通過開展精細化城市管理，明確工作責任，夯實工作責任，重點解決市容市貌、交通秩序、農貿市場、市政公用設施、廣告招牌、建築工地、園林綠化、城市照明、河道水體管理等問題。，完善城市功能，加強城市管理，提升城市品位，營造宜商、宜遊、宜居的城市環境，推動建設美麗富民新福祉。
二、基本原則
精細化城市管理遵循政府主導、社會參與、城市聯動、分工協作、屬地管理、條塊結合、建管並舉、標本兼治、規範運作、嚴格執法、輿論監督、群眾評價的原則。
第三，任務分工
(壹)城市市容精細化管理
1，道路清掃及垃圾收集清運。落實清掃保潔制度，按標準配備衛生保潔人員。清掃作業每天不少於兩次，第壹次清掃在上午7: 00前完成，第二次清掃在14: 30前完成，做到路面無積土、無廢棄物、無垃圾堆，路面整體外觀整潔。按照標準配備環衛保潔人員，做到六無六凈，即無廢棄堆積物、無果皮紙屑樹葉、無磚瓦、無積水結冰、無人畜糞便、無汙泥沙土；“六幹凈”就是道路幹凈、墻壁幹凈、樹洞幹凈、人行道幹凈、取水口幹凈、垃圾箱幹凈、環衛車幹凈整潔。主幹道冬季7:30-20:00清掃，夏季7:30-22:30清掃。二級道路和背街小巷的清掃時間和質量達到了行業標準。節假日期間，商業區、公園、廣場周邊要加大清掃力量，適當延長清掃時間。城市生活垃圾應當定期、定點清運，垃圾和糞便的收集、運輸應當密閉，垃圾收集容器應當整潔。環衛車(包括機掃、灑水車、電動保潔車、三輪垃圾收集車等。)應及時維護，車身清潔，車容整潔，運行良好。嚴格按照規定的時間、路線和速度行駛，遵守操作規程和交通規則，確保機械車輛安全無事故。做好機械化清掃和人工清掃的有機銜接，清掃率達到100%。除雨天外，主幹道每天灑水兩次減少揚塵，每月沖洗1次。建立巡查交接制度，確保道路清掃保潔無縫銜接。加強垃圾收運的科學管理，按照規範化管理的要求，運用遠程監控信息手段，加強垃圾箱、垃圾桶、垃圾中轉站的日常管理，做好設備維護。根據垃圾產量的變化，及時調整清運計劃，合理安排車次，確保日產日清。(責任單位:漢濱區城市管理局、高新區城市管理局)
2、城市秩序控制。按照“主幹道嚴禁、次幹道嚴控、背街小巷規範”的原則，規範占道經營，著力治理亂建亂畫、亂丟垃圾、亂掛亂放、店外經營、街邊市場等現象，營造良好的市容環境。對中心城區萬米單位實行網格化管理，落實“門前四包”管理責任制，建立定期曝光、通報、考核評比制度，通過現場檢查、暗訪、督促限期整改等方式，對各相關部門、鎮(社區街道)、單位實行網格化管理和“門前四包”責任制，及時跟蹤實效，推進市容管理社會化、制度化、規範化。(責任單位:漢濱區城管局、高新區城管局、所轄鎮辦事處)
(二)交通秩序精細化管理
1，機動車停放秩序管理。道路交通設施齊全、整潔，標線和標誌具有良好的連續性、導向和警示功能，交通設施精細化、人性化(每年清洗2-3次，損壞及時修復)。市區專用停車場應當明碼標價，道路機動車停車位(含臨時停車位)應當標有規範的標線標誌，車輛停放有序、壹致，不得在路面違法停車；人行道上的臨時停車位應當設置停車標誌，標線清晰，停放整齊，前方方向壹致，不得隨意停放。結合緩堵保暢工作，加大機動車停放查處力度，對在規定停車區域外停放的車輛依法處罰。同時，對各類道路亂象和亂收費進行集中整治。通過不間斷的整治活動，確保主幹道車輛有序停放，不存在占道、擠盲道等亂停亂放現象。(責任單位:市交警支隊、漢濱區城管局、高新區城管局)
2.推進文明交通行動。定期開展文明交通“進機關、進學校、進社區、進企業、進家庭”活動，將文明交通知識作為駕駛員培訓學校的必修課，提高市民文明交通意識。大力開展交通秩序整治，嚴厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒駕、故意遮擋車牌、三輪車、擱置車通過限時路段、超長超寬運輸等交通違法行為，確保交通秩序安全暢通。(責任單位:市交警支隊、市交通局)
3.城市客運秩序管理。大力推進公交體制改革，優化拓展公交線路，更新更換老舊破損公交車輛，提高公交線路覆蓋率，按照公交站間距400-800米設置公交站點，提高公交分擔率。公交企業按規定的線路、站點、班次、時間運營，駕駛員遵章守紀，車輛運營“三穩”(穩起步、穩行駛、穩停車)和“五報”(報路況、報行駛方向、報到站、報下壹站、報換乘站)。車輛應幹凈，沒有灰塵、泥漿和水，車身幹凈，玻璃幹凈，底板幹凈，座椅幹凈，扶手幹凈，裙板幹凈。公交站牌應當整潔，標線方向與行駛路線壹致，內容正確，文字清晰，立桿直立牢固，不得有歪斜、松動、腐蝕、亂塗亂畫等現象。出租汽車實行“六統壹”(即統壹車型、統壹車身顏色、統壹頂燈標誌和標牌、統壹駕駛員培訓、統壹車輛座套、統壹安裝衛星定位安全服務系統)規範管理。加大公共運營秩序整治力度，加強出租汽車行業管理，依法打擊非法出租汽車非法營運行為，治理出租汽車隨意調頭、隨意加價、拒載等不文明行為。，保證車內外觀整潔，車內環境衛生幹凈。(責任單位:市交通局、市交警支隊)
(3)精細化管理農貿市場和便民市場。
1，農貿市場管理。做好市場轉市、食品安全、環境衛生、活禽屠宰、農藥殘留檢測等規範化管理工作，落實市場業主、經營戶、行業監管部門、辦事處等各方責任，建立檢查、評比、考核制度，落實現場管理人員，確保攤位排列整齊，無擺攤、店外經營；活禽宰殺隔離銷售，肉類封閉銷售；垃圾及時收集和清運，做到壹池壹桶，密封收集。車輛停放、店招蹲守規範有序；“三防”設施到位，符合《食品安全法》和《集貿市場食品衛生管理條例》的有關規定。(責任單位:市工商局、市商務局、市美國食品藥品監督管理局、漢濱區城管局、各地區辦事處)
2.便民市場(便民服務點)管理。便民小餐館要以完善功能、落實管理制度和人員為重點，遵循“五統壹”(統壹編號、統壹攤位標牌、統壹桌椅、統壹服裝、統壹營業時間)；便民果蔬市場要按照“四規範”(規範攤位面積、規範攤位擺放、規範水果擺放、規範經營時間)的要求，限時、定點、劃線管理。同時，要加強市場監管，落實“三包後再鋪”，解決管理混亂、環境臟亂等問題。(責任單位:市工商局、市美國食品藥品監督管理局、漢濱區城管局、各地區辦事處)
(四)市政公共設施精細化管理
完善城市路網體系，實施暢通工程，科學實施道路渠化，提升道路通行能力。加快停車場建設，結合城市道路改造、老舊小區改造和林蔭停車場建設，逐步增加停車場數量，最大限度劃定停車位，擴大停車空間，緩解停車難問題。加強城市道路管理，實行月檢，及時修復受損道路；加大巡查力度，做好井蓋、溝蓋、雨箅等公共設施的維護，損壞或缺失的及時更換。完善道路交通設施，做好道路標線、交通指揮信號設置和維護、標誌設置和維護，優化城市交通組織。更換和修復損壞的公交站牌，完善站牌設置。公共廁所、垃圾收集站、垃圾中轉站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無害化處理場、地下停車場、人行天橋、報刊亭等市政環衛設施的環境衛生管理是達標的。(責任單位:市住建局、市交警支隊、漢濱區城管局)
(五)廣告招牌精細化管理
1，規範門匾。做好摸底調查，建立中心城區所有道路門頭牌匾數據庫，統壹規劃設計，精心組織實施；加強規範管理，對壹店破損、臟亂、多牌現象及時更換、清洗、取締；對違規設置的小燈箱、霓虹燈堅決拆除，禁止懸掛布簾、條幅等宣傳品。對於新開道路，提前介入，統壹規劃，規範設置。做好城市沿街店鋪門上的牌匾統壹、整潔、美觀。(責任單位:市住建局)
2.戶外廣告的監管。嚴格審批環節，戶外廣告設置實現統壹規劃、合理布局、美化市容、規範設置。加強對已審批的戶外廣告的維護，保持整潔、安全、牢固，集中清理城市主幹道和主要節點的各類違法戶外廣告牌，拆除私自設置的商業性戶外廣告廣告牌。認真執行《戶外廣告規劃管理條例》，嚴格廣告內容審批和監管，加強戶外廣告日常維護，保持設施安全整潔。(責任單位:市住建局、市工商局)
3.加強對違法廣告的治理。清理拆除市政設施表面違法廣告，推進公共信息發布專欄建設進社區工作。加強中心城市野廣告執法管理，加大源頭查處力度，充分利用違法廣告電話舉報系統，嚴厲打擊非法散發、張貼小廣告行為。堅持片區日常巡查制度，落實“門前四包”責任制，發現壹處清理壹處。(責任單位:漢濱區城管局、各雙創區雙創辦、各區辦事處)
(六)施工現場精細化管理
1，施工現場管理。深化創建文明工地活動，實行條塊結合的管理機制，明確各類工地的管理主體和監管責任，對圍欄、大門等設置嚴格標準，加強監管，定期維修粉刷。根據管理職責，每周對施工現場進行專項檢查，定期開展聯合整治，互通信息。規範工地環境衛生、員工食堂、廁所管理，定期開展病媒生物預防控制工作。對黃土裸露、裸露，道路未硬化，工地圍欄、大門不規範、破損的，及時督促整改。中心城區所有工地的圍墻、大門必須符合設置標準，美觀整潔。現場內部管理規範，制度上墻，防塵措施到位，道路硬化，材料堆放規範，裸露黃土及時覆蓋。(責任單位:市規劃局)
2、渣土運輸治理。落實渣土運輸源頭控制措施，硬化工地出入口道路，設置沖洗設施。嚴禁車輛帶泥上路和滴漏。渣土運輸車輛證照齊全，持證運輸，按規定路線行駛，實現渣土運輸的規範化、動態化、高效化管理，最大限度減少上路、撒漏、滴漏現象。(責任單位:市規劃局、市交警支隊、漢濱區城管局、高新區城管局)
3.私人樓宇及店鋪裝修管理。嚴格執行城市私有房屋管理辦法，劃分責任區域，落實監管人員，實行蹲點值班，嚴格監管，遏制中心城區私有違章建築、店面裝修占用道路施工、亂扔建築垃圾、建築材料、渣土清運和沿路傾倒等行為。(責任單位:市規劃局、市住建局、漢濱區城管局、高新區城管局)
(7)園林綠地的精細化管理
定期清除中心城市的公園、廣場、遊園及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內的雜物、樹葉、樹枝等垃圾。及時修剪行道樹，補種缺失和枯死的植物。做好轄區內所有道路綠化帶的日常管護和綠化景觀布局，做到公園、廣場、花壇、遊園的樹木花草管理良好，行道樹整齊，樹冠美觀，無枯枝、枯樹、病蟲害，行道樹、綠籬、花壇、草坪整潔美觀。(責任單位:市住建局、高新區城管局)
(8)城市照明精細化管理
堅持便民與美化城市同步推進，城市道路和公共場所亮化率、亮化率達到98%以上，城市道路主幹道亮化率達到98%以上，次幹道、支路和背街小巷亮化率達到96%以上，照明設施按規定開啟，道路照明設施完好率達到95%以上。加強照明設施的檢查和維護，燈桿無傾斜下沈，各類照明設施無亂塗亂貼，整潔美觀。(責任單位:市住建局、高新區城管局)
(9)河溝環境衛生精細化管理
嚴格執行水源保護規劃，嚴厲打擊城區河道非法采砂，落實水源保護措施，確保中心城區水源保護全面達標。推進河溝岸邊農民廁所改善，河溝岸邊無害化衛生廁所全覆蓋，完善河溝周邊衛生設施；開展河道、溝渠排汙口治理，禁止非法排放汙水；繼續綜合整治漢江、月河、薊河、黃羊河、弋江兩岸溝渠環境，確保河堤立面整潔、水清岸綠。(責任單位:市水利局、市環保局、市住建局、漢濱區水利局、各地區辦事處)
(10)人居環境精細化管理
推進“雙創”“推進進社區”活動，構建重心下移的社區管理服務模式，采取綜合治理、行業規範、業主自治、物業管理、委托等措施，集中開展居住區環境衛生、公共秩序、綠化美化、規範停車等整治活動，解決環境衛生不到位、亂丟垃圾、亂停放等亂象， 切實提高居住區管理水平，實現“基礎設施配套”(責任單位:市住房和城鄉建設局、漢濱區城鄉建設局、雙創城區、地區辦事處)
第四，保障措施
(1)提高思想認識。精細化城市管理是執政為民、服務群眾的客觀要求，是鞏固和提升國民體質的重要舉措。各責任部門要切實提高思想認識，按照本方案進行細化分解，制定實施細則，明確工作責任、管理標準、完成時限和保障措施，確保各項工作落到實處。各級各部門要各盡所能，主動作為，形成* * *管理的工作格局。
(2)加快基礎設施建設。按照“雙創、民生、城建”的總體要求，繼續推進環衛基礎設施、市場、停車場、交通網絡設施等基礎設施建設，以深化建設推動中心城市管理邁上新高度。特別是要加快數字化城市管理的建設。在完成城市管理部件普查、啟動網格化管理的基礎上，按照監督管理分離的原則，推進數字化城市管理監督指揮中心平臺建設，再造城市管理流程和績效評價體系，逐步推進城市萬米單位網格化管理和城市部件事件化管理，實現城市管理各類問題的“快速發現、準確定位、及時處置、有效監管”。
(三)加強依法治理。城市管理行政執法機關要以“強化依法行政理念，提高行政執法專業能力，提高依法行政水平”為目標，深入開展依法行政培訓，加強執法人員專業法律知識的學習和培訓，提高行政執法人員的綜合素質。全面實現網格化管理機制，定期定人定崗，切實加強行政執法監督檢查，嚴查行政執法人員不作為、亂作為。
(4)提高公民素質。深入推進公民素質教育培訓行動，重點開展公民素質教育進機關、進社區、進鄉村、進企業、進學校“四進”活動和行業教育培訓行動，培養公民“愛我健康、樹好形象”的責任意識。全市新聞媒體要充分發揮宣傳教育作用，精心策劃選題，創新報道形式，通過開辟專題、專欄、訪談等形式，大力宣傳精細化城市管理的方法，讓廣大市民形成遵守秩序、愛護環境、維護城市形象、自覺遵守城市管理法律法規的良好習慣，為創建國家衛生城市、國家森林城市、省級文明城市積極建言獻策。
(5)建立獎懲機制。市雙創建立漢濱區、高新區和市直相關職能部門履行城市管理職責考核機制，將中心城市精細化管理納入雙創工作年度目標考核，加強監督檢查和明察暗訪，及時兌現獎懲。市級主管部門、漢濱區、高新區也要建立考核、監督、評估機制，加強監督檢查，形成壹級抓壹級、層層抓落實的目標考核機制。
Xi精細化城市管理實施方案第二章為完善城市功能，優化城市環境，建設宜居城市，實現居民安居樂業、環境整潔優美、社會和諧穩定，促進臨城經濟社會更好更快發展，特制定本實施方案:
壹、指導思想
以建設環境優美、設施完善、宜居宜商的繁榮文明和諧新城為目標，按照“簡宏觀規範、細微觀管理”的理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建“大城管”格局，理順體制，著力抓好占道經營、廣告廣告牌、環境衛生、街道交通秩序等整治工作，細致精益。
二、主要工作
(壹)構建“大城市管理”格局，實現管理體制的突破。
在積極推進城管“三級網”建設的基礎上，積極構建“大城管”格局，實現管理體制上的突破，解決我縣部門間交叉管理、職責不清、標準不壹等嚴重影響城管執法的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環保局、財政局等單位主要負責同誌為成員的“臨城縣城市管理綜合執法領導小組”，定期研究協調城市管理工作。領導小組下設臨城縣城市管理綜合執法局(以下簡稱“城管局”)，具體負責日常管理，綜合行使城市管理執法職能和環境衛生、市政、市容、綠化、規劃管理、流動攤販、露天經營、城市交通、客運秩序等方面的城市管理職能，實現城市管理高效、快捷、綜合執法的目標。
(B)增加衛生基礎設施
在新建道路、居民區等地建設垃圾中轉站和公廁。同時，結合我縣道路的實際情況，購置必要的機械清掃車和垃圾車。
(3)加強縣城功能區劃的規劃、建設和管理，實行“壹證管多證”模式。
根據縣城總體規劃和合理布局，將縣城劃分為若幹功能區，對城區實行精細化管理。壹是加強專業市場的規劃和建設。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區基礎設施建設，重點建設停車場、水果專業市場、蔬菜專業市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系，為經營者提供適宜場所。二是疏堵結合，治理占道經營。結合市場建設，逐步取締街頭攤點。三是加強源頭治理。城市中的壹切商業活動都必須符合縣城的功能分區規劃。企業主在辦理經營手續時，只有經過建設局(城管局)批準後，才能去其他部門辦理相關證照，以免造成管理混亂。
(四)明確重點，落實責任，實現精細化城市管理的突破。
1.建設局(城管局)負責制定《臨城縣市容環境衛生精細化管理實施細則》和《門前三包管理辦法》，重點管理占道經營、戶外廣告、墻體立面包裝、垃圾清掃、運輸、公共設施維護和綠化亮化。
2.公安局負責制定《臨城縣養犬管理條例》，加強市區養犬和戶外遛犬管理，做好狂犬病、流浪狗的捕殺工作。
3.公安局交警大隊負責制定《臨城縣交通秩序精細化管理實施細則》，清理整治進出縣城的出租車、機動三輪車及各類車輛亂停亂放、堵塞交通的現象。禁止大型運輸車輛和無遮蓋運輸車輛穿越市區。
4.環保局負責制定《臨城縣環境與噪聲精細化管理細則》，控制縣城企業、燒烤、噪聲汙染。
5.工商局負責制定縣城農貿市場精細化管理實施細則，對縣城農貿市場周邊的衛生、攤位、設施、環境衛生進行管控。
6.交通局負責制定縣城客運車輛、占道修車精細化管理實施細則，對縣城客運車輛實行停錯放、隨意上下車、占道修車管理，負責跨市區等級道路的維護管理。
以上部門研究制定了《實施細則》，報臨城縣城市管理綜合執法領導小組監督實施。
第三，保障措施
(1)加強組織領導。“臨城縣城市管理綜合執法領導小組”負責整個活動的組織、協調和指導。領導小組辦公室設在縣建設局(城管局)，具體負責活動的協調和實施。
(二)加強監督檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將不定期對各單位整改活動進展情況進行督促檢查，及時通報活動進展情況，研究解決工作中的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室報告整改活動進展情況。
(3)加大宣傳力度。各單位要充分利用各種輿論工具，結合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設局(城管局)負責開通“12319”便民服務熱線。文明辦、艾薇辦及各部門要開展提高群眾文明素質的教育活動，做好提高市民文明素質和環境衛生意識的工作，通過群眾素質的提高來改善城市環境。
(4)積極探索長效管理機制。各單位在精細化管理過程中，要不斷解放思想，開拓創新，積累和完善城市管理經驗，探索新的管理措施。從細節入手，疏堵結合，化被動為主動，將環境整治納入制度化、規範化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門牽頭、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。
Xi精細化城市管理實施方案第三章隨著行政區域城市化進程的不斷加快，城市基礎設施不斷完善。同時，城市規劃、建設、管理和服務的整體水平還較低，跟不上發展形勢的需要。重建設、輕管理、缺乏規範的問題比較突出。為切實提高城鎮管理水平，改善人居環境，充分發揮市政設施應有的功能，根據盟行政公署《關於進壹步加強盟內城鎮精細化管理的意見》(錫署〔20xx〕67號)精神，特制定本方案。
壹、指導思想
以《城鄉規劃法》為綱領，認真貫徹落實《關於進壹步加強盟內城鎮精細化管理的意見》，嚴格執行巴音胡碩鎮城市總體規劃，充分發揮各職能部門的城市管理和公共服務職能，加強城市建設，創新管理方式，建立分工明確、職責適當、監管有力、科學規範的城市管理長效機制，不斷提升居民生活環境質量和水平。
二、基本原則
堅持以人為本、科學合理規劃的原則，突出時代、地域、民族特色；堅持整合城市管理資源，優化城市管理流程，逐步推行數字化城市管理的原則；堅持創新城市管理的理念和手段，實行人性化管理和家庭服務的原則；堅持群眾參與，強化公眾監督，公開工作內容、程序和制度，真正解決群眾關心和關註的熱點難點問題，保護群眾合法權益，主動接受民主監督和民主評議的原則；堅持有效開展城市居民健康意識教育、環境意識教育和文明意識教育的原則，提高居民的整體素質。
三、主要措施
(壹)按照錫盟鎮精細化管理標準的範圍，圍繞規劃建設、市容環境、公用事業、市政設施、園林規劃、公共交通、住宅小區、建築工地、行政執法等管理內容，科學劃分工作流程和崗位職責，形成管理區域的精細化管理體系。
(2)整合資源，理順體制。以市政投資效益最大化為目標，統籌市政規劃、項目評審、建設；建立健全市政、社區、街鎮管理聯席會議制度，加強城市管理相關部門之間以及街區之間的協作。各有關單位要高度重視城鎮精細化管理，切實把這項工作擺上重要議事日程，全面落實領導和部門負責制，各司其職，部門協調，壹級抓壹級，層層抓管理格局。
(三)實施崗位培訓，強化責任意識。通過實施全員精細化管理崗位培訓，讓每壹位參與管理的幹部職工都能學習、理解和熟練掌握各自的崗位職責、工作流程和相關規章制度，增強幹部職工的自律能力，強化規範意識、自覺意識和執行能力，以及團隊的整體管理能力。
(四)完善監督管理評價機制，落實獎勵機制。在完善城市精細化管理評價體系和城市精細化管理目標評價體系的基礎上，建立城市管理以撥代獎專項資金。將城市規劃管理、城市精品工程建設、城市街巷綜合整治、城市周邊地區治理、城鎮精細化管理五個方面列為年度城市管理重點考評內容。考評分分項，通過科學考評，按等級分配獎項，充分調動參與城市管理各方的積極性。
(5)完善機制，加強監督和宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考核的各項措施、制度和監督機制，並向社會公布，利用電視、網絡、傳單等形式進行廣泛宣傳，使精細化管理的各項制度、規範和考核內容家喻戶曉，爭取社會各界和全體人民的理解支持，形成人人關註、全民參與的社會氛圍。
第四，組織保證
成立管理區城鎮精細化管理領導小組，人員如下:
團隊領導:
黨委副書記、管委會主任郝秀川
副組長:
王立軍黨委委員、管委會副主任。
管委會黨委委員、副主任朱克飛
公安局黨委委員、局長楊玉海
成員:
溫寶龍管委會主任助理兼交通局局長
宣傳部部長姚中生
謝建設局局長
齊國土資源局局長
建設局副局長、環保局局長楊延明
公安局副局長宋天佑
高民政局局長
賈鳳英教育局局長
路興縣計劃生育和衛生局局長
巴音胡碩鎮閻利軍鎮長
工商局局長包慶龍
毛建喜，農電局局長
陳誌鴻環衛局局長
潘鳳電視臺臺長
白網通分公司經理
劉大柱移動分公司經理
領導小組辦公室設在建設局，辦公室主任為謝(兼)。