和國家機關面向社會招錄公務員，報名與計劃錄取比例為37∶1。2006年招生與計劃招生比例為48.6∶1，2007年為42∶1，2008年上升到46 ∶ 1，報名人數創下64萬人的歷史紀錄。當然，要讓教師在近期內像公務員壹樣突出是不現實的，但努力使其薪酬達到甚至超過當地公務員的平均水平還是可行的，而當前實施績效工資制度是提高中小學教師收入水平的重要契機。
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