該項目分四個階段實施:
第壹階段是旅遊區的起步階段，是發展散客和專業遊客的階段。這個群體主要包括攝影師、戶外“驢友”和宗教朝聖者。李氏宗祠、若夫宗祠、文友宗祠、祠、府、土樓碉堡、桂東基督教堂、龍巖府到漳州府必經的古驛道、亭府舊址、太平天國殘部舊址、高山生態鐵觀音茶園、十八彎石寨山路、金星山雲海日出、嵐山繞日雲、漫山遍野、武夷林場生態林。篝火燒烤、農家飯、桂東書院、民俗文化中心(桂東小學祠堂內重新布置)、貴池湖、釣魚臺建設，完成村莊建築規劃布局，培養村民旅遊意識，指導植被種植。
第二階段是重建和恢復歷史原貌的建築階段:在火燒嶺山頂，私自改建了明代萬歷年間的“鬼東陽廟”，以恢復歷史原貌，保護歷史人文。
第三階段是旅遊區創收階段，發展個人、企事業單位遊客階段，開發會議培訓市場階段:拓展培訓基地、香茶浴、足浴休閑中心、貴池山莊等。
第四階段是旅遊區全面建設階段和中高端客流市場開發階段:狩獵場、滑雪場的建設和運營。
發展方向:以原生態風景旅遊建設為主脈，將桂東海洋森林公園發展成為集生態旅遊、會議培訓、休閑觀光為壹體，能展示多層次文化的綜合性原生態旅遊區。
戰略目標:遵循滾動發展原則，近期形成景區整體框架，完成主要功能分區內主要旅遊設施建設。中長期根據遊客市場需求變化，完善基礎設施，提升旅遊區水平，使桂東海洋森林公園成為全省著名的原生態、鄉村旅遊、古村落文化旅遊區，最終成為漳平市旅遊業發展的重要支柱。