壹、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞創建平安社區目標，進壹步解放思想，創新機制，強化管理，為普惠社區發展提供安全、穩定、有序的社會保障。
二、工作目標
將普惠社區打造成區市級安全社區。加強幹部接訪，減少區市上訪，杜絕外省進京上訪和非正常上訪。形成橫向到邊、縱向到底的管理機制，做到有求必應、快速出擊、成效顯著，突出創建具有普惠特色的安全社區。創造穩定良好的治安環境，安居樂業，和諧穩定的社會環境。努力實現不發生影響社會穩定的重大政治事件，不發生惡性刑事案件，不發生惡性治安事件和消防安全生產事故，不發生“610”組織聚集鬧事案件，不發生群體性事件，不發生重大矛盾糾紛，人民群眾治安滿意率達到95%以上。廣泛收集住宅區、
所轄企業和社會階層各方面社會穩定動態情況，充分掌握第壹手社情民意信息資料，綜合運用政治、行政、經濟、法律、文化、教育等多種手段，全面落實“打、防、教、管、建、調”等社會治安管理綜合措施，不斷深化平安社區建設，有效預防和減少犯罪，妥善化解社會矛盾。
第三，工作制度
建立和完善工作制度是保證工作健康有序進行的根本保證。建立以下社區綜治信訪維穩工作站內部管理工作制度:
1，安全穩定工作責任制。社區書記、主任負責轄區內的信訪綜合治理工作；社區副主任和社會保障主任主管主要實施和監督信訪維穩工作，綜治辦專門協助社會保障主任開展信訪維穩工作。
2、不穩定因素調查制度。社區綜治信訪維穩工作站必須每周對轄區內的不穩定因素進行壹次全面排查，掌握情況，排查矛盾糾紛，發現問題及時上報，落實調解責任人，做好調解工作。
3.矛盾糾紛調解制度。每周壹次，分析矛盾糾紛調處情況和不穩定因素，登記匯總處理情況，總結經驗做法，分析存在問題的原因和必須采取的對策，及時向街道綜治信訪維穩中心匯報，積極協調各職能部門落實。社區站長負責敏感矛盾的調處，副站長負責矛盾綜合調處的監督實施，工作站成員負責各類矛盾糾紛的排查調處，每天向工作站匯報工作情況。
4、綜治維穩工作形勢分析和通報制度。綜治工作站和社區警務室每半月對轄區內的不安全、不穩定因素、矛盾糾紛、社會治安情況、群眾思想動態等進行壹次綜治形勢分析，通報情況，分析問題，明確任務，落實責任，並上報街道綜治中心。向社會通報信訪維穩工作中的好典型、好做法，通報工作中的突出問題，明確下壹步工作目標、任務和措施，強化綜治工作的責任感和常抓不懈的精神。
5、治安隊伍管理制度。治安聯防隊員按照街道治安聯防隊管理制度開展綜治維穩工作，工作由社區聯防中隊根據街道、社區治安情況和部署協調開展。實行精細化管理，定期組織聯防隊員軍訓，增強身體素質，舉辦業務培訓班和事跡班，強化思想素質，配合公安開展整治活動和各種維穩行動，強化業務素質，同時配合企業綜治負責人召開工作交流會、業務培訓會、消防演練等活動，全面強化隊伍整體素質。
四。措施和要求
(壹)加強組織領導
嚴格落實街道綜治委指示，規範成立綜治工作領導小組，以社區居委會黨支部書記為組長，區治安長、治保主任為副組長，各業務範圍工作人員和企業綜治負責人為成員，確保綜治工作大環境、大格局。
(二)加強信訪工作
社區綜治工作站采取靈活的工作方式，開通了24小時信訪服務熱線，建立了信訪服務平臺，安裝了民意信箱，社區主任、治安主任擔任民意傳播者，傾聽居民心聲，及時為他們排憂解難。工作重點會根據成員單位和業務條線不定期變化，便於加強與居委會、調委會、出租屋工作站的溝通，及時收集各級綜治信訪信息，及時介入，大大增強了社區治安穩定問題的解決。發生矛盾糾紛，社區綜治工作站主要負責及時趕到現場，盡快介入事件並推動調解，堅持小事不過夜，大事不離社區的原則，充分利用現有條件和綜治信訪維穩工作站的整體資源優勢，使所有矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
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