壹、主要問題
近年來，我縣農業經濟的快速發展充分證明，農林系統的幹部職工和基層領導是壹支敢於拼搏、經得起考驗的高素質隊伍。在肯定成績的同時，也要清醒地看到，部分黨員幹部還存在對農業發展悲觀失望、思想解放不夠、宗旨意識不強、作風不實、精神狀態不佳等問題。，不適應新形勢新任務新要求，甚至背道而馳。經調查，主要存在以下問題:
加快發展步伐，缺乏信心和信念。
壹些基層幹部職工缺乏科學發展的戰略眼光，認識水平低下，對未來農業的可持續發展失去信心和信念。
二是思想觀念陳舊，開拓創新意識不強
壹些基層幹部的思維方式和工作方法不能適應新形勢的發展，自我感覺良好，安於現狀，不思事、不謀事、不做事，墨守成規。個別幹部口頭上說解放思想，實事求是，但遇到具體問題就堅持教條主義，不善於研究新情況，憑經驗辦事。壹些幹部目光短淺，沒有創先爭優意識，沒有勇氣積極探索新時期新形勢下的工作新路子，工作推而不進、動而不動。
三是宗旨意識淡薄，工作作風不夠紮實。
面對新形勢新任務，認識不夠，思想模糊，對新情況新問題思考不深入，想不出切實可行的對策，找不到解決辦法，不善於借鑒別人的經驗，總結不出自己的經驗，容易出現玩世不恭的態度，工作方法簡單粗暴。缺乏對群眾的深厚感情，指導工作，態度傲慢，指責訓斥。有些幹部對群眾態度生硬，作風粗暴，不願意做耐心細致的思想政治工作，引起了群眾的很大意見，傷害了群眾的感情，影響了黨員幹部在職工中的威信。少數基層工作人員服務意識差，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象依然存在。有的人態度生硬，推諉扯皮，效率低下。
四是工作主動性不夠，有嚴重的依賴思想。
壹些幹部職工對市場經濟認識不夠。他們以為自己是基層幹部，什麽都有保障。他們不學習不上進，抱著得過且過的想法。他們的工作能力不能適應新形勢的要求，工作效率低下。壹些基層幹部不同程度地存在壹些問題，如理論素養低、寫作能力差、實踐經驗不足、工作業務不好等。少數基層幹部不認真學習，不研究工作，工作上想不出思路和方法，表面上忙忙碌碌，實際上不解決任何問題。
5.工作上缺乏激情，存在懶惰和空談的問題。
懶惰主要表現在少數基層幹部年齡偏大，工作時間較長。他們認為自己年紀大了，希望不大了，就坐船到了車站。空談，有些幹部講大道理，很鼓舞人心，就是工作中不註重落實，喊口號。
6.精神狀態差，有的幹部不思進取。
壹是精神萎靡，責任心不強。面對新形勢、新任務、新矛盾、新困難，壹些基層幹部情緒低落，滿腹牢騷。他們只講條件和困難，不講主觀能動性。他們情緒低落，缺乏創新精神和克服困難的勇氣。二是缺乏競爭意識，沒有工作激情。有的幹部心態平和，誤以為看不出自己做的是好是壞，貢獻是壹樣的。反正是每個月發工資，助長了壹些幹部的依賴，也讓個別幹部競爭意識淡薄，安於現狀，不上進。對工作缺乏激情，得過且過，文件轉發，工作抄襲等。，套別人的做法，領導要求什麽就做什麽，思維懶散，害怕承擔責任。也有少數幹部庸俗、自閉、麻木不仁，安於混日子，對農業經濟建設缺乏熱情，無所作為。
二、對策建議
全面建設小康社會宏偉目標的順利實現，離不開壹支政治責任感強、思想解放、銳意進取、業務能力好的高素質基層幹部職工隊伍。當前，我們要把落實科學發展觀、推動科學發展、構建和諧社會作為我們壹切工作的出發點和落腳點。全體基層幹部職工要時刻加強學習，拓寬思路，開闊視野，增長知識技能，時刻增強改革創新的自覺性和緊迫感，發揚敢想敢試、敢闖敢做的精神，時刻關心群眾，改進作風，為群眾辦實事、辦好事、解難事，不斷完善制度，考核激勵，形成合力，推動各項工作再上新臺階。
1.堅持用科學發展觀思想統壹幹部職工的思想，增強他們對發展的信心和信念。
思想是行動的指南，加快發展首先要解決認識問題。要深入開展形勢任務教育和科學發展觀教育活動，向全體幹部職工宣傳普及科學發展觀。只有讓廣大群眾學習科學發展觀，掌握科學發展觀，科學發展觀才能真正成為幹部職工的自覺行動，科學發展觀才能真正落實到發展的各個領域和環節。要通過群眾性的宣傳教育活動，普及以人為本、全面發展、協調發展、可持續發展的理念，引導廣大幹部職工牢固樹立正確的生產觀、人生觀，推動形成科學發展、文明生活的良好社會風尚。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，解決學習貫徹科學發展觀過程中的思想認識問題和幹部群眾關心的熱點難點問題，統壹認識，引導廣大幹部群眾不斷增強貫徹落實科學發展觀的責任感和緊迫感。我們要堅持用科學發展觀指導工作，努力把科學發展觀的要求轉化為規劃發展的正確理念、推動發展的政策措施和引領發展的實踐能力，確保科學發展。必須堅持從長遠角度謀劃發展，用全局意識協調發展，用科學態度把握發展。堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導工作、研究問題，堅持以科學發展觀統領經濟發展全局，推動各項工作發展步入以人為本、全面協調可持續發展的軌道，加快農業科學發展步伐，增強廣大幹部職工信心。
二是進壹步創新和豐富學習教育方式，牢固樹立與時俱進的思想觀念和創新意識。
壹是加強幹部教育培訓，掀起學習新高潮。學習是工作的基礎，也是提高素質、增長才幹的重要途徑。我們必須樹立自覺學習、勤奮學習和終身學習的觀念。開展學習實踐活動，在全縣黨員幹部中，采取學習班培訓、參觀考察、理論研討、巡回講座等形式，不斷加強對黨的十七大、十七屆三中全會精神和“科學發展觀”重要思想的學習。以勝任職工工作為目標，以提高創新能力為重點，大力加強業務技能培訓，不斷提高黨員幹部的政治覺悟、責任意識和用理論解決實際問題的能力。
二是不斷創新學習方法，提高政治理論素養。理論學習要做到“三個結合”，即理論學習與工作實踐相結合，集中學習與個人自學相結合，理論指導與討論相結合。通過聘請專家、集中輔導、經驗交流、知識競賽、座談發言等方式，讓幹部系統學習科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中全會精神，讓黨員幹部用正確的思想武裝頭腦，指導實踐。
三是加強留學，轉變觀念。要充分利用壹些機會，積極聯系，創造條件讓幹部出去學習交流，開闊視野，學習先進理念、做法和經驗，在實踐中提高基層幹部的綜合管理能力。
四是轉變思維方式，樹立新觀念。實踐發展和思想解放永無止境。應大力倡導思維方式從慣性思維向創造性思維轉變，樹立解放思想、不斷創新的新理念；發展方式從粗放型經濟的發展方式向集約型、科學化轉變，樹立了又好又快、好字優先的新理念；樹立以人為本、提高幸福指數的新理念，充分尊重基層和群眾的首創精神，大力支持基層探索實踐，熱情鼓勵基層在實踐中的新舉措，熱情幫助基層解決探索中的新問題。
第五，不斷解放思想，弘揚開拓創新精神。我們要加強對黨員幹部開拓創新意識的教育。從思想根源上解決幹部隊伍中的“怕”字，克服畏難情緒，激勵幹部增強改革開放意識，增強責任感、使命感和危機感，真正懂得不進則退的道理，培養他們的改革精神和進取思維。營造幹部勇於開拓創新的社會氛圍，從體制和制度上鼓勵幹部創造性地開展工作，支持和鼓勵幹部解放思想，勇於變革創新，勇於僵化停滯，保持蓬勃向上的精神狀態。
第三，進壹步改進幹部工作作風，不斷密切黨群關系。
壹是牢記黨的宗旨，加強群眾路線教育。基層各級領導幹部要始終牢固樹立馬克思主義群眾觀，講真話、辦實事，密切聯系群眾，真正把人民群眾同意不同意、高興不高興作為我們壹切工作的根本出發點和落腳點。
第二，切實落實對廣大群眾權益的保護。世間萬物，民生為先。要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為群眾，深入基層和群眾，時刻為民想政策，時刻為民謀利益，時刻解民憂。特別是要在加強教育、提高收入方面取得新的進展，努力使職工群眾得到實實在在的好處，享受改革發展的成果。
三是講黨性、重品行、作表率，加強黨風廉政建設。講黨性，從思想深處築牢拒腐防變的思想防線。自覺加強主觀世界改造，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，堅持根本宗旨，嚴守政治紀律，自尊自省、自警自律，經受住各種考驗，始終保持黨員的政治本色和廉潔奉公，樹立新時代基層領導班子和領導幹部的良好形象。
四是加強督導評估，督促各項工作落實。監督是決策和執行的關鍵環節，考核是促進執行的重要手段。首先，加強督導工作，進壹步發揮督導工作組的作用，根據工作分工、工作目標、職責權限和考核標準，制定嚴格的督導檢查措施，及時督促檢查各項工作部署落實情況和重點問題進展情況，發現問題，及時反饋，定期通報，把壹些不良風氣遏制在萌芽狀態。其次，建立科學有效的考核機制。做好目標分解和責任落實，將壹個總目標細分為壹系列要完成的具體工作項，每個具體工作項都有明確的責任人，具體責任必須與具體個人責任掛鉤。增加考核工作的透明度，嚴格按照制度和程序辦事，不斷擴大人民群眾的知情權，向群眾公布績效考核結果，聽取群眾意見，努力使考核結果全面、客觀、公正。進壹步強化考核結果運用，把日常監管和考核結果作為獎懲的重要依據，解決做得好和做得不好、做了和沒做壹樣的問題，改變權責不明的現象。
五是大力開展調查研究，不斷提高工作能力和水平。大力倡導幹部到壹線去發現問題、研究問題、解決問題。壹方面，要求各級領導幹部深入基層、深入群眾，了解群眾最著急、最渴望、最需要的是什麽，解決群眾關心的熱點難點問題，切實掌握情況，解決壹線問題。另壹方面，加強調查研究制度的執行。調查研究是轉變工作作風的需要，是落實工作的客觀要求。從基層單位的領導到壹把手，都要緊密結合工作實際，認真調查研究壹兩個實際問題，拿出切實可行的研究成果，做出工作決策，指導實踐。
解放思想是壹個永恒的話題，應該是我們思維的壹種常態，而不是某個時期特有的任務。同時，解放思想是具體的、歷史的，在社會發展的不同階段，解放思想會有不同的任務和要求。黨的十七大強調，“全黨同誌要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變與科學發展觀不相適應的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，引導全社會科學發展的積極性，把科學發展觀貫徹到經濟社會發展各方面。”這就明確了解放思想是我們當前和今後壹段時間的重點任務，就是要著力改變不適應科學發展觀的思想觀念。只有這樣，我們的農業才能實現科學發展，才能實現我們制定的目標。