壹、基本信息
(壹)機構和人員:縣衛生計生監督執法大隊是縣衛生衛生局領導下的行政執法機構，屬事業單位，管理對象為社會公眾。資金來源由縣財政局和縣衛生衛生局撥付。2007年，作為衛生監督體制改革試點成立了“縣衛生執法監督所”，工作人員8人，但因職能調整，人員編制減少到5人。2015年正式更名為縣衛生計生監督執法大隊。該隊有5名核定人員和3名在編人員。目前執法人員2名，區鄉借調1(主要從事政務中心衛生計生認證工作)，空缺人員2名。(二)主要工作職責衛生執法監督主要承擔全縣公共衛生、醫療衛生、職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生的監督管理；
組織公共場所、飲用水安全和傳染病防治的監督檢查，整頓和規範醫療服務市場；
承擔衛生行政處罰案件的調查取證，提出處罰建議，執行處罰決定，參與公共衛生事件、重大疫情和突發事件的調查處理。(三)執法保障1。資金保障。到2018、12年底，衛生監督執法大隊所需人員經費和專項工作經費由縣衛生局予以保障，基本滿足了衛生監督執法的需要；
2019年，縣委、縣政府高度重視衛生監督執法工作，在縣人大近兩年對衛生監督執法工作的調研下，縣財政給予5萬元執法專項經費，縣衛生局對超出部分進行差額補助。2.執法能力保障。目前，提高執法能力有三種途徑:壹是依托省級、集中培訓方式提高學習；
二是對口支援單位委派人員以師徒方式授課培訓；
三是通過網絡課程學習和考試。3.設備保障。車輛:自2018起，我隊無衛生監督執法車輛，所需執法監督檢查全部委托縣衛生局車輛保障；
2019在錦江區衛生監督執法支隊的支持下，我隊提前購置了壹輛小型四座電頻車，用於全市日常衛生監督執法。裝備:在衛生監督執法支隊的支持和幫助下，2017年我縣執法人員全部配備了執法全過程記錄儀。保證了衛生監督執法的正常開展。
二、開展的主要工作
(壹)行政許可的辦理。為全面規範衛生許可行為，使衛生行政許可工作程序合法，充分體現衛生行政許可的公開、公平、公正，執法大隊進壹步完善衛生行政許可審批程序，嚴把衛生行政許可重點關。2018以來，辦理了壹批計劃生育工作事項，受理公共場所衛生許可證60份，醫療機構許可證10份，健康證明1000多份。無壹例申請行政復議或提起行政訴訟，實現了衛生行政許可零投訴的目標。(2)加強行業宣傳和培訓。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生管理辦法》、《中華人民共和國中醫藥法》、《公共場所衛生管理條例實施細則》、《消毒管理辦法》、《職業病防治法》、 《學校衛生工作條例》等法律法規，結合“七五”和“艾滋病”自2019以來，共開展宣傳培訓3次，參加人數150余人，* * *派出學員9人，設立宣傳場地2個，懸掛橫幅6條，制作展板2塊，張貼宣傳組圖30張，發放宣傳單7000份。 (3)加強學校衛生監督。為確保中考前、中考前和春秋開學前學校學生的健康安全，根據縣衛健局、縣教育局相關要求，針對學校衛生開展了7次衛生安全專項整治行動。今年主要對各級中小學的環境安全標準進行檢測和檢查。自2019年以來，* * *已檢查93戶，派出191名監督員。(四)公共場所衛生監督。壹是開展美容院衛生安全專項整治行動。重點查處美容美發店無證經營、超範圍醫療美容、從業人員無健康證上崗、公共用品未按規定清洗消毒、美容美發店未配備皮膚病等特定疾病人群專用工具等違法行為。截至目前，我隊共檢查公共場所9處，出動監管人員18人次。在監管執法人員的反復指導和幫助下，美容院管理人員的健康意識有了很大提高。二是開展飲用水衛生安全專項整治行動。圍繞冬春季飲用水汙染事件的特點，執法大隊多次到龍溝水廠對供水和管理人員是否取得健康證、制水車間制度執行情況、出廠水消毒情況、儲水池衛生狀況、涉水產品是否符合國家要求等進行專項檢查。及時發現問題後，要求整改，消除了飲用水衛生安全隱患。自2019以來，* * *共檢查自來水廠5次，派出監督員15人次，完成水質監測檢查68次，出具監督意見書3份，確保了全縣人民群眾飲水衛生安全。三是開展打擊非法行醫專項整治行動。主要以城鄉結合部等流動人口聚集場所為重點，嚴厲打擊未取得《醫療機構執業許可證》開展診療活動的無證“黑診所”。以個體診所為重點，嚴厲查處未取得醫療機構執業許可證聘用醫生或非醫生行醫的行為。2019以來，開展專項整治行動3次，出動監督員、衛生協管員81人。有壹次，找到壹個出診醫生，壹個人參與其中。衛生協管員及時制止了其違法行為，涉事人員被教育勸退。有效維護了全縣正常的醫療服務市場秩序，確保了全縣人民的生命安全。四是開展餐(飲)具集中消毒單位專項整治行動。對全縣集中餐具消毒單位的經營場所是否符合衛生要求、從業人員是否取得健康證、用於辦證的消毒產品資料是否齊全、餐具消毒質量是否合格進行了7次專項檢查。下發督導意見4份，現場指導3次。行政處罰1起，處罰金額1萬元。五是強化住宿場所衛生安全監管意識。為加強住宿行業衛生法律法規和業務知識，執法人員多次上門服務，通過現場授課、集中培訓等方式宣傳講解衛生知識和工作要求。截至目前，已開展4次監督檢查行動，共監督156戶，出具監督意見書41份，現場指導97戶，給予行政處罰10單位，罰款8000元。通過實施個案管理，我縣公共場所住宿行業守法意識參差不齊的狀況得到了較好的改善。(5)加強醫療市場秩序監管。為切實加強醫療機構醫院感染管理，有效遏制醫源性感染的發生，衛計委執法大隊組織醫療單位負責人開展了醫院感染管理專題培訓。結合環境監管要求，多次開展醫療廢物專項整治行動，下發監管意見書37份，* *檢查縣級醫療機構12戶，鄉鎮衛生院61戶，個體診所9戶，派出監管人員179人，對3家醫療機構進行行政處罰2019，罰款6萬* *。(六)開展麻醉藥品和精神藥品專項檢查。為進壹步規範和加強我縣醫療機構麻醉藥品和精神藥品管理水平，成立了麻醉藥品和精神藥品及止痛藥專項整治工作領導小組，由衛計委紀檢組長擔任組長，衛生計生執法人員為成員。召開專題會議，對醫療機構麻醉藥品和精神藥品、止痛藥的安全設施、臺賬登記、處方管理、管理制度等進行專項檢查。同時，要求各醫療機構嚴格執行麻醉藥品和精神藥品管理的相關法律法規，不斷完善麻醉藥品和精神藥品的采購、驗收、儲存、保管和發放，不斷強化各項管理制度和安全措施。(七)加強衛生協管服務。執法大隊不斷提高衛生監督協管員的專業技能，加強衛生監督協管員的法律法規和專業知識培訓，鼓勵其參加各縣舉辦的衛生監督協管員培訓。制定了衛生監督員協管年度培訓計劃，組織各衛生協管機構開展自學，利用網絡培訓平臺進行在線學習。(八)全面推進“雙隨機”抽樣工作。為認真落實“雙隨機壹公開”工作要求，圓滿完成國家和省下達的監督抽檢任務，我縣迅速行動，成立了“雙隨機”監督抽檢工作小組，制定了全縣“雙隨機”監督抽檢工作實施方案，確立了各項抽檢工作的責任監督員，規定了各項抽檢任務的完成時限。選派人員參加了監督抽檢“雙隨機”專題培訓會，對國家監督抽檢的任務、檢查內容、檢查項目和工作要求進行了統壹部署和安排，抽檢工作有序進行。(9)加強職業健康管理。由於職能的改變，職業衛生又回到了衛生部門。為進壹步履行職責，我隊對全縣涉及職業病防治的21家單位進行了摸底調查，對68家單位進行了《職業病防治法》的宣傳和指導，委托具有職業健康檢查資質的醫療機構對我縣涉及職業病的64人進行了健康檢查。(十)完善信息網絡和檔案管理。為進壹步強化衛生執法工作“三公開壹監督”原則，執法大隊及時研究跟蹤兩法銜接平臺、政法壹體化平臺信息，及時向法制辦上報權力清單和案件辦理情況，不斷完善網絡公示和加強紙質檔案管理，指定專人負責， 將信息公開與檔案管理緊密結合，規範了衛生監督執法行為，促進了衛生監督執法痕跡管理。 三。存在的問題及下壹步工作計劃在縣委、政府的高度重視下，在縣人大的監督管理下，在縣衛健局的大力支持下，在衛生監督部門的關心指導下，我縣2065438-2008年衛生計生監督執法工作取得了較大進展。但也存在不少問題，具體表現為:壹是衛生監督執法隊伍薄弱。執法人員少，監管對象多，責任大，“壹人多崗”。這是衛生監督隊。2018至今，該大隊執法人員編制3名，在職2名。人員配備與轄區內的監督量不匹配，繁重的工作量給執法人員帶來了很大的壓力，導致衛生執法監督不力。二是衛生執法監督大隊的處理情況。衛生執法是衛生衛生局委托的執法部門，級別低。與其他部門相比，執法人員享受待遇的難度更大。三是專項監督執法經費難以保障。經費保障是監管的前提。由於衛生行政執法經費不足，我國衛生行政執法無法深入開展。四是執法設施裝備不配套。2013年中央財政在衛生執法系統建設項目中配備了快速檢測設備，但大部分是食品快速檢測工具，僅有的水質設備和學校環境檢測設備是英文的。設備配備後，沒有銷售公司培訓執法人員，至今設備壹直無法正常使用。衛生執法檢測手段的滯後，導致衛生監督執法壹直流於表面，沒有深入下去。第五，無人監管的執法車輛。衛生執法的日常監督、專項監督、應急執法都需要外出執行工作。沒有專用執法車輛的保障，最終閉門造車形成書面執法。通過對全年工作的自查和總結，針對以上不足，我團隊結合我縣實際情況，制定了下壹步工作計劃:壹是繼續把環境保護作為近年來的重點工作，切實做好醫療廢物管理工作，抓住環境保護的機遇，進壹步規範我縣醫療廢物處置管理。二是加強公共場所、美容院、學校等人員密集場所的宣傳和管理，確保傳染病防控工作有序開展；
加強對餐飲具集中清洗消毒機構和自來水廠的監管，防止水源性傳染病的發生。同時，加強對醫療機構、放射衛生、職業衛生、抗生素、血液衛生、母嬰安全的監管和指導。三是進壹步加強雙隨機工作的推進和完善，積極督促各相關單位完成相關檢測，確保檢測全覆蓋，落實“雙隨機、雙公開”工作。四是加強職業病防治法的宣傳和實施。克服職業衛生“剛接觸、底子薄、基礎差”的問題，勇挑重擔，做好職業危害監督管理工作，確保我縣職業衛生工作順利開展。五是加強執法人員的專業培訓，定期進行內部學習，強化執法人員的法律思維，規範執法行為和執法文書制作，堅持依法行政、依法履職。六是進壹步加強信息報送，及時將監管執法信息錄入各類信息平臺，按要求報送書面材料，確保信息的及時性、準確性和高效性。