關鍵詞:電力工程；預算管理；問題；反措施
中國圖書館分類號TU723.3文獻識別碼a篇號2095-2066(2015)35-0115-02。
作者簡介:石玉萍(1976-)，女，工程師，本科，主要從事電力工程預算管理工作。
1簡介
目前，電力工程預算管理是保證電力工程建設安全、經濟的主要手段。然而，由於受電力工程傳統和管理理念的影響，預算管理存在各種各樣的問題。管理者應從電力工程的定義和特點出發，運用有效的預算管理方法，做好電力工程預算管理中相關問題的預防和處理，在保證預算管理質量的同時提高電力工程預算管理水平，確保在適應電力建設工程市場規律的同時。
2工程預算表
項目預算主要是指對項目未來將要支出的壹些資金項目有明確的預期，以提高項目管理人員的認識，也有利於後期的成本控制工作。具體來說，目前我國工程預算常用的方法主要有兩種:①經常預算。所謂經常預算，主要采取以下措施:首先制定壹年的財務計劃，即年度預算，然後在這壹年內不再進行專項預算工作，即使有也只是略有調整。這種常規預算主要是將壹年的費用預算平均分攤到每個月，但是在這壹年的時間裏，外部因素很多，然後，(2)連續預算，這也是目前常用的項目預算方法。這種項目預算最大的特點是擴展性強，即前期的預算情況可以有效地應用到下期的項目預算中。以年度為例，可以詳細進行第壹個月的項目預算，然後充分參考第壹個月的預算情況編制第二個月的預算，再編制前壹階段的最終預算。
3項目預算中存在的問題分析
電力工程預算問題的原因主要有兩個:①工程實際施工與工程預算編制偏差較大。隨著改革開放的不斷推進，中國社會正在逐步向市場經濟體制轉型。為了在這種社會環境下保持良好的可持續發展，電力企業必須根據當今社會環境的發展變化，與時俱進，引入新的改革理念。電力工程的實際成本和預算成本之間會有壹些誤差。特別是電力工程涉及的材料多，消耗量大，工期也很長。隨著價格的變化，會有巨大的差異。如果主要生產材料價格變動較大，尤其是電纜工程，近兩年銅價波動較大，導致每天銅電纜和電線價格差異較大。②項目經理不能充分履行職責，認真控制項目成本。項目經理對工程造價的管理是全員、全過程、全系統控制的管理過程，要求項目經理具有非常高的綜合素質，對項目經理的綜合素質要求很高，必須非常熟悉電力工程的設計、招標、施工、采購、驗收、結算，熟悉電力工程與其他普通工程的區別。在工程量計算過程中，如果不嚴格按照圖紙集的外形尺寸和定額附錄中規定的階段系數進行計算，將難以保證其準確性和可靠性，造成實際工程量與預計工程量之間的較大偏差，給工程造價控制帶來較大困難。目前，許多項目經理在施工過程中可以控制工程質量和工期，但他們往往經濟觀念淡薄，重視質量和進度管理，忽視成本管理。
4電力工程成本控制策略
4.1加強管理。
要做好電力工程的預算管理，需要從以下三個方面加強管理:①工程招投標。為了保護國家和個人的合法利益，保證工程建設的順利進行，電力工程招標應嚴格按照法律規定進行，從而保證工程建設質量。在工程投標時，要采用競爭機制，按照市場經濟的運行機制來實施，這樣才能保證經濟效益。電力工程在建設管理和承包商管理方面具有良好的靈活性，可以充分發揮市場的作用，合理優化資源配置，進而實現經濟效益最大化，采用承包機制，實行優勝劣汰，充分利用市場調節的作用。②成本法。電力工程主要采用以下兩種造價方法:a .單位評估。這種方法主要是根據項目的局部計算來評估整個項目的預算。主要步驟如下:結合工程施工圖計算局部工程量，然後評估整體價值；結合區域單位的價值評估，預算建設成本，匯總項目所需成本；計算和匯總項目的間接費用、利潤和直接費用。b .物理測量。直接根據人工、設備和材料的數量進行預算。主要步驟是結合工程施工圖計算當地的工程量，根據計算出的工程量分析人工、設備、材料的用量，並進行匯總。此外，還可以直接匯總項目的直接費、間接費和利潤，匯總項目成本和預算綜合成本。(3)工程材料的成本預算。隨著市場經濟的動態發展，自主定價的模式在市場中誕生，並逐漸市場化。許多建築材料的價格會隨著市場需求而變化。在電力工程建設中，材料的計價是有嚴格規定的，但由於建設周期長，材料的價格往往會發生變化，偏離計價，從而影響工程預算。建築工程通常以發票為依據，這有壹些缺點。由於地區之間發票管理方式的差異，發票並不能準確、直接地反映材料的實際價格，導致電力項目預算管理的困難。
4.2提高項目經理的能力和素質
對於目前電力工程項目實施過程中的成本管理和控制，主要負責人是項目經理，項目經理已經成為成本控制的核心管理者。另壹方面，很可能是因為項目經理的責任，電力工程的費用超出了預算。因此，有必要加強項目經理的相關技能和素質培訓，切實提高其成本控制和管理能力。當然，在此之前，也要充分加強項目經理對成本管理的重視，這是壹個根本性的決定因素。只有提高關註度，才有利於具體的管控。此外，項目經理還應制定相應的制度來完善成本控制。比如建立完善的獎懲制度，可以有效提高項目經理對電力工程成本的控制，從而強化成本控制的效果，避免成本超預算的問題。
4.3加強電力工程預算的編制
為了控制電力工程造價超預算，避免這種現象，最重要的措施是加強電力工程預算編制的控制，保證其準確性和有效性，以此為基礎進行具體的造價控制和管理。具體來說，要做好這類預算的編制工作，其實很難，因為它的預算包含的內容更多，導致影響因素更復雜。總的來說，要做好具體電力工程造價預算的編制工作，必須從以下幾個方面入手:①必須加強對具體編制人員的技術培訓，特別是對壹些與預算編制高度相關的計算和統計能力的培訓，確保他們具有較強的預算編制技術能力，避免因自身問題導致編制不準確；(2)我們必須加強對預算過程中可能涉及的各種目標的理解。例如，我們必須加強對預算中關鍵建築材料的了解，尤其是電力項目。需要什麽類型的建築材料，需要多少材料，需要在預算前進行統計規劃，這樣才能得到最準確的預算數據。當然，也要對壹些相關的預算法律法規有詳細清晰的了解。(3)還應對現行預算編制中濫用定額的情況進行必要的糾正，加強對市場上電力工程所需材料價格的了解，用實際價格代替這種不準確的定額，進而保證預算水平。
5結束語
電力建設項目是社會經濟快速發展的基礎，是電力工業發展的基本保證。在電力建設過程中，要強調經濟效益原則，尊重市場規律，通過各種措施實現電力建設的順利進行。預算管理是壹種常用的手段和方法。在預算管理的支持下，電力建設項目可以避免決策失誤和風險控制，實現電力建設項目經濟效益的保障。立足電力建設項目實際，全面分析預算管理中存在的問題，探索電力建設全面科學預算管理的方法和措施，在實現預算管理價值的基礎上，為電力建設項目綜合目標的實現奠定經濟效益基礎。
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