如何做好領導幹部的普法工作

下關區司法局淩誌胡金國壹直是幹部特別是領導幹部法制教育的重點。同樣，領導幹部仍然被作為六五普法教育的重點，排在第壹位。之所以這樣說，是因為領導幹部是社會主義建設的組織者、管理者和領導者，既是決策者，又是執行者，權力大，具有決定性和影響力。領導幹部要正確行使權力，就必須嚴格依法辦事，要依法辦事，就必須提高法律意識和法律素質，確保各級領導幹部依法決策、依法管理、依法行使權力。雖然經過“壹五”到“六五”普法的過程，領導幹部的法律意識和法律素養有了顯著提高，但領導幹部無法依法辦事、徇私枉法的現象時有發生，嚴重損害了黨的形象和政府的威信。因此，搞好領導幹部法制教育仍然是重中之重，是壹項長期不懈的任務，但也是難點之壹。為什麽這麽說？主要體現在以下五點:壹是重視不夠。很多領導頭腦中缺乏法治觀念，甚至很多人認為領導幹部是抓經濟的，經濟上的成功就是政績。因此，在行政決策和行政管理過程中，法治被拋在了腦後，出現了說起來重要，做起來不重要的現象。二是權力至上。在壹些領導的心目中，權力高於壹切，個人權力代表法律，以至於武斷決策、違法決策、有法不依時有發生。第三，沒時間管。很多領導平日很忙，應酬很多，很少會靜下心來學習。通常很多學習法律和考試的任務都是由秘書或者辦公室人員來完成的。第四是缺乏約束。由於沒有嚴格的領導幹部學法考核辦法和約束機制，很多領導幹部很少參加法律學習和培訓，學法意識不高，動力不大。五是未能形成合力。由於司法行政部門在政府中的影響力較小，客觀上決定了其對領導幹部法制教育落實和推進不力，責任部門不能很好地履行領導幹部法制教育任務，導致領導幹部會前學習、集體學習、崗前考試、法律課等許多好的做法沒有得到有效落實，在實際工作中沒有得到很好的落實。基於以上問題的存在，如何解決，作為從事普法工作的壹線人員，想結合實際談談自己的看法。壹是領導幹部要帶頭學法，以身作則。中國* * *生產黨是我們事業的領導核心，而黨員領導幹部是具體的承擔者和實施者。所以，我們各項事業的好壞，關鍵在領導。俗話說“榜樣的力量是無窮的”。領導帶頭學法，自覺守法，可以給下屬示範，會影響身邊的人。會影響到壹個單位，壹個部門，甚至壹個地區。因此，重視領導幹部的法制教育，提高領導幹部學法意識十分重要。同時，對樹立黨在群眾中的良好形象，保持黨的先進性，維護黨在群眾中的威信，也會產生積極的影響。對黨領導我們建設社會主義、實現中華民族的崛起將產生積極的影響。對黨的團結和帶領億萬人民奔小康、實現現代化將產生積極影響。所以政府能不能守法，特別是領導幹部能不能守法，其實是新時期中國發展的壹個非常艱巨的任務。鄧小平曾經說過，誰有可能在中國犯下大錯？他指出，其實是執政黨，也就是我們* * *產黨可能會犯大錯誤，因為妳處在執政黨的位置上，妳掌握著公權力。權力運用不當，出現偏差就會釀成大錯，可見加強領導幹部學法是多麽重要。法制宣傳教育的任務是促進各級政府依法行政、依法管理、依法辦事。各級政府掌握著絕大多數的公共權力。行政機關能否代表國家正確行使行政權力，直接關系到人民群眾的合法權益是否得到法律保護，社會關系是否和諧。因此，行政人員具有較強的法律素質和法律意識，堅持依法行政，才能使政令暢通，被管理者心服口服，積極配合，促進社會和諧。因此，必須加強公務員的法制教育，特別是領導幹部的法制宣傳教育，提高政府依法行政的理念和能力，提高領導幹部和公務員的法律素質，確保行政機關嚴格按照法定程序、法定權限和法定職責行使權利。只有這樣，才能更好地管理國家事務和社會事務，及時避免和化解各種社會矛盾和糾紛，建立良好的社會秩序和人與人之間和諧友好的新型社會管理關系。第二，加強領導幹部學法制度建設是保證。當前普遍存在的領導幹部積極性不高、動力不足、重視不夠的問題，是因為缺乏強有力的制度約束。要通過完善領導幹部學法機制，促進和推動領導幹部學法。要建立領導幹部學法培訓制度、法律解釋制度、考試制度和群眾評議制度。要通過加強各崗位建設，促進領導幹部學法。比如黨校、行政學院等學校把法制宣傳課列入課程，有計劃地輪訓各級領導幹部，提高他們的法律意識和法律素質。通過制度監督和規範領導幹部的學習方法，通過培訓加強學習，通過群眾評判和檢驗領導幹部的學習方法。對學法不積極、不能依法辦事的領導幹部，要給予通報批評，情節嚴重的要依據有關法律法規嚴肅處理。第三，加強領導幹部學法考核不僅是手段，更是目的。壹是要考核壹個單位學習制度的健全程度，以檢驗領導對普法工作的重視程度；二是要對領導幹部的學習計劃、培訓內容、培訓情況、學習效果進行考核；三是通過考核依法行政、依法管理、依法決策的水平，檢驗壹個單位及其領導的法制教育成效；四是對單位違法違紀和群眾舉報案件進行考核，擴大考核範圍，提高考核的真實性和客觀性。通過考核給領導幹部學法施加壓力，培養動力，鞭策領導幹部學法，提高領導幹部學法意識。第四，強化組織宣傳部門的職能，發揮黨委的作用。組織宣傳部門肩負著領導幹部管理教育的任務，因此也肩負著領導幹部法制教育的任務。搞好領導幹部的法制教育，提高領導幹部的法律素質，提高領導幹部依法行政、依法決策、依法辦事的水平，是黨委宣傳部門的重要職責。黨委宣傳部門要根據法制教育任務，制定教學培訓計劃和培訓內容，有計劃、有步驟地推動領導幹部學習培訓活動深入開展。通過組織領導幹部法制講座、專題討論、學習論文、學習考試等形式，提高領導幹部學法興趣，檢驗領導幹部學法成效。把學法實效與領導幹部任用提拔結合起來，推動各級領導幹部自覺學法、更好依法辦事、依法管理，不斷提高依法執政、依法管理的能力和水平。五、強化行政問責依法治國，建設社會主義法治國家，是黨和政府的方略和目標，也是國家賦予每壹個公民特別是黨員領導幹部的責任和義務。很多地方對領導幹部學習方法的考核流於形式，沒有追究其責任和義務，從而沒有起到有效的約束和監督作用。致使壹些單位的領導對法制教育工作重視不夠，領導不力，措施欠缺，嚴重影響了法制教育整體水平的提高。因此，要把普法工作作為壹個單位的重要工作目標和任務來落實，作為領導幹部晉升的重要依據和壹個單位評先進、評優秀的條件來完成。對考核不合格的單位領導要依法追究責任，實行行政問責，強化責任意識。做好領導幹部法制教育，重在制度、重在落實、重在措施。因此，要建立制度、內容、形式統壹的學法教育工作機制，紮實推進領導學法活動的深入開展；搞好領導幹部法制教育，利在千秋。因此，領導幹部應以國家富強為己任，以社會文明進步為己任，加強法律學習，帶頭學法、帶頭教法、帶頭用法，提高法律素養，為實現依法治國、建設法治社會的方略做出積極努力，真正成為推進我國民主法制進程的強大力量。