法律依據:《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》第三節和《2035年遠景目標綱要》，完善養老服務體系。
促進養老和養老產業協調發展，完善基本養老服務體系，大力發展普惠性養老服務，支持家庭承擔養老功能，構建與居家社區機構協調、醫養結合的養老服務體系。完善社區居家養老服務網絡，推進公共設施老化改造，推動專業機構服務向社區延伸，整合利用現有資源發展社區嵌入式養老服務。加強對失能和部分失能貧困老年人的自下而上保障，積極發展農村互助幸福院等互助式養老。深化公辦養老機構改革，提升服務能力和水平，完善公建民營管理機制，支持護理資源轉型發展，加強對護理類民辦養老機構的政策支持，開展普惠養老城企聯動專項行動。加強老年健康服務，進壹步推進醫養結合。加強老年護理人才培養，擴大護理機構護理床位供給，將護理機構護理床位比例提高到55%，更好滿足失能、失智老年人護理服務需求。逐步提高老年人福利水平，完善經濟困難老年人補貼制度和特殊困難老年人、失能老年人探視護理制度。完善養老服務綜合監管體系。構建養老、孝老、敬老的社會環境，加強老年人權益保障。綜合考慮人均預期壽命提高、人口老齡化加快、受教育年限增加、勞動力結構變化等因素，按照分步調整、靈活實施、分類推進、統籌兼顧的原則，逐步延遲法定退休年齡，促進人力資源充分利用。發展銀發經濟，開發適合老齡化的技術和產品，培育智慧養老等新業態。