壹、指導思想
推進全市施工現場標準化管理，就是要堅持以人為本、可持續發展的理念，以市場行為規範、場容有序、管理過程程序化、內部管理信息化、監控手段科學化為目標，積極引進國內外先進的管理理念和管理方法，不斷加強安全生產、文明施工、工程質量、施工隊伍、工程監理等各要素的管理。規範貫穿施工現場管理的各項活動，推進全市施工管理科學化、規範化、系統化，進壹步提高企業管理、行業監管和產業發展水平。
二、工作目標
在建築工地推廣標準化管理，就是全面實施《建築工地管理規範》(以下簡稱規範)，用三年時間在全市所有3000平方米以上的建築工地(以下簡稱標準化工地)實現標準化管理。2005年，在市內四區建設不少於20個標準化示範點，各區市建設不少於10個標準化示範點。2006年，全市新開工項目標準化工地達標率50%以上；2007年新開工項目標準化工地達標率為100%。
三、推廣措施
標準化工地建設采取先試點、後推廣、分段推進、以點帶面的方式，不斷鞏固和擴大標準化工地創建成果，塑造全新的行業形象。
(壹)高起點制定《標準》，提高施工現場科學管理水平。
標準全面總結了我市施工現場管理經驗，提出了既體現先進管理理念、管理思想和方法，又易於操作的基本規定、基本尺度和基本指標。是指導我市建築工地標準化、規範化、程序化的基本管理標準和最低管理要求，對改變建築工地的管理模式和社會形象具有重大的現實意義和深遠影響。通過標準的實施，重點解決管理理念落後、管理方法陳舊、管理手段簡單的問題。以人為本的理念沒有牢固樹立，不註重維護員工利益，不尊重員工權益；沒有引入科學管理理念，采用經驗管理和車間管理；管理體制存在缺陷，管理機制存在漏洞；施工現場不同程度存在“臟亂差”現象等諸多問題，實現了施工現場管理模式的創新和跨越。
(2)加大工作力度，確保標準化工地建設紮實推進。
1，深度投放。壹是加強標準的培訓。各單位要把《標準》作為今後培訓教育的重點教材，通過專題培訓、職工夜校、知識競賽、巡回講座等多種形式廣泛宣傳。，使全體幹部員工充分理解標準，正確運用標準，嚴格執行標準，做到人人理解，按章辦事。二是堅持典型引導。要及時總結好的做法和經驗，用於指導標準化工地建設。通過召開各級人員參加的觀摩會、交流會、參觀會、總結會，表彰典型，鼓勵先進，迅速形成“比、學、趕、幫、超”的競賽氛圍，加快推進標準化工地建設。三是制造輿論，積極擴大社會影響。充分利用報紙、電視、網絡等媒體報道標準化工地建設成果，積極擴大社會影響，形成行業內開拓進取、社會廣泛關註和新聞媒體報道的濃厚氛圍，推動“標準化生產、人性化管理、品牌化管理、理念創新”的發展趨勢，確保標準化工地建設轟轟烈烈、紮紮實實。同時，在建設管理信息網上發布活動簡報和開設專欄，動態報道標準化工地創建工作的進展、做法和經驗，提供相互交流探討的平臺。
2.創新手段。首先，將實施施工現場信息管理系統。從今年開始，在全市建築工地推行“施工現場信息管理系統”，將日常監理隱患、影響工程質量安全、工程監理、隊伍管理等各類要素真實完整地錄入信息系統，通過分析總結，準確把握施工現場規律，不斷改進現場管理，從而完善企業管理體系、現場保障體系、監理體系，堵塞制度漏洞。二是要大力推廣施工現場視頻監控系統。所有新建建築面積1萬平方米的施工現場，要安裝視頻監控系統，對關鍵環節和重點部位進行監控，及時發現和糾正施工現場存在的突出問題，確保施工全過程受控。在試點的基礎上，實現施工現場監控系統與建設行政主管部門現有監管系統的銜接，提高政府監管效率。通過創新手段，徹底扭轉問題不能及時發現、缺陷不能及時糾正、錯誤反復的粗放式管理模式，向精細化、科學化、規範化管理模式轉變。三是改善員工的工作生活環境。要始終堅持科學發展觀，牢固樹立“以人為本”的理念，將其轉化為企業和項目經理的管理方法和行為，落實到日常管理的各個方面和過程中，體現在生產工作環境的持續改善和全體員工生活環境的持續優化中，讓員工切身感受到標準化工地帶來的變化和好處，從而以飽滿的熱情投入到創建活動中去。
3.突出重點。首先是提高管理者的決策能力和執行能力。施工現場的責任主體和管理者是標準化現場建設的關鍵，他們在標準的實施中具有重要的決策和執行職能。必須徹底扭轉重工程輕管理、重數量輕質量、重速度輕安全的錯誤意識和做法，企業主要負責人要著力提高實施標準化管理的決策能力，積極運用標準等科學管理原則和方法，加大現場管理投入；具體項目經理要著力提升執行力，在施工現場的每壹個環節、流程、崗位實施科學管理。二是不斷提升班組長等業務骨幹的工作能力。企業要加強對操作人員特別是班組長等業務骨幹的培訓，向他們如實解釋標準，提高他們執行標準的自覺性；同時，要加強現場監管，督促操作人員嚴格按照標準要求操作，及時發現和糾正違反標準的行為和現象，推動標準滲透到施工現場的各個環節和部位，把標準變成全體人員的工作標準。
4.強化激勵。自2005年起，凡被評定為標準化示範工地的，均有資格參加省級文明工地和各類工程質量評選；施工企業、監理企業在投標時給予加分；同等條件下，資格優先晉升；各級建設行政主管部門要給予指導，及時幫助企業解決問題和困難。
(三)建立“三大機制”，不斷提高標準化網站建設質量。
1.建立規範的現場審查機制。嚴格落實標準化工地評審的基本原則、評選範圍、申報條件、評審程序和獎勵，建立“嚴格管理、動態檢查、全程監控、透明公開、質量保證”的標準化工地評審機制，引導企業嚴格執行標準，確保標準化工地創建質量。同時，各施工現場要建立領導負責、專人管理、及時檢查、持續改進的自評機制，按時上報相關材料報告，確保材料的真實性和完整性。
2.在施工現場建立持續改進機制。施工現場要完善質量保證體系、安全保證體系、現場監督體系，明確人員，明確責任，形成“執行-檢查-改進-提高”的閉環鏈條。要形成定期檢查的制度，對照標準逐條進行自查，確定個人查出的問題，每隔壹段時間，采取措施，確保標準執行不走樣，檢查抓整改抓到頭。對反復出現的問題，要研究解決的方法和措施，形成制度不斷完善、工作不斷細化、各要素不斷優化的持續改進機制，促進現場管理水平不斷提高。
3.建立監督約束機制。各級建設行政主管部門在做好指導、宣傳和服務的同時，要加強監督檢查，發現問題要責令限期整改；要建立巡查制度，對施工現場進行暗訪檢查，重點檢查現場執行標準的自覺性和自制力；對標準執行不到位或執行不到位，導致重特大或重復發生事故的，堅決依法嚴肅查處。絕不會容忍關閉和整改。通過加強監督檢查，最大限度地調動企業嚴格執行標準的積極性、主動性和自覺性，形成鼓勵先進、鞭策落後、重點突破、全面推進的監督約束機制。
第四，加強組織領導
在施工現場推廣標準化管理是壹項系統工程，必須完善領導體制，為全面推進標準化管理提供組織保障。
(壹)成立全市施工現場標準化管理領導小組。
組長:傅明憲
副組長:王、林、孫立祖、孫宗憲
成員:徐玉田孫為民姜魯清馬淑華朱堂
孫憲格蘭舒晴黃旭東劉繼光
領導小組下設辦公室，辦公室主任是王。
各區市建設行政主管部門要成立領導機構，抽調精兵強將組成辦公室，制定辦公室職責、推進計劃和措施，負責標準化工地的日常管理，確定壹名聯絡員。同時將領導機構、聯絡員和聯系方式報市建管局(青島市澳門路121號，聯系人:陳濤；聯系電話:5063357，2079607；傳真:5061174)。
(二)各級建設行政主管部門要建立責任制。
各級建設行政主管部門要落實“壹把手”工程和目標責任制，制定本區(市)推廣計劃和措施，建立定期檢查制度、定期交流制度、定期考評制度、定期通報制度，確保推廣活動有序開展。要積極培育、發現、樹立典型，以標準化工地創建質量為重點，督促企業提高標準化工地創建質量，達到建壹標、達壹標、帶動壹標的效果，防止低水平推進。要做好分類指導，根據不同主體、不同工作環境及時給予政策引導，主動為企業排憂解難，為建設標準化工地創造良好的軟環境。
標準化工地推進工作將作為各設區市建設行政主管部門年度考核的重點內容，成績突出的予以表彰；推廣效果差的，給予通報批評，取消各類年度評比資格。
(3)企業應因勢利導，切實提高施工現場管理水平。
施工現場是建築企業管理的基礎，也是企業理念、價值觀、行業標準、企業精神的集中展示平臺。建設、施工、監理單位等市場各方責任主體和相關管理人員要深刻認識建設標準化工地的重大意義，增強緊迫感和責任感，結合企業實際和特點，制定施工現場標準化管理的工作計劃、目標和措施，建立健全管理制度和管理機制，將創建的目標層層分解落實，將標準化管理的要求傳遞到每壹個崗位和員工。落實到每個環節和過程中，通過狠抓施工現場管理，實現企業管理體系、質量安全保證體系、施工現場監理體系在每個項目、每個現場的持續改進，提高企業整體管理水平和核心競爭力。
附件:青島市標準化管理示範點評定辦法
附件:
青島市標準化管理示範點評定辦法
第壹章壹般原則
第壹條為不斷提高施工現場管理水平，保障施工現場標準化管理有序開展，實現標準化管理目標任務，根據建設部和山東省有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條評審工作堅持“動態檢查、全過程管理、透明公開、保證質量”的原則，嚴格標準，實事求是，確保評選工作客觀、公正、公開。
第三條青島市標準化管理示範點(以下簡稱“標準化示範點”)是授予青島市行政區域內施工現場管理水平達到規定要求的工地的榮譽稱號。
第四條青島市建築工程管理局(以下簡稱市建管局)主管本市標準化示範點的評定工作。
市建管局成立標準化示範工地評審委員會(以下簡稱“評委會”)，負責組織評審並公布評審結果。評委會由1名主任、1名副主任和若幹名委員組成。
評委會下設辦公室，負責評委會的日常事務。評委會辦公室設在市建管局質量安全處。
第五條評定標準化示範點的依據是《施工現場管理規範》。
第六條本市每年組織兩次標準化示範點評審，從當年在建建設項目中遴選，由市建管局審核並公布。
第二章選擇範圍
第七條在本市行政區域內，下列具有獨立生產和使用功能的建築物可以按照本辦法申報和選擇:
(壹)建築面積在3000平方米以上的單位工程；
(2)總建築面積2萬平方米以上的群體工程。
第三章申請條件
第八條申報標準化示範點必須具備以下條件:
(壹)法定基建手續完善，符合國家、省、市有關質量、安全、監理和施工隊伍管理的法律法規；
(2)現場施工單位的項目經理和監理單位的總監理工程師必須與中標通知書壹致。項目部和監理部人員配備合理，相關人員必須取得相應的資格證書；
(三)場地采用信息化管理和視頻監控系統，並已建立規劃目標和切實可行的保障措施；
(4)現場未發生四級以上質量安全事故；
(五)勞務服務規範，無拖欠勞動者工資的不良記錄；
(六)建設材料齊全、真實，審批手續完備；
(七)形象進度是指工程主體已完成三分之壹或三層以上。
第四章申報和審核程序
第九條申請程序
(壹)參加評選的項目，項目在市內四區的，建設單位應當與安全監管同時辦理申報手續；五市三區的工程，由區、市建設行政主管部門在工程開工後十五日內上報；
(二)建設單位領取或網上下載並填寫《青島市標準化管理示範工地申報表》，並附創建計劃目標和保證措施文件，報送評委會辦公室；
(3)評委會辦公室收到申請後，對相關材料進行審核，對施工現場進行實地考察，對合格的施工現場進行建檔立卡，確定初評小組成員並制定跟蹤檢查計劃。
初評小組將按照施工現場管理標準對施工現場進行評分，並按計劃進行跟蹤檢查，做好記錄。
(四)區、市建設行政主管部門應當根據年度計劃，加強對標準化示範點創建工作的指導和檢查，並建立創建檔案。
第10條審查程序
(壹)初評小組在列入市評委會辦公室評選的工程項目的基礎上，從基本項目開始進行後續抽查和初評，對不符合施工現場管理標準有關規定的工程項目有取消參與評選資格的否決權。每年5月和6月10分別組織壹般初評，初評小組填寫《青島市標準化管理示範點評定表》和《標準化示範點評定標準》提交評委會辦公室；
(二)評委會辦公室組織審議，提交評委會審議；
(三)評審團評審時，初評組將向評審團介紹項目初評情況，並以無記名投票方式進行評價投票。評審成員出席會議五分之四以上方為有效，同意票數占出席人數三分之二以上的項目當選；
(四)評委會將規範的現場評審結果，報市建管局審批，並由市建管局公布。
第五章獎勵和激勵
第十壹條自本辦法發布之日起，本市不再組織評選市級安全文明工地，已獲得標準化示範工地稱號的項目視同市級安全文明工地，由市建管局予以表彰。
第十二條標準化示範工地建設單位和監理單位在項目投標時，將給予加分。
未獲得標準化示範工地稱號的工程不得申報“青島杯”、“省級安全文明工地”、“泰山杯”、“魯班獎”。
第十三條評定結果公布後，施工現場管理標準降低，達不到規定要求的，撤銷其標準化示範工地稱號。
第六章工作紀律
第十四條申報單位應實事求是，不得弄虛作假。對違規者，視情節輕重，給予通報批評，直至撤銷其申報和獲獎資格。
第十五條法官應當秉公辦事，嚴守紀律，自覺抵制不正之風。對違反者，視情節輕重，予以批評、警告或撤銷其認可資格，直至建議其所在單位給予行政處分。
第七章附則
第十六條本辦法由青島市建築管理局負責解釋。
第十七條本辦法自發布之日起施行。