從建築行業整體市場發展來看，“改革”是全面的、系統的，包括建造師、監理工程師、造價工程師、消防工程師，甚至建築行業的“八大員”，都面臨著不同程度的發展變化。但其中監管體制改革的政策變化、落地推進、行業和市場影響相對較大。
1，政策背景和實踐環境
早在2014，深圳就在全國率先“取消強制性工程監理”。此後，包括上海、北京、廈門、成都、廣州、山西、天津在內的多個重點城市加入試點行列，並發文明確部分項目不再實行強制性工程監理。取消強制監管的範圍從“部分公共項目”擴大到“部分住宅項目和房地產開發項目”。
同時，各試點地區提出了“建設單位內部管理”、“監督檢查服務”、“IDI工程質量隱患保險”、“全過程工程咨詢服務”等替代手段，探索和構建全新的建設項目管理體系。
雖然部分地區“小範圍取消強制監理”不足以動搖監理制度的根基，但目前建築市場日益呈現出“淡化工程監理重要的項目管理作用”的改革趨勢，這對監理行業的發展無疑是沈重的。
從監理執業環境來看，雖然住建部分別於2018年2月和2020年3月發布了《關於調整工程監理企業甲級資質標準註冊人員指標的通知》和《監理工程師職業資格制度規定》及《監理工程師職業資格考試實施辦法》，降低了監理企業資質管理和職業資格考試的門檻。但各地對監理執業的要求更為嚴格，從工作年限、學歷、職業經歷等方面對總監理工程師的要求更高。
此外，“收費低”、“權責不對等”、“市場競爭不規範”等監理市場長期存在的問題仍亟待解決。
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壹方面，監管市場已經是“人多粥少”，強制監管試點取消後，監管市場的業務空間進壹步受到擠壓，監管市場競爭更加激烈，尤其是2020年新冠肺炎疫情的影響。為了保證企業的生存，需要繼續降低市場價格，增加額外的服務來換取市場生存空間；
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另壹方面，盡管2020年以來，中央和地方政府不斷出臺政策文件壓實建設單位的主體責任，監理行業協會也積極發揮自律監管作用，抵制監理市場的“低價中標”，但仍無法迅速改變監理行業長期存在的現狀。
2.行業轉型:壓力與挑戰並存。
在嚴峻的市場發展環境下，監理行業迫切需要尋求轉型發展的新機遇，重新激活監理市場的活力。當前，開展“監理檢測服務”、“全過程工程咨詢服務”、參與“工程質量安全保險”是監理行業轉型發展的主要方向。但在轉型發展過程中，依然面臨巨大的生存壓力和轉型挑戰。
監督檢查服務
政府購買監督檢查服務是取消強制監督後的替代管理方案之壹。具體是指在試點地區和試點範圍內，由當地住建局通過政府購買服務的方式確定幾家監理單位。建設單位需要聘請外部監理單位的，需要通過政府網站申請，從上述監理單位中選擇。
從整頓監理市場，低價中標，保證監理服務質量的角度出發，通過政府的統籌安排，可以有效保證監理單位的資質實力和服務質量；同時，監理服務費按程序通過住建部門提交給財政部門，避免以往施工單位用監理費“挾持”監理單位的不規範市場現象。
但毫無疑問，市場競爭將是激烈的，只有少數資質強、市場適應能力強、公關能力強的監理企業才能得到滿足。大多數監理企業只能通過“全過程工程咨詢服務”或“工程質量安全保險”風險管理服務的形式來嘗試轉型發展，或者在原有的監理市場競爭中接受優勝劣汰。
全過程工程咨詢
全過程工程咨詢是壹種全新的符合國際慣例的工程管理模式，是在建築工程領域的創新應用。也是監理行業轉型發展的主要方向和途徑。因為監理服務的本質是壹種工程咨詢服務，整個轉化過程具有天然的優勢。
然而，全過程工程咨詢服務在服務範圍和服務內容上與現有的監理服務有很大不同。比如全過程工程咨詢服務可以覆蓋建設項目管理的全過程，服務內容包括投資、進度、質量、安全四項重要管理內容，而監理服務長期以來側重於施工階段的質量和安全控制。因此，對於很多監理企業來說，在整個轉型過程中，提供工程咨詢服務還是比較困難的。
此外，監理企業開展全過程工程咨詢業務還面臨來自行業上下遊的競爭壓力。雖然按照國際慣例，全過程工程咨詢的主導角色主要是咨詢工程師的角色，但在實踐中，設計企業同樣有能力甚至更有優勢參與全過程工程咨詢市場業務。
工程質量和安全保險
除了監理檢測服務和全過程工程咨詢服務，“工程質量安全保險”風險管理服務也是監理行業轉型發展的主要方向。
工程質量安全保險是壹種“壹攬子”保險，轉移工程在施工和使用過程中可能出現的質量缺陷和安全隱患所造成的經濟責任。根據廣州市住房和城鄉建設局2020年2月3日發布的《小型低風險試點工程質量安全保險工作方案》(1.0)，工程質量安全保險由轉移工程質量安全風險的壹系列保險產品組成，包括潛在缺陷險、生產安全責任險、建築工程壹切險、安裝工程壹切險、人身意外險、建築工程團體險、職業責任險(法人、建築工程壹切險)。
事實上，雄安新區和北京都提出用保險來管理工程建設，以取代工程監理的管理角色。而IDI工程質量潛在缺陷險主要以“質量控制”為主，而廣州市提出的工程質量安全險是多個質量安全險種的組合，充分發揮了保險在“質量”和“安全”兩項控制任務中的風險管理作用。
然而，無論IDI工程質量潛在缺陷保險還是工程質量安全保險，其風險管理服務都必須有具備全面工程質量安全管理能力的專業人員支持，這為監理行業的轉型發展提供了良好的機遇。同時，工程質量安全風險管理服務機構作為獨立第三方存在，服務費由保險公司支付，服務標準由政府監管機構和行業協會嚴格指導和控制，有效避免了以往監管服務面臨的問題。
整體來看，監管體系和行業發展都在經歷轉型發展的必然陣痛。大多數監理企業壹方面竭力維持原有監理市場的業務運行，另壹方面在監理服務之外尋找新的轉型發展機會。監理市場轉型機遇與挑戰並存，市場競爭已從行業內部向行業上下遊蔓延。隨著2021的到來，建築業經濟發展繼續加快，建築業市場化改革不斷深化，監理行業發展環境變化迅速。“工程監理”只有不斷提升自身能力，規範參與市場競爭，主動抓住行業變革的機遇，才能在日益激烈的競爭中不被淘汰。