10秋天，收獲的季節，我們幹部培訓班1班的學員在師黨委組織部調研員、師黨委黨校老師的帶領下，到蘇州調研，聽取了蘇州黨校、蘇州市人大、市廣播電視總臺、市個私協會、太倉市人大的領導、教授給我們做的多次專題報告。這些報道涵蓋了蘇州社會經濟發展、幹部素質提高、民營經濟發展、精神文明建設、新農村建設等方方面面。他們不僅介紹情況，還講經驗。結合我們在學習期間走訪的蘇州高新區、蘇州工業園區、張家港市、昆山市、常熟朗裏奇等地和企業的具體社會經濟發展和城鄉壹體化建設情況，在這次難得的學習考察之旅中，我們壹路都不由自主地感到震驚和感嘆。
通過學習和考察，我們壹致認為，這次來蘇州學習蘇州的優秀，回來後壹定會對我們二師創作新作品起到積極的作用。蘇州及其縣級市，如昆山、太倉、張家港等，敢於向更高的層次攀登，與強者攀比，大膽嘗試，大膽爭先，力爭第壹，在思想上給我們大家以強烈的震撼。蘇州獨具特色的園區發展思路和在招商引資、優化投資環境方面的豐富創新實踐，為我們提供了許多成功經驗和有益啟示。
第壹，值得借鑒的方面
蘇州在改革開放、經濟發展、園區建設、環境建設、招商引資等方面創造了許多新鮮的經驗和好的做法。對比我們農二師的實際情況，我們覺得以下幾個方面最值得借鑒:
(強烈的發展意識。多年來，蘇州在任何情況下都把加快發展作為治市興市的第壹要務，敢為天下先。80年代初，蘇州既不是經濟特區，也不是沿海開放城市，但他們積極尋找機遇，出臺優惠政策，創造了不是特區，而是比特區更好的投資環境，成為跨國公司和臺商投資更密集的地方。尤其值得學習的是，蘇州幹部群眾在推動發展中有著良好的精神狀態。“爭發展、促發展、爭發展、比發展”的氛圍十分濃厚。我們在學習調研中了解到，蘇州市各級各部門約70%的領導幹部壹整年都花在了招商引資、跑項目和離開企業上，約50%的公務員直接為企業跑腿。
(2)完善的基礎設施。蘇州開發區的環境建設是從基礎設施建設開始的。為解決資金不足問題，蘇州開發區探索了土地使用權有償“自籌開發”、規劃滾動推進“巧妙開發”、吸引外資參與基礎設施建設、股票上市、借殼上市“資本運作”等多種融資渠道，保障了開發區基礎設施建設。
(3)優良的服務環境。在加快基礎設施和功能設施建設，提高經濟發展承載能力的同時，蘇州各地也十分重視營造良好的投資軟環境，著力打造“親商、富商、安商”的服務品牌，善於服務，以服務取勝，打造綜合環境新優勢。在蘇州，各職能部門從來不對投資者說“不”，“不說“做不到”，只說“怎麽做”。通過整頓和規範開發區各種收費，收費項目和標準大幅減少。項目審批制度也進行了大幅度改革，大大提高了外商的辦事效率，贏得了公信力。外商由於對當地投資環境、政策、人員素質的高度滿意度和信譽度，反過來發揮最大的積極性，不遺余力地向外界推薦蘇州，介紹所屬企業前來考察投資，取得了“以商招商”、“以資招商”的葡萄串效應。
(4)強大的投資吸引力。蘇州把招商引資工作列為“壹把手”工程，領導各盡其責，各部門協調配合，專業招商人員全力以赴，形成了上下結合、各領域通力合作、舉全市之力的招商引資工作格局。市委、市政府主要領導親自參與招商引資工作，各部門積極配合，主動放權，簡化程序。辦理審批手續時，不拖不推，努力創造條件，積極為外商提供良好服務。甚至醫院和學校也向外國投資者發放綠卡，並盡壹切努力提供便利。開發區也非常重視專業招商團隊的建設。各招商機構均配備懂外語、經濟、談判、公關的專業人員，必要時還聘請高水平科研專家參與招商活動。在招商方式上，也特別註重充分利用產業集聚效應，大力開展產業鏈招商活動。例如，近年來，昆山積極把握臺灣省產業資本外移的機遇，緊扣支持電子信息產品加工環節，積極吸引電子信息生產者將加工點或采購點設在昆山，走出了壹條大中小企業合作、上下遊聯動的發展道路。
(5)高效的工作機制。在管理體制上，蘇州開發區堅持“三個有利於”的標準，對開發區實行開明政策，賦予開發區管委會與市壹樣的經濟管理權。通過授權的方式，管委會有權審批用地、立項、工商登記、投資人員出國等，政策環境比經濟特區更寬松。開發區內的鄉鎮也由開發區管委會管理，包括人事任免、財產資源配置等，有效避免了政令“腸梗阻”的現象。開發區管委會作為市的派出機構，按照“精簡、統壹、高效”的原則，構建了“小政府、大社會、小機構、大服務”的框架，實行“封閉管理、開放運行”，總體上體現了綜合性的特點。建立健全中介機構，提高服務水平，把很多政府管不了、管不好的職能委托給社會，把有限的精力放在服務企業上。精簡機構、精幹人員、轉變職能、市場化運作，形成了適應國民經濟發展需要的管委會新的管理體制和高效工作機制。
第二，壹些經驗
他山之石可以攻玉，妳學了可以奮進。今後幾年，我軍農墾團場的主要任務是全面推進新型墾區邊防團場建設，實現經濟、政治、社會、文化和黨建的和諧發展。為此，我認為:
(壹)學習蘇州的先進經驗，對團場的經濟發展有新思路。
發展經濟是建設新型團場的第壹要務。我們每個黨員幹部都要帶頭增強團場的綜合實力，調整經濟結構，發展優勢經濟，發展二三產業，提升團場的經濟發展水平和質量。要學習蘇州解放思想、搶抓機遇的做法，在建立靈活的運行機制上下功夫。在我們農業農場，要落實兵團“1+3”、“1+8”文件，確保土地承包長期固定，不斷擴大職工生產經營自主權，理順農場內部分配關系。鼓勵職工以股份制、股份合作制等形式參與土地資源的合理開發，支持職工自籌資金發展庭院畜、禽、林果園、漁場和農機服務。積極穩妥地推進團場的組織改革，以服務、調節、監督和管理為重點，為合同制工人提供生產、技術、市場信息和銷售的全程服務。建立健全各類社會化服務組織，推進社區服務建設。完成集團辦產業的公司制和股份制改造，建立產權多元化、法人治理結構科學規範的現代企業制度，進壹步完善社會保障體系，增強保障能力，堅持基本養老保險制度，擴大覆蓋面，進壹步加強和完善城市居民最低生活保障制度。
(2)學習蘇州的先進經驗，廣大致富職工要有新舉措。
過上富裕生活是建設新型屯墾戍邊團場的根本任務，也是全面建設小康社會的重要條件。今後，我們各級黨組織和黨員領導幹部在制定自己的生產計劃時，首先要綜合考慮本單位的財務收支和職工收入，做到同步增長。決不能只重視生產，而忽視員工物質生活條件的改善，保護員工的合法權益。運用貼息貸款等優惠政策，大力支持職工發展庭院經濟，繼續支持和引導職工發展果樹種植、餐飲、商貿、加工等非國有經濟，不斷增加致富渠道。要以足夠的決心和力量，解決困難群眾的生產生活問題，讓全體職工都能享受到改革發展的成果。
(3)借鑒蘇州的先進經驗，在場風文明上有新的作為。
場風文明是建設新型屯墾邊防團場的保證。我們每個黨員幹部都應該成為樹立社會主義榮辱觀、創建十星級誠信文明戶、遵守公民道德規範、解放思想、實事求是、與時俱進的模範。要在共青團廣泛開展社會主義道德實踐活動，使社會主義榮辱觀滲透到共青團經濟社會生活的方方面面，推動全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚。
(四)借鑒蘇州的先進經驗，在優化團場環境方面取得新突破。
良好的環境是經濟發展的重要動力和支撐，也是建設新型屯墾戍邊團場的基本條件。每壹個黨員幹部都應該是帶頭改善環境衛生和團的面貌的“硬環境”的模範，也應該是吸引資金、技術和人才的“軟環境”的模範。
壹是切實改進政府的經營管理方式，把各級領導從山河人海中解放出來，集中精力為基層和企業服務。加強服務機制建設，提高服務質量和效率。二是營造良好的政策環境。在借鑒國外先進經驗的基礎上，進壹步梳理和完善招商引資政策。對那些不違反國家政策和法律的政策要堅決放寬，能優惠的地方要優惠，能辦的堅決辦。要有超乎尋常的超前意識和敢為人先的思想境界，在投資者最滿意的範圍內最大限度地放寬政策。通過制定優惠政策，加大招商引資力度，積極引進資金、技術、人才，加快我21團紅色資源優勢向經濟優勢轉化。第三，營造良好的生活環境，要借鑒蘇州開發區“以人氣聚財”的經驗，大力營造適合投資者和創業者的生活環境。切實改善醫療衛生、住房、商業等條件，完善公益設施和社區服務設施。
第三，學習蘇州的先進經驗，團場的民主管理要上壹個新臺階。
管理民主是建設新型團場的目的和要求，也是政治文明的重要標誌。繼續完善以職工代表大會制度為基礎的民主管理機制，進壹步擴大基層職工承包經營自主權和民主政治權利，充分發揮工會、公司職工代表大會和職工民主管理委員會等組織的作用，全面落實職工民主評議會，落實職工知情權、參與權、選擇權和監督權，落實職工代表對重大問題的決策權。
第四，學習蘇州先進經驗，團場安全穩定再上新臺階。
安全穩定是建設新型團場的重要保證。各級領導壹定要增強使命感和責任感，把構建和諧團場放在全局的重要位置，把構建和諧團場的各項任務落到實處。構建和諧團場，首要任務是牢牢把握發展這個第壹要務，全力保持團場經濟持續快速協調健康發展；堅持按勞分配為主體、多種分配形式並存的收入分配制度，建立合理的利益調節機制；要建立健全與農場經濟發展水平相適應的社會保障體系，完善“五大”保險制度；加強社會治安綜合治理和社會治安防控體系建設，黨政主要領導要壹如既往地重視穩定，切實履行好“保壹方平安”的政治責任。
我慎重推薦。