工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家批準的工程建設文件、有關工程建設的法律法規、工程建設監理合同及其他工程建設合同。以下是我為您整理的工程監理現狀及建議措施，歡迎您借鑒。
壹，工程監理現狀概述
工程建設監理是指項目法人委托的監理單位依據國家批準的工程建設文件、與工程建設有關的法律法規、工程建設監理合同及其他工程建設合同對工程建設進行的監督管理。然而，監理行業發展至今，仍有不少業主、施工單位甚至監理企業對監理行業認識不足，導致當前建設監理市場秩序存在這樣或那樣的問題。這些問題也從主觀或客觀上制約了建設監理的正常有序發展，從某種意義上說，甚至阻礙了建設監理的發展。
根據我近十年從事監理行業的經驗，我在實踐中體會到當前監理工作存在的問題:
1工程監理工作中存在的問題
1.1部分業主認為監理單位是自己委托的，監理費用是自己出的，監理人員應該按照業主的意願開展工作。壹旦監督者不聽，業主就會對監督者不滿，不利於監督者繼續工作。GB/T 50319-2013《建設工程監理規範》要求，工程監理單位應當公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監理及相關服務活動。如果監理單位只是按照業主的意願去做，不僅違反了國家法律法規的規定，也損害了施工單位的利益。
1.2部分施工單位對監理人員的理解也存在偏見。壹方面，他們對監理行業缺乏了解，認為業主請監理單位是國家法律，不得不做。工程建設主要靠施工單位，監理無非是檢查驗收工程建設質量，找毛病。我們不應幹涉施工單位的工作程序、方法和其他事務。但根據現行法律法規，總監理工程師有權對分包商的資質進行審查；有施工組織設計和(專項)施工方案審查權；有權審查支付申請並簽發支付證書；有權調解合同糾紛和處理工程索賠；有權參與或配合工程質量和安全事故的調查處理；組織竣工預驗收，並有權參與工程的竣工驗收。另壹方面，有些施工單位把監理單位當成他的？質檢員？往往施工現場質檢員不在場，質量檢查驗收由監理人員進行。但監理單位的工作不僅包括質量控制，還包括進度和成本控制，管理合同和信息，協調工程建設各方的關系，同時根據《建設工程安全生產管理條例》等法律和政策履行法定的監理職責。
1.3部分業主、質監、安監認為監理單位是非常專業的人員，應該對工程質量和安全負責？相當大？的責任。壹旦委托監理的工程出現質量安全問題，人為弱化施工單位的責任，強化監理單位的責任，將監理單位作為不良後果的替罪羊。實際上，影響工程建設的潛在幹擾因素很多，並不是壹個或幾個監理工程師就能完全控制的。監理工程師只能努力減少或盡量避免幹擾因素對施工目標的影響。工程監理既不直接進行工程設計，也不參與施工生產，工程質量不是監理單位？監督？還是？檢查？是的，是施工單位做的。監理單位只對自己在工程建設過程中因失職或不履行職責而導致的過錯行為承擔不作為責任，而不是壹些擴大的責任。
2 .工程監理的實際範圍和授權有限且狹窄。
2.1限制
目前，許多業主出於各種原因，只授予監理人員施工階段的質量控制和進度控制，而不願意授予或部分授予監理投資控制。在壹些項目中，即使監理單位被業主授予投資控制權，在實際工作過程中也只是走個形式，脫離了真正意義上的？投資控制？還有很長的路要走。
1)監理工程師只被授予施工階段的質量控制權，很難控制工程質量。由於業主沒有授予監理投資控制權，工程承包商不需要監理的批準就可以獲得工程款，無論監理工程師提出的質量要求是否達到都可以拿到錢，導致監理工程師失去控制權，無法有效監督工程質量。如果業主將工程的投資控制權委托給監理，按照驗收標準進行質量驗收，監理工程師只對合格的工程發出付款通知，監理就可以用經濟手段約束施工單位的行為，從而更有效地保證工程質量。
2)我國的監理工作壹般僅限於工程施工階段。監理單位接受業主委托後，工程馬上開工建設，監理人員對工程情況要從零開始，使得監理人員邊工作邊熟悉情況，無法對工程進行深入的掌握和熟悉，特別是對於規模大、技術復雜程度高的工程。雖然目前規定施工單位和監理單位在工程開工前必須有壹定的時間熟悉圖紙，設計單位要進行設計交底和答疑，但施工和監理單位往往不知道設計意圖，掌握不了總體設計和詳細設計，設計單位的設計交底也馬虎不得。這樣在施工中發現問題，無法提前控制工程質量問題的發生。
2.2狹窄
建設工程監理應是全方位、全過程的，監理過程應貫穿於項目可行性研究、設計、施工、交付使用的全過程。國家壹直倡導監管工作要全方位、全過程，但從監管工作的現狀來看，工作中還是存在狹隘性。壹方面，現階段業主對監理工作尤其是設計監理工作的重要性認識不足；委托監理工作僅限於施工階段；另壹方面，監理人員的專業素質和專業水平參差不齊，也制約了設計監理的全面實施。此外，國家相關法律法規的缺位，對設計階段的監理工作沒有明確的規範和要求，使得設計監理工作無章可循，制約了監理行業的發展。
從實際效益來看，設計工作是項目建設過程中壹個極其重要的階段。工程設計的質量不僅決定了工程能否滿足使用功能和結構是否安全，而且決定了工程的投資效益。但很多業主普遍認為工程已經由專門的設計院設計，沒必要花錢委托監理。其實很多時候設計結果可能並不完美，設計師往往脫離了工程的實際需求，設計結果達不到業主的預期，而監理可以在壹定程度上彌補這些不足。
3工程監理費隨意收取
目前，工程監理費也是制約工程監理行業良性發展的壹個極其重要的因素。大多數監理企業的監理費實際收入嚴重低於國家標準。壹方面，業主將工程監理費視為經濟負擔，為了追求經濟效益，不考慮技術和管理因素，監理費又被壓，使得監理項目機構人手不足，影響監理工作的正常開展；另壹方面，監管同行相互惡性競爭，以不合理的低價競標。壹些監理公司在承接監理項目時低於成本價投標，以低價優勢承攬工程。
監理費過低導致監理企業為了自身生存而減少人力、設備和資金的投入，嚴重影響了監理工作的質量，降低了監理工作的效果。長此以往，監理企業將難以發展和提高監理工作質量，甚至導致監理失職，嚴重制約監理行業的發展。
4監理從業人員存在的問題
4.1只占在中國和項目上持證的監理工程師總數的壹半左右。另壹部分在設計院工作，另壹部分從事教學。他們大多只是名義上在監理企業註冊，並不從事實際的監理工作，施工現場的監理人員也往往沒有相應的證書。註冊執業人員不從事監理工作，而實際從事監理工作的人員並不具備資質，有的甚至未經培訓就上崗，企業註冊監理工程師與實際工作人員脫鉤。
4.2監理行業人才流失嚴重，人才基礎極其薄弱。工程監理是為社會提供高智能的技術和管理服務，人才是基礎。沒有人才監督，就是扯淡。目前監理人員的來源主要有以下幾類:1，設計單位退休工程師；2、建築企業退休的工程技術人員；3.從事過建設項目相關工作的人員；4.大學畢業生。從人員來源看，高校畢業生應是監管人員培養的重點。但實際情況是，當高校畢業生成長到基本具備在監理單位工作2 ~ 3年的能力時，能繼續在監理崗位工作的人，無論是優秀人才還是普通人才，都是少之又少。人才如此流失，人才基礎如此薄弱，監理行業如何發展？
5監理企業的管理問題
5.1管理機構不健全。
壹個完整的監理企業管理機構應該有相應的職能部門，分別主管經營、生產、人事、技術等。雖然有些監理企業在管理組織機構圖中有完整的職能部門，但實際工作中在公司擔任管理職務的人同時也是工程監理總監。平時只有公司經理負責公司的大小事務，往往會影響企業的管理效率和水平。
5.2監督程序不明確
做好工程監理的重要原則是嚴格按照國家規定和監理程序進行工作。目前，壹些監理公司仍然缺乏嚴格的內部管理程序和制度，壹些監理公司已經獲得並通過了ISO質量體系認證，但僅僅針對？認證？和認證，程序文件形同虛設。在實際監管工作中，不遵循監管程序，監管工作制度化、規範化、程序化、標準化程度不高。
5.3監理文件記錄造假，應對其進行處理。
有些監理工程師在編制工程監理技術文件時，不能充分發揮主觀能動性，沒有結合工程的特點和工程的具體情況，照搬監理技術文件的模板，不能發揮編制技術文件的作用和意義。工程建設關鍵部位的現場監理記錄總是千篇壹律，不能如實記錄施工過程和監理工作。這樣的監督文件就失去了意義。
5.4監理責任制沒有落實。
總監理工程師(項目總監)是監理單位法定代表人在項目監理活動中委派的授權代表，是監理項目的責任主體之壹。項目總監的某些權力不能被總監代表或專業監理工程師所取代。目前，由於我國監理行業缺乏總監人才，總監身兼數職，難以真正發揮總監的作用，無法真正履行總監的職責，進而影響項目的監理效果。
二、監理工作的未來與發展
目前，業主要完成壹個項目的建設，需要從技術、經濟、合同、組織協調等多方面進行管理。目前我國大部分業主都是第壹次做基建，對建築行業不太了解。雖然業主可以自己完成部分項目管理，但是業主的能力是專業機構無法比擬的。比如投資方的業主必須為項目的建設配備所有的專業基建隊伍，這是大多數業主人力物力所不能及的，難度很大。為了解決這些困難，工程項目管理企業應運而生，這也是工程項目管理發展的基礎。根據建設工程監理行業的現狀，工程監理企業不僅要以施工階段的監理為主要職能，而且為了更好地服務於業主和自身發展，勢必要向項目管理轉型。毫無疑問，項目管理是建築市場發展到壹定階段的必然產物。
1，項目管理有利於建立高素質的人才隊伍。
工程項目管理貫穿於整個建設項目的全過程，要經歷可行性研究階段、招投標階段、設計階段、項目實施階段、竣工驗收階段、試運行階段、項目後評價等壹系列過程，所以對人才的要求特別是高智力、高素質的人才要求非常高。要建立合理的人才結構，引進專業人才，實現專業功能匹配和功能完備。監理企業要向項目管理公司過渡和轉型，應在人才培養和引進方面下大力氣，應采取不同類型的培訓，對員工進行項目管理基礎知識的培訓，註重實用性和實踐性的專題培訓和實踐性的職業能力培訓等。，提高員工的能力。通過這些手段，建立壹支具有設計和項目管理綜合專業能力和知識的高素質人才隊伍。
2、項目管理有利於建立標準和工作規範。
工程項目管理不同於工程監理。它不僅自己完成相應的專業服務，而且在工程建設的全過程中起到項目策劃和組織協調的主導作用。因此，項目管理企業應該建立自己的特色和更加嚴謹的業務標準和工作規範。這些標準和規範與企業自身的內部基礎管理制度相結合，體現了企業的文化和精神，成為保證企業正常運轉的又壹重要資源。
3、項目管理有利於開拓市場。
目前，我國建築市場的監理行業趨於飽和，建設項目數量不斷減少，監理企業之間的競爭較為激烈。但是項目管理剛剛起步，能夠完成項目管理的企業並不多。作為有實力的監理公司，通過轉型發展，可以承擔項目管理的任務。監理企業除了做好項目監理工作外，還應加大對業主的項目管理宣傳力度，積極向業主介紹項目管理的內容和意義，委托項目管理公司進行專業化管理的必要性，積極開拓市場。只有越來越多的業主認識到項目管理的重要性，項目管理才能在建築市場健康成長和發展。
三。結論
雖然目前工程建設監理還有壹定的市場，但隨著建築市場的不斷發展，建設政策的完善，以及各種因素的綜合影響，工程監理企業必然向項目管理企業轉型。項目管理才能真正滿足業主獲取最大經濟效益的需求，也是項目監理走向項目管理的必然趨勢。這是我對工程建設監理行業現狀的思考和展望，希望能讓建設監理有壹個更好的未來。
參考資料:
[1]工程監理的現狀與發展《城市建設理論研究(電子版)》，2012黃易
[2]論當代工程建設監理的現狀《中國時代周刊(下壹期)》，邵長青2015。
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