發票本身合法，但在開具、取得和使用過程中違反規定，如:虛開發票，未按照規定的期限、順序、欄目壹次性開具發票；未加蓋發票專用章的；擴大發票使用範圍；跨指定區域開具發票；賬單內容不真實；票面字跡模糊等。上述情況是以應稅經營活動為前提的，所以可以依據《中華人民共和國發票管理辦法》或《中華人民共和國會計法》，根據具體情況和問題的嚴重程度進行定性。