思想是行動的先導。如果我們不知道它在哪裏，行動就會出錯。為引導和激發黨員幹部對學習的思考和認識，培養正確的學習理念，切實形成濃厚的學習氛圍，襄樊市直機關從思想動員入手，激發黨員幹部學習的內在動力。
今年年初，市委常委、市委秘書長陳文海在市政府機關工作會議上就創建學習型機關作了總動員。他指出，今年全市機關黨建工作的主要內容是推進學習型黨組織和學習型機關建設，努力提高黨員幹部的思想素質和業務素質。他對為什麽要建設學習型機關和如何建設學習型機關進行了簡單的分析，幫助我們樹立了正確的學習理念，為學習型機關的建設指明了方向，使我們進壹步明確了學習的目的和意義以及學習的內容和方法，充分認識到當前加強學習、創建學習型機關的重要性和緊迫性。為開展創建學習型機關活動，市直機關工委制定了《市直機關創建學習型機關實施意見》，明確了創建工作的目標任務、方法方法和實施步驟，明確提出要努力在市直機關形成重視學習、鼓勵學習、促進學習的正確導向，營造全體黨員幹部學習、努力學習、不斷學習的良好氛圍。為樹立學習榜樣，今年5月，工委分別在項城區和樊城區召開了學習型機關建設座談會。* * * 101單位參加座談會，15單位在座談會上發言。座談會上，工委領導部署了今後創建學習型機關的目標任務，提出了明確要求，進壹步深化了創建學習型機關活動。各級黨組織充分利用網絡、廣播、電視、報紙、專欄、簡報、黑板報等宣傳工具和陣地。，並采取召開動員會、組織專題講座、印發學習資料、開設專題專欄、評選先進典型等形式。，大張旗鼓地宣傳創建學習型機構的目的和意義，達到全體員工的理解，有效地實現創建學習型機構的目標。二是樹立學習就是質量，學習就是效率的理念；三是樹立學以致用促進學習的理念；四是樹立繼續學習和終身學習的理念；五是學習創造幸福和終身學習幸福生活的理念。
(二)創新形式，豐富內容，增強黨員幹部學習的吸引力。
為提高黨員幹部的學習興趣，確保學習效果，增強學習吸引力，市直各單位從提高幹部整體素質的目標出發，堅持精心安排、豐富內容、創新形式、註重實效，紮實推進學習型機關建設。
認真安排學習內容。各單位根據工委制定的《關於在市直機關創建學習型機關的實施意見》要求，結合自身實際，制定了黨員幹部理論學習和業務學習培訓五年規劃。在此基礎上，每年年初做出年度學習安排，並認真落實。圍繞提高政治素養和政策理論水平，組織開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神的政治理論學習；圍繞深入學習實踐科學發展觀活動，組織學習科學發展相關知識；圍繞提高工作效率和工作效果，組織相關法律法規的學習；圍繞提高服務經濟社會的能力和水平，加強經濟管理、金融等知識的學習；圍繞培養壹支高素質的公務員隊伍，加強崗位業務學習；同時，工委在創建學習型機構中發揮積極作用，組織專家教授對市級機關部分人員進行法律法規、公文寫作、新聞寫作、攝影等知識的基礎培訓。市委黨校加強了黨員幹部理論學習的集中培訓，培訓了800多名副處級幹部、黨員幹部、紀檢幹部、入黨積極分子和黨員。
不斷創新學習方法。市直各單位積極探索激發黨員幹部積極性的新方法、新形式、新載體。壹方面，利用好現有的組織學習實踐。如中心組學習、專題研討學習、形勢政策報告會、輪崗幹部脫產培訓等方法；另壹方面，積極探索具有時代特征的新方法。組織多種形式的專題學習教育活動，利用學習論壇、讀書會、知識競賽、技能競賽、參觀考察等形式，以廣大黨員幹部喜聞樂見的形式開展學習。市中級人民法院在建立學習型機構時，突出了中學在審判實踐中、在解決疑難案件中、在解決訴訟和信訪問題中的作用。同時請進來說說話，出去學學。邀請知名專家學者對幹警進行科學發展觀理論、新法律法規培訓，組織相關人員赴國外法院參觀學習，組織幹警在廉政教育基地、革命傳統教育基地、愛國主義教育基地開展黨性黨風教育，組織幹警到扶貧點體驗生活。我們還邀請了兩位從國家法官學院和香港城市大學聯合舉辦的法律碩士高級研修班，以及中法聯合舉辦的“百名法國治安法官”高級研修班回來的同誌，談談他們的經歷和感受，把他們的學習體會傳授給院內的幹警們。市人力資源和社會保障局、市移動公司等單位建立了網上學習園地，開設網上學院，隨時隨地為員工提供個性化、系統化的學習培訓服務，促進了單位學習體系建設。市國稅局在全系統開展“全員讀書活動”，倡導每人每天學習半小時，每月閱讀1-2本書，全年閱讀10本書，取得了良好的效果。緊密結合公安機關和公安隊伍實際，立足實戰、實用、有效，市公安局大力推行“輪訓、戰訓、訓合壹”的訓練模式，努力建設具有公安特色的學習型機關，為圓滿完成各項公安任務提供了強有力的素質和能力支撐。
註重提高學習成效。在創建學習型組織活動中，各單位註重把學習與推進工作改革創新、完成重點任務結合起來，把學習成果有機地運用到實際工作中，形成了學以致用、推動工作的良好局面。市交通運輸局圍繞加快襄樊物流發展、鄂西生態文化旅遊圈襄樊交通、農村公路建設與養護、漢江綜合開發、燃油稅改革後的功能調整和人員安置等五大課題進行研究，形成了具有理論指導意義的系列研究報告。鄂西生態旅遊圈交通調查成果轉化為項目前期工作方案，列入計劃總投資3265438+3億元的項目68個，經省委、省政府批準實施。市國土局領導班子成員分別帶隊到各縣(市、區、開發區)黨委、政府，聽取基層對國土部門服務經濟建設的意見和建議；走訪上百家企業，了解企業發展困難和需求；聽取基層國土資源幹部對市局工作思路、工作作風、工作程序的意見，形成了壹批有深度、有內涵、有價值的調研文章，推動了工作的開展。學習促進工作，學習促進發展，學習為襄樊新壹輪跨越式發展奠定了堅實基礎。
(三)完善機制，加強管理，增強黨員幹部學習的外部動力。
市直各單位按照“長效激勵、常態管理”的要求，堅持激勵與約束相統壹，結合創建學習型機關活動，建立工作學習制度，健全完善加強學習的各項機制，督促黨員幹部重視學習、自覺學習、善於學習、持續學習，進壹步提升黨員幹部學習能力。
壹是建立領導機制。學習型機關需要學習型領導，學習型領導的示範作用直接影響機關和群眾的學習。建立健全領導體制和組織管理機構是建設學習型機構的重要前提和有力保障。按照市委要求，各單位堅持黨委(黨組)理論學習中心組學習制度。中心組成員堅持理論聯系實際的學風，深入基層調查研究，以創新的思維和工作撰寫了大量高質量的學習經驗論文和調研報告，提出了許多合理的意見和建議，以自己的模範行動帶動和促進了全機構的學習。市農工委書記李光河通過大量的調查研究，結合我市農業產業化企業的發展現狀，撰寫了《農產品品牌建設之路研究》。經過討論、整理、提煉、論證，成為指導襄樊市農業產業化發展的決策思路。目前，米茶融合已經進入實質性階段。為加強對學習型機關建設的領導，各單位成立了創建學習型機關領導小組，實行分級負責制。機關黨組織主要負責人是創建學習型機關的第壹責任人，分管黨務的領導是具體責任人，機關黨支部是創建學習型機關活動的具體組織實施者，定期研究、部署、督促、檢查學習型機關建設工作。同時，制定下發機關創建學習型機構的實施意見，做到統籌規劃、上下統壹、狠抓落實。
二是建立管理機制。嚴格學習制度，不斷增強學習意識。為嚴明學習紀律，確保學習紮實有效，不走過場，市直機關工委規範了市直機關學習制度，修訂完善了市直機關黨組(黨委)中心組活動實施細則和市直機關黨員幹部理論學習制度， 進壹步明確了理論學習中心組領導和機關黨組織負責人在學習中應履行的職責，明確了理論學習的途徑、方法和主要學習內容。 市直機關根據單位實際，制定了中心組和機關理論學習制度，定期檢查開展創建活動的情況，檢查個人自學的筆記和心得，建立學習檔案，促進學習效果的落實。同時，各級政府機關黨組織嚴格學習制度，采取黨委抓總支、總支抓支部、支部抓小組、壹級抓壹級、層層抓落實的工作格局，確保了學習的人員、時間、內容和效果的落實。
三是建立考核激勵機制。市直各單位要立足實際，將學習納入黨員幹部年終考核，制定機關激勵機制，采取考核、評比、表彰等措施，激勵先進，鞭策落後，增強學習的外部驅動力，提高學習的自覺性、主動性和創造性。建立學習宣講、學習考試和學習評價制度，完善評價指標體系和細則，加強對學習的檢查和評價，把機關幹部學習情況作為公務員年度考核、評先評優和職級晉升的重要依據，樹立正確的學習導向，激發大家的學習熱情。市物價局每年將幹部的理論學習和專業培訓納入年度工作效能目標，對不同對象進行嚴格考核。領導幹部考核重在理論聯系實際，用科學理論指導工作實踐，研究新情況、解決新問題。年終由中心組組長向中心組成員通報考核結果。其他幹部的考核，每年組織壹至兩次綜合知識或專業知識的集中考試，並將考試結果公開公布。市財政局通過鼓勵獎勵，促進學習，制定了壹套激勵制度和措施。堅持實行“三掛鉤”(學習情況與“雙先評”掛鉤、與年度公務員考核掛鉤、與幹部選拔任用掛鉤。對完成學習任務、學習成效顯著的單位和個人給予獎勵，營造自覺學習的氛圍。