(1)壹般原則
1，編譯目的。本文簡要闡述了編制應急預案的重要意義和作用。如加強和規範管理，提高保障和處置能力，有效預防和應對突發事件，減少危害，確保安全。
2.編制依據。主要依據國家相關法律、法規和政策以及相應的國家應急預案。
3.適用範圍。是指預案應對某壹地區某壹類突發事件，預案只適用於制定單位的轄區和責任範圍，層級明確，針對性強。
4.工作原理。要求明確具體。如統壹領導、分級管理、條塊結合、以塊為主、職責明確、規範有序、反應靈敏、運轉高效、整合資源信息、預防為主、快速處置等原則。
(2)應急組織和職責
組織指揮是應急預案的重點內容，其主要作用是建立統壹、有序、高效的指揮運行機制。
1，根據應急處理需要設立應急指揮機構，明確主要負責人、成員及相應權限。
2、應急指揮機構涉及的部門(單位)及其相應的權力和義務。
3、以突發事件應對流程為主線，明確突發事件發生、報告、響應、結束、善後等環節的主管和協同聯動部門；以應急準備和支持機構為支線，明確界定參與部門的職責。
(3)預防和預警機制
應急計劃的目的是假設發生意外事件，並做出有針對性的應急準備。因此，預防和預警機制是該計劃的關鍵內容。
1，信息監控。確定監測、收集、報告和發布預警信息的方法和程序，建立信息來源和分析、常規數據監測、風險分析和分級等制度。
2.預警行動。明確預警方式、渠道、監督檢查措施、信息交換和通報程序、預警期間采取的應急措施及相關應急準備。
3.預警支持系統。建立預警系統和相關技術支持平臺，明確系統的使用、維護和改進要求。
4.預警級別發布。明確預警級別的確定原則、信息確認和發布程序等。根據突發事件的嚴重程度和緊急程度，分為壹般(ⅳ級)、重大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)、特別重大(ⅰ級)四個預警級別，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
(4)應急響應
應急響應是應急預案的核心內容，即應急指揮機構運用反饋機制，合理運用應急力量和資源，抓住時機加強控制，防止事態惡化；對於已經發生的事件，要把破壞力和影響範圍控制在最低水平。壹般應包括以下七個方面:
1，應急響應級別。根據突發事件的科學分級標準，按照突發事件的可控性、嚴重程度和影響範圍，分為壹般(ⅳ級)、較大(ⅲ級)、重大(ⅱ級)、特別重大(ⅰ級)四個級別，並啟動相應的應急響應行動。突發事件的響應級別與預警級別密切相關，但也有區別，可根據實際情況確定。
2.應急響應行動。根據應急級別，明確啟動預案的級別和條件，明確響應主體和指揮機構的職責、權限和要求，明確應急響應和處置流程。對於跨國(境)、跨地區、跨部門的突發事件，可以根據實際情況列出不同的措施，同時避免可能發生的次生、衍生、耦合事件。
3.信息提交和處理。明確信息采集的範圍、內容、方式、提交程序和時限，符合政府信息公開的相關規定。突發事件涉及港澳臺及境外人員，或者可能影響境外的，需要向相關地區和國家通報，明確通報程序和部門。
4.指揮協調。現場指揮遵循屬地原則，建立黨委政府統壹領導、應急部門為主、相關部門參與的應急救援協調機制。明確指揮機構的職能和任務，建立決策機制、報告、請示等制度，信息分析、專家咨詢、損失評估等程序。
5.緊急治療。制定詳細、科學的應急預案和措施，明確各級指揮部派出應急隊伍的數量和措施，隊伍集中和調配的方式，設備、物資、藥品的調用程序，應急隊伍之間的配合程序。
6.信息發布。按照突發事件新聞發布應急預案的有關規定，遵循實事求是、及時準確的原則，明確信息發布的內容、方式、機構和程序。
7.緊急情況結束了。明確應急狀態或應急響應措施終止的發布組織和程序，並註意與現場救援活動的結束相區別。
(5)善後工作
1，善後。明確人員安置、補償、物資和服務征用補償、災後重建政策措施，以及衛生防疫、保險理賠等。
2.社會援助。明確社會、個人或境內外機構的組織協調，捐贈款物的管理和監督。
3.後果評估。突發事件分析評估、調查報告、經驗教訓總結和改進建議。
(6)緊急支援
1，人力資源保障。列出各類應急人力資源，包括政府、軍隊、武警、機關團體、企事業單位、公益組織、誌願者隊伍等。明確社會動員的條件、範圍、程序和必要的保障制度。
2.財務擔保。明確應急資金的來源、範圍、數量和管理監督措施，為政府資金在緊急情況下提供保障措施。
3.物質保障。包括材料分配和生產計劃的組織。根據具體情況和需要，明確具體的物資儲備、生產加工能力儲備、生產工藝技術方案儲備。
4.通信保障。建立通信系統維護和信息收集系統，確保緊急情況下信息暢通；明確參與應急響應的各部門、各單位的通訊方式，確保應急響應時黨政軍領導機關和現場指揮部的通訊方案。
5.運輸保障。包括各種交通工具的數量、分布、功能和使用狀況，駕駛員的應急準備措施，申購單位的激活方案，交通管制方案和路線規劃等。
6.醫療衛生保障。包括醫療救治資源分布、救治能力和專長、衛生疾控機構能力和分布、各單位應急準備和保障措施，並稱為預案。
7.個人保護。制定救援人員緊急避險、疏散和安全措施，對基本滿足緊急情況的人員規劃建立避難場所。
8.技術設備支持。包括技術系統和儲備、應急設施和設備、應急現場可用的應急設備的類型、數量、性能和位置、備用措施和相應的系統。
9、治安維護。制定突發事件中治安的各種準備方案，包括警力訓練、布置、調度和工作計劃。
(七)監督管理
預案的監督管理，就是強調應急預案的演練、宣傳和培訓，明確預案不僅僅是給人看的，更重要的是要在實踐中應用，把培訓和演練中發現的問題作為預案修訂和更新的參考。
1，預案演練。明確應急演練的範圍、內容、組織和工作要求。
2.宣傳和培訓。包括應急預案、應急法律法規、預防避險、自救互救等應急常識的宣傳，各級領導、應急管理和救援人員的常規和專業培訓，以及培訓要求。
3、獎懲和責任。明確監督主體和處罰措施，明確獎勵對象、方式和問責程序。
(八)附則
1，術語解釋。預案中特殊術語、術語、縮寫和代碼的定義，解釋突發事件的類別和等級以及相應指標的定義，統壹信息技術、行動計劃和機構術語的編碼。
2.計劃管理和更新。明確制定、監督、管理和實施計劃的部門和單位，規定計劃評審和更新的方法。
3、方案解讀部。明確計劃批準、發布機關和解釋部門。
4、計劃實施時間。明確計劃實施或生效的時間，壹般從發布之日起算。
⑼附件
各種表格和說明文件，包括操作手冊、指揮機構組織結構圖、應急部門通訊方式、指揮成員聯系方式、疏散圖、資源位置圖、應急設備使用說明等。