教育部職業教育與成人教育司負責人表示，《意見》在系統總結黨的十八大以來職業教育改革發展成就的基礎上，進壹步深化了職業教育體制改革，是全面貫徹黨的二十大精神，著力解決職業教育改革發展中突出矛盾和問題的重大改革。“重點解決三個問題:發展觀的問題，即如何看待職業教育；發展路徑的問題，即職業教育怎麽做；誰來做主體責任上的職業教育？”該負責人表示。
擺脫對職業教育的傳統認知
教育部職業教育與成人教育司負責人表示，《意見》打破了職業教育“矮化”、“狹隘”的傳統認知，直擊改革實踐中的難點和痛點。
職業教育的功能定位從“謀職”向“以人為本”轉變，更加註重為人的全面發展服務。建立和完善多形式銜接、多渠道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，促進職業教育和普通教育的協調發展和相互融合，使不同稟賦和需求的學生能夠多次選擇和多元化成才，對於化解職業教育和普通教育分離帶來的教育焦慮具有重要作用。
職業教育改革的重心從“教育”轉向“產教”，更加註重服務經濟社會發展。產教融合是現代職業教育的基本特征和最大優勢。《意見》直面產教融合中的堵點，提出了構建全市產教融合的制度設計，將職業教育與行業進步、行業轉型、區域發展相捆綁，發揮各自優勢，創新良性互動機制，解決人才培養供給側與產業需求側匹配度低的問題。
職業教育發展路徑由“分類”向“協同”轉變，更加註重協調“三教”協同創新。“職業教育和普通教育是兩種不同類型的教育，具有相同的重要地位，但不是平行的，也不是對立的。”該負責人表示，《意見》在鞏固職業教育類型特色、提升職業學校重點辦學能力的基礎上，進壹步明確職業教育類型定位，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，從“不同”走向“協同”。各類教育優勢互補、交叉融合，都服從和服務於“辦好人民滿意的教育”這壹共同目標。
提高職業學校的重點辦學能力
教育部職業教育與成人教育司負責人介紹，《意見》提出了新階段職業教育改革的壹系列重大舉措，圍繞職業教育自立自強設計了五項重點工作。
提高職業學校的重點辦學能力。圍繞現代制造業、現代服務業、現代農業等急需專業領域，組建壹批國家職業教育核心能力建設專家，建設壹批核心課程、優質教材、教師團隊和實踐項目，遴選壹批國家職業教育專業教學資源庫、在線精品課程和虛擬仿真實訓基地，做大做強職業教育智能教育平臺，擴大優質資源享有面，服務全民終身學習和技能型社會建設。
加強“雙師型”教師隊伍建設。該負責人介紹，依托頭部企業和高水平大學，建設壹批國家職業教育“雙師型”教師培訓基地。推進職業教育“雙師型”教師認定工作，指導各地制定省級“雙師型”教師認定標準和實施辦法。
建設產教融合的開放式區域實踐中心。啟動高水平實踐中心建設工程，通過政府興辦、多元參與、市場驅動，對地方政府、企業、學校實行差別化支持政策，建設壹批集實踐教學、社會實訓、實物生產、技術服務功能於壹體的公共實踐中心、企業實踐中心和學校實踐中心。
拓展學生成長成才的渠道。建立符合職業教育辦學規律和技能人才成長規律的考試招生制度，支持各省因地制宜制定職業高考計劃，擴大職業高考應用型本科學校招生規模；制定職業教育貫通培養指導意見，支持各省開展中等職業學校和高等職業學校五年貫通培養(3+2)、中等職業學校和職業類本科或應用類本科七年貫通培養(3+4)、高等職業院校和職業類本科或應用類本科五年貫通培養(3+2)。“職業教育不是‘終結教育’或‘低級教育’，而是壹種有特色的教育類型。接受職業教育的學生，既可以繼續深造，也可以就業，也可以先就業後深造，最大限度地通過各種途徑讓學生成長成才。”該負責人表示。
創新國際交流合作機制。繼續辦好世界職業技術教育發展大會和世界職業院校技能大賽，以產促教，打造職業教育國際合作平臺。
壹批引領職業教育領域改革的國家級項目已經啟動。
《意見》著眼於建立部省協同推進機制，設計中央地方互動、區域聯動、政企校合作的改革新機制，著力打造制度供給充足、條件具備、產教深度融合的新生態。
突破，支持基礎和有意願的地方先行示範，建立模型。2023年初，選擇約10個省份建立部省協同推進機制，編制“壹省壹案”實施方案，“壹省壹策”給予差別化支持，“壹省壹賬”逐項推進。
線上推廣，圍繞辦學能力重點線路，推出壹批重點政策和重點項目。壹方面，圍繞上述“五大重點任務”，分別啟動專項工程計劃，推出壹批引領職業教育領域改革的國家級項目，樹立標桿，打造品牌。另壹方面，針對股份制、混合所有制改革和職業教育考試招生制度改革中“不敢碰”、“難談”的難點，從國家層面出臺政策，向社會發出信號，向地方提供支持，引導基層大膽嘗試、大膽突破。
國家發展改革委社會司負責人介紹，近年來，職業教育招生規模大幅增長，中等職業和高等職業學校每年為國家培養約10萬名高素質技術技能人才。職業教育專業緊跟市場需求，不斷調整結構，優化設置。全國職業學校開設1300多個專業，基本涵蓋了國民經濟的各個領域。不斷優化教師隊伍結構，加快從企業工作3年以上人員中公開招聘教師，“雙師型”教師比例不斷提高。
據介紹，目前已確定21個全國產教融合試點城市，各地培育了4600多家產教融合企業。壹大批行業組織和行業協會積極參與產教融合，初步形成了以城市為節點、以行業為支點、以企業為重點的產教融合推進機制。