《南陽市關於發展眾創空間推進大眾創業萬眾創新的若幹政策措施》已經市人民政府批準實施。
南陽市發展眾創空間促進大眾創業萬眾創新的若幹政策措施為貫徹落實國家和省發展眾創空間促進大眾創業萬眾創新精神，加快建設南陽國家創新型試點城市和中原創新創業活力城市，營造良好的創新創業生態環境，打造經濟發展新引擎，結合我市實際，提出以下政策措施:
壹是打造多層次創新創業孵化載體。？十三五規劃？期間將重點打造20個要素齊全、開放接入的創新創業載體。加快中心城區創新創業載體建設，積極推進中心城區示範創新創業載體建設，重點區域建設2-3個綜合性創新創業載體；縣區要圍繞優勢特色產業建設科技企業孵化器、科技支撐的眾創空間和公共技術服務平臺，為創新創業提供支撐；鼓勵高校結合重點學科建設，充分整合校內外創新創業資源，利用高校現有場所和條件，加強協同創新，在每所高校至少建設壹個眾創空間、大學科技園或創業孵化基地，為創新創業提供壹站式服務，向小微企業和創業者開放科研設施，實現成果轉移、轉化和產業化；鼓勵行業龍頭企業圍繞自身創新需求和產業鏈上下遊配套建設創新創業服務平臺，打造各類特色鮮明、需求導向明確的專業化眾創空間，激發企業員工創新創業熱情。
第二，加大政府對創新創業載體的投入支持。各級財政應當根據創新創業載體建設規模、孵化服務能力和平臺創新創業能力提供配套資金。對各級政府引進* * *樓，利用國有場所設立創新創業載體的，給予3-5年租金減免，並給予壹定的運營和裝修費用補貼；對於引進國內外知名創新創業企業在我市投資建設或管理創新創業載體，可以采取哪些措施？壹事壹議？研究確定優惠政策的方式。利用閑置建築物、廠房改造建設，並通過市政空間等孵化載體認定的，由同級財政按照孵化場地改造費用(不含基礎設施建設費用)的50%給予補貼，最高不超過2萬元。對眾創空間等為入駐企業和團隊免費提供寬帶網絡、公共軟件、公共技術、法律、金融等服務的孵化載體，同級財政按照其服務費的50%給予獎勵。其中，孵化載體為向在孵企業提供免費服務而購買的軟件和設備，按其實際購買成本(或公允價值)分36個月計提折舊，每月計入服務成本。對新增孵化場地、新增在孵企業、中小型高新技術企業和作為孵化載體的高新技術企業給予獎勵和補充，由同級財政按照新增孵化場地50元/平方米、新增在孵企業654.38+0萬元、新增中小型高新技術企業3萬元、新增高新技術企業654.38+0萬元的標準給予獎勵對國家級、省級、市級眾創空間、科技企業孵化器、企業孵化器等孵化載體，在省級獎勵的基礎上，由市財政分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。
第三，鼓勵科技人員創新創業。高校、科研院所科技人員離崗創辦科技型中小企業的，孵化期為3年，正常晉升編制、人事關系、職級和檔案工資，最長可在5年內回到原單位，工齡連續計算，保留原專業技術職務。在不涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會利益的情況下，高校、科研院所可自主決定其科技成果的轉讓、許可和共享，單位主管部門和財政部門不再審批或備案其科技成果的使用和處置，科技成果轉讓轉化收入全部返還單位，納入單位預算，實行統壹管理，處置收入不上繳國庫。高校、科研院所可將職務發明成果轉讓所得利潤的50%，最高100%用於獎勵科研帶頭人、關鍵技術人員等重要貢獻者和團隊。R&D團隊會直接用個人收入去創業，或者投資受讓方形成的股權收入。現金收入形成後，按照國家相關政策繳納個人所得稅。
第四，激發各類創客活力。加強創新創業教育培訓，實施高技能人才培訓補貼計劃，對納入我市職業資格培訓和素質提升培訓培訓補貼計劃的給予資助和補助。鼓勵高校出臺支持學生創新創業的政策，支持安徽高校建立和完善彈性學制管理辦法。在校大學生(研究生)可退學在各類孵化載體創辦小微企業，可向學校申請保留學籍2年，並可根據其創業表現給予壹定學分獎勵。大學生創業可申請壹次性創業補貼5000元。落實創業擔保貸款政策，積極支持各類創業者。凡符合條件的獨立創業者和小企業均可申請創業擔保貸款補貼，享受優惠貼息政策。個人最高貸款額度65438+萬元，合夥企業和組織最高貸款額度50萬元，小微企業最高貸款額度200萬元。積極引進高層次人才創新創業，全面落實《南陽市高層次人才、創新創業人才和團隊培養辦法(試行)》(萬發[2015]19號)中高層次創新創業人才工作生活待遇補貼政策。研究制定創新創業人才廉租住房準入政策，對符合條件的給予住宿租金補貼。
第五，加強政府對創新創業的投資引導。支持重大關鍵技術研究、社會公益研究、基礎研究和前沿技術研究；探索試點預孵化服務支持機制，對轉化為新產品的新成果、新技術給予財政補貼和投入；對創客在孵化載體新創辦的小微科技企業，正常經營半年以上的，給予創業補貼。推進普惠性R&D激勵政策，對符合條件的初創期小微科技企業給予50%且不超過50萬元的激勵補貼。支持中國創新創業大賽。獲得國家級、省級優秀團隊獎的創業團隊在南陽註冊企業並正常運營半年以上的，同級財政給予65438+萬元、5萬元壹次性創業資助。
第六，發揮政府在資本市場中的引導作用。創造條件吸引市外優秀創業投資機構落戶我市，鼓勵社會資本和地方政府共同設立科技創新創業投資基金，爭取河南科技創新創業投資基金對我市創業投資基金給予配套支持。完善中小企業上市、掛牌和發債融資支持政策，支持中小微科技企業運用眾創、P2P(個人對個人)等新型融資方式籌集資金。加強對科技型中小企業改制上市的引導，積極引導和鼓勵科技型中小企業在境內外多層次資本市場上市融資。上市和掛牌企業在申請科技項目時，應當給予優先支持。
七、打造互聯網+？四中？支持平臺。鼓勵建設各類眾包、眾包、眾包、眾籌支持平臺，統籌創新創業服務要素和資源，建設各類開源技術平臺和虛擬眾包空間社區。探索互聯網+創新創業新模式，搭建連接企業、載體、技術、金融的創新創業服務平臺。探索建立科研基礎設施、大型科學儀器和專利基礎信息資源激勵機制。支持互聯網和電子商務企業申報國家高新技術企業，對符合條件的企業減按15%的稅率征收企業所得稅。
八、降低創新創業門檻。全面清理調整與創業創新相關的審批、認證、收費、獎勵等事項，向社會公布保留事項。實現？三證合壹，壹照壹碼？，加快推行電子營業執照和企業全流程電子化，允許？壹個地址，壹張照片，壹張照片，多個地址？。允許科技人員、大學生等創業群體以商務秘書公司地址方式申請營業執照。
九、提高創新創業孵化服務能力。鼓勵眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園等各類孵化載體與市內外高校、科研院所、大型企業共建自有技術服務平臺，提升專業技術服務能力。開展孵化器從業人員培訓，提高孵化器專業人員服務能力；建設科技創業導師隊伍，探索建立創業導師服務績效評價和激勵機制。
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