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如何有效開展廉政教育

“教育不夠紮實”是現階段廉政建設的壹大難題。多年來,從中央到地方,各部門、各單位都在搞各種形式的廉政教育,但教育效果並不明顯。胡錦濤同誌在2010年10月第十七屆中央紀委第五次全會上的講話中,從多方面分析了當前腐敗問題嚴重的原因,其中之壹就是“教育不夠紮實”。如何使廉政教育更加有效,是當前需要認真研究和總結的問題。

首先,要對廉政教育進行正確定位。

廉政教育說到底是人性教育、底線教育、實踐教育。幹部的腐敗,本質上是人性的扭曲。廉政教育就是實施人性教育,幫助幹部樹立正確的人生觀、價值觀,保持健康的人性。

幹部腐敗是人類發展過程中犯下的低級錯誤,“拿了不屬於妳的東西。”廉潔教育其實就是像教育孩子壹樣的底線教育,幫助幹部認識到不能拿別人的東西,否則會付出更大的代價。

壹個幹部腐敗不腐敗,主要看社會實踐的影響,而不是靠說教。廉潔教育本質上是實踐教育,不僅改造人,也改造社會,幫助幹部在健康有序的社會環境中不腐不腐。

第二,民主政治制度是廉政教育的最好學校。

廉政是壹種先進的政治行為,直接受制於先進的政治制度。為了搞好廉政教育,我們應該睜大眼睛,看看當今世界上那些廉政建設做得比較好的國家是如何進行廉政教育的。根據透明國際的排名,近年來清廉指數壹直排在前十位的都是北歐和西歐的發達國家。

主要依靠健全的民主制度和法制,潛移默化地教育和約束官員踐行政治倫理,不腐敗。主要官員由民主選舉產生,可以隨時更換。如果存在嚴重的腐敗問題,那個官員就不能當官。從這個意義上說,民主制度是官員最好的反腐教育學校。我們黨積極吸收人類文明的優秀成果,把民主政治制度建設作為主要任務之壹。

但由於我國有幾千年的封建制度傳統,不可能在幾十年內建成高度的社會主義民主制度。所以,目前我們不可能像發達國家那樣依靠民主制度來教育幹部保持清廉,而必須堅定不移地推進民主政治制度建設。

第三,讓幹部在公開和監督中接受廉政教育。

近年來,我們黨在廉政建設實踐中逐漸認識到,在民主政治制度尚不完善的條件下,加強黨務、政務和各項事務的公開,讓權力在人民監督下運行,是防止腐敗的治本之策。開放的力量本質上是人民的力量,是真理的力量。如果公示真的到位,權力在陽光下有效運行,那麽必然會約束幹部以權謀私。

第四,查辦腐敗案件有力,警示教育才能有效。

查辦腐敗案件是反腐倡廉的第壹要務,也是廉政教育的必要條件。面對現階段腐敗易發多發的嚴峻形勢,如果不嚴厲查處腐敗分子,就很難形成對腐敗的威懾力和巨大優勢,就會讓想腐敗的人覺得腐敗劃算,想盡辦法去追腐敗。在這種情況下,再多的反腐說教也會顯得蒼白無力。

如果黨和政府對腐敗采取零容忍態度,嚴格法紀,真正做到有腐必反、有案必查,使腐敗成本大大增加,那麽警示教育就會有力有效,想腐敗的人就會覺得“腐敗不值得”,進而遠離腐敗。必須明白,我們黨提出的反腐敗“重在預防”,並不是放松懲治。只有懲治力度大,腐敗案件查辦深、查細,讓腐敗分子“政治上傾家蕩產”,才能震懾幹部內心,取得預防腐敗的良好效果。

第五,發揮黨組織權威,形成領導幹部“不得不”接受廉政教育的“勢”。

要讓所有領導幹部都受到教育,就要營造壹種“勢”,即人們不得不做的氛圍和風氣。現在在我們國家,誰有很大的權威讓各級領導幹部都要接受廉政教育?那就是中國* * *生產黨組織。因為我們黨是威信很高的執政黨,實行“黨管幹部”制度,黨員中的所有領導幹部,包括黨的總書記、主席和總理,都受黨組織的領導和管理,必須服從黨組織的意誌。多年的實踐證明,只要黨組織想管,就沒有管不了的事。

因此,發揮黨組織的權威和力量“倒逼”領導幹部接受廉政教育是壹種可行的現實選擇。比如,山東省委召開全省領導幹部警示大會,集體觀看了《欲望的災難》《告白》兩部廉政教育警示片,讓大家“不得不”接受壹次廉政教育。各級黨組織必須擔負起廉政教育的主體責任,充分發揮自己的權威,才能從根本上扭轉廉政教育不力的局面。

第六,把廉政教育課堂放在民間。

正確的思想來源於實踐,領導幹部廉潔自律意識的培養基礎在於人民群眾的實踐。因此,領導幹部的廉政教育應該走出辦公室和課堂,到群眾中去,到實踐中去,從群眾中接受教育,從實踐中接受教育。群眾實踐是廉政教育的大課堂。建立和完善領導幹部密切聯系群眾、理論聯系實際的方法體系。比如,領導決策民主制度規定,涉及民生的重大決策不能沒有群眾參與,防止領導幹部濫用權力;群眾來信來訪制度使領導幹部更好地掌握真實情況,想群眾所想,急群眾所急,為群眾所需,維護群眾切身利益。

群眾聯系點制度,每個領導幹部相對固定聯系壹個企業、壹個街道、壹個村等。,以點帶面,與人民群眾保持經常性的聯系;廉政評價制度,按照《廉政準則》,定期組織壹定範圍內的幹部群眾對領導幹部廉潔自律情況進行評價;網絡和媒體監督體系,積極創造條件,暢通人民監督渠道。通過這些方法,教育領導幹部保持清正廉潔。當然,領導幹部的教育不能全是正面的。壹些地方的經驗表明,分析違紀違法案件,進行警示教育,有時更有用。

七、加強教育系統廉政建設。

胡錦濤同誌在十七屆中央紀委五次全會上的講話中指出,反腐倡廉建設要以加強領導幹部教育為重點,不斷完善相關制度。他要求,黨委(黨組)中心組要學習、主要負責同誌要定期講廉政黨課,建立健全黨性定期分析和反腐倡廉專題民主生活會制度,把理想信念和廉潔政治教育融入各項制度規範,構建充分發揮教育說服力和制度約束力整體效能的黨性、黨風、黨紀教育機制;加強和改進教育培訓,完善示範教育、警示教育和崗位廉政教育制度,形成科學有效的反腐倡廉教育培訓機制;加強基層反腐倡廉教育,建立基層黨員輪訓、流動黨員教育等制度,拓寬教育渠道,打造全方位、全覆蓋的基層黨員教育機制。

要明確教育目標,落實教育責任,規範教育內容,拓寬教育領域,加快形成有利於黨員幹部堅定理想信念、弘揚優良作風、增強廉潔意識、樹立正確世界觀、權力觀、事業觀的反腐倡廉教育長效機制。這些制度的建立和實施,必將提高廉政教育的科學性、規範性和有效性。

八、深入研究廉政教育規律,改進廉政教育方法,是實現廉政教育實效的關鍵。

對廉政教育規律的認識越深入,廉政教育的方法就越多樣、靈活、有效。

第壹,廉政教育要講究層次性。教育的初級層次是按照中共中央頒布的《廉政準則》的要求,使幹部明白“該做什麽”“不該做什麽”,豐富反腐倡廉的新知識內容;教育的高級化就是轉變舊觀念,轉變思維方式,振奮精神狀態,實現世界觀、人生觀、價值觀、權力觀的飛躍,從根本上解決廉政問題。

二是掌握領導幹部接受廉政教育的心理。領導幹部在什麽條件下可以聽廉政原則?這是壹個需要認真研究的問題。壹般來說,領導幹部思想水平高,有上進心,想清正廉明,對教育者有崇拜或恐懼,對接受教育有某種壓力,比如怕丟了工作,怕進監獄,所以能聽別人講廉政道理。還有,教育者有道理,有透徹的理論,是可以被說服的。

第三,廉政教育要從幹部的思想底線做起。現在有些誠信教育只講道理,讓人有逆反心理。只有講幹部的思想底線,比如思維方式,才能讓壹部分幹部受到教育。

參考資料:

/n/2012/0919/c 349309-19049139 . html