陳雲認為,全面實施二孩政策後,未來二三十年,勞動力供給可能會出現三次波動。壹是政策調整初期,部分大齡、高齡生育女性集中退出勞動力市場。這將對當前的勞動力市場供給產生更加明顯的影響。尤其是那些使用中青年女性勞動者較多的用人單位,招工難問題可能更加突出。第二,這部分生育過的女職工會再次集中進入勞動力市場,重新就業。這對婦女就業發展、就業培訓和就業服務提出了挑戰。第三,政策後期會面臨新增長勞動力供給小高峰的問題。
針對人們關心的全面實施二孩政策是否會對社保基金造成沖擊,人力資源和社會保障部社會保障研究所醫療保險研究室副主任董指出,生育政策的調整主要會影響基本養老保險、基本醫療保險和生育保險三項社保基金的收支。董解釋說,由於人口老齡化,社保基金在未來5至10年將面臨巨大的收支壓力。全面實施二孩政策後,醫保和生育保險基金的支出近期肯定會增加。“增加的主要是生育保險基金,但是它以前的結余比較多,總體上是可以承受的。醫保基金近期只會小幅增加支出。”